增强组织观念--严格执行党的民主集中制原则

增强组织观念严格执行党的民主集中制原则民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度！民主集中制执行的不好，党是可以变质，国家也可以变质，社会主义也是可以变质。干部可以变质，个人也可以变质。十八大《党章》：“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。”马克思、恩格斯提出民主集中制基本思想马克思、恩格斯在《共产主义者同盟章程》《国际工人协会共同章程》等文献里初步阐述了民主集中制的思想。“为了保证革命的成功，必须有思想和行动的统一。”“巴黎公社失败的一个重要原因就是缺乏集中和权威。”党是“完全民主的”而不是专制的发扬党内民主必须遵循“少数要服从多数”的原则。1905年1月俄共三大第一次代表会议明确提出“确认民主集中制是不容争论的”。1906年4月俄共四大党章明确规定党的一切组织是按民主集中制原则建立起来的。列宁首次提出“民主集中制”的概念中国共产党五大《党章》明确写入民主集中制武汉武昌“五大”1927年4月至5月第一次明确提出民主集中制的概念第二章党的建设第十二条党部的指导原则为民主集中制。第十三条按照民主集中制的原则在一定区域内建立这一区域内党的最高机关…………民主集中制的科学内涵基本原则贯彻执行一、民主集中制的科学内涵相结合两个词两个词组一个关系全体党员平等地、直接或间接地参与、决定和管理党内事务。民主（1）（2）（3）（4）1935年遵义会议错误：1934年六届五中全会后，王明“左“倾冒险主义更加变本加厉。导致第五次反“围剿”失败，红军放弃根据地开始长征。再错：长征途中又指挥红军从初期的“左”倾冒险变成退却中的逃跑，把战略转移变成搬家式行动，部队行军非常缓慢。敌人有充分的时间调集兵力，围追堵截红军，红军损失惨重。充分发扬民主的成功典范正确决策：为了摆脱困境，毛泽东建议中央红军放弃去湘西同红二、六军团会合的意图，改向敌军力量薄弱的贵州挺进。取得效果：1935年1月7日，红军攻克贵州北部重镇遵义。遵义会议时间：1935年1月15日至17日危急时刻通过民主，集中全党智慧形成正确决议。决议肯定毛泽东关于红军作战的基本原则。总结第五次反围剿的经验教训博古：为“左”倾冒险主义错误辩护周恩来：分析战略战术及军事指挥上的错误，自我批评，承担责任毛泽东：批判博古、李德在军事指挥上的错误、为失败辩护的错误观点张闻天、王稼祥、朱德、刘少奇——赞同支持毛泽东的意见邓小平说：“一个党不集中不行，如果没有中央和各级党委的集中领导，这个党就没有战斗力。”集中为了统一意志和行动一致，对重大问题做出决定。形成决策、制定规章制度、产生领导人结合民主基础上的集中2、以保障党员的民主权利为基础3、以严格履行民主程序，遵守相关制度作保障1、以尊重党员的主体地位为前提一言堂家长制包办代替不能搞：临时动意先定调子简化程序随意更改程序不能:知情权-前提参与权-保证选举权-能力监督权-责任党务公开畅通渠道候选比例激励政策努力:08年组织工作会议：“要尊重党员主体地位，保障党员民主权利。庐山会议-没有用高标准的民主程序保证集中的高质量违背程序1.改了议题2.改了规模—改成扩大会议3.名单个人拟定4.扩大成员没表决权却赋予他们表决权造成个人意见变成会议决议1959年7月2日党中央在庐山召开政治局会议7月14日彭德怀给毛泽东写了一封长信--《万言书》先肯定1958年大跃进的成绩；接着指出大跃进的问题所在。直截了当地指出：“浮夸风、小高炉等，都不过是表面现象；缺乏民主、个人崇拜，才是这一切弊病的根源。7月16日，毛泽东突然批示：将彭德怀的信印发给与会全体同志随后，会议转入对这封信的讨论。1959年8月2日-16日黄克诚张闻天周小舟上万名党员受批判集中指导下的民主2、民主必须接受集中的指导1、集中指导之下有民主民主基础上的集中与集中指导下的民主辩证统一集中以民主做前提条件没有广泛的民主做基础就没有正确和有效的集中就会出现个人专断就会滋长官僚主义民主以集中作指导归宿离开正确的集中做指导空谈民主必然造成：极端民主化无政府主义相互矛盾相互制约相互依存相辅相成贯彻执行（一）“四个服从”原则（二）党的各级领导机关由选举产生（三）党的各级代表大会和它产生的委员会是党的领导机关（四）正确处理上下级组织的关系（五）集体领导与个人分工负责相结合（六）党禁止任何形式的个人崇拜二、民主集中制的基本原则第二章第10条核心总概括个人服从少数下级组织全党各个组织和全体党员服从服从服从组织多数上级组织党的全国代表大会和党的中央委员会四个服从是民主集中制的核心（一）四个服从原则党员个人服从党的组织党员必须服从党组织的领导和管理党员必须维护和执行党组织的决定和决议召之即来来之能战战之能胜少数服从多数—按照多数人意见作出决定的原则四个服从的基础、核心，民主-集中最佳结合点1、多数人的经验智慧总是要比少数人或个人的经验智慧更多一些2、多数人意见正确的概率要远远高于少数人意见正确的概率即使真理掌握在少数人手里，决策时仍然遵从少数服从多数第一，少数人的意见主观上认为对，在未经实践检验之前是不能最终判定其正确与否的。第二，如果强行以少数人的意见决策，否定多数人的意见，就会在多数人中造成抵触，影响决策的落实。谨慎决策！经实践检验发现在决策时确实出现了多数人错误、少数人甚至个别人正确，而要回归、调整时仍然遵从少数服从多数当按错误的决策行动后，大多数人终究会及时发现问题，改变态度，放弃错误，最终会选择正确。下级服从上级对上级组织的决议、决定和指示，下级组织必须坚决执行，做到令行禁止新八条后陕西汉中油菜花节启动仪式豪掷200万公款江苏泰州招待中心豪华宴请被围堵管委会书记跪求百姓放他走下级服从上级如果上级组织的指示、决定有不符合本地区本部门实际情况的，下级组织可以向上级组织提出意见或建议请求改变中央军委改变了当初的决定采纳了战地指挥员粟裕的建议就地寻找战机，与敌决战又做了一些重大军事调整示范党课到一线全党服从中央——党的最高利益所在要求全党：自觉执行中央决定必须维护中央权威张国焘反对中央决定，南下进行分裂党和红军的活动。1937年10月在卓木碉召开会议，公开成立第二中央中央政府和中央军委并自任中央主席。后被迫取消。1938年4月18日被中共中央开除党籍。理番县（二）党的各级领导机关由选举产生（三）党的各级代表大会和它产生的委员会是党的领导机关党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会上级党组织下级党组织听取意见解决问题请示、报告工作独立负责解决问题互通情报互相支持互相监督（四）正确处理上下级组织的关系坚持党的自上而下的统一领导和发挥下级组织的主动性、积极性相结合（五）集体领导与个人分工负责相结合集体领导民主集中个别酝酿会议决定按决定、分工履职核心、灵魂方式、途径江泽民提出16字原则集体领导党的领导的最高原则--特色的执政模式集体领导的前提是要有一个好的领导集体——顶层设计小组的素质、群体结构1、一切重大问题必须经党的委员会集体讨论，不能由少数人或个人说了算；2、党的委员会决定重大问题，必须坚持少数服从多数的原则；3、党的委员会一经作出决议任何人都必须坚决执行。集体领导的基本要求（六）党禁止任何形式的个人崇拜1982年十二大制定党章第一次作出了党禁止任何形式的个人崇拜的规定。“一定要搞民主集中制，坚决反对一言堂。”“文化大革命期间，连总理见毛主席都很难，主席能不犯错误？”１９８２年胡启立看望叶帅（一）“四个服从”（二）选举制度（三）领导机关（四）运行机制（五）领导机制（六）禁止个人崇拜处理党内关系的最高准则贯彻执行释放能量既体现广泛的民主性又体现高度集中性三、贯彻执行民主集中制原则1、党组织如何贯彻民主集中制原则2、党员个人如何执行民主集中制原则组织生活制度“三会一课”民主生活会党员民主评议党员汇报制度党组织：严格执行党的组织生活制度尤其要组织好规定的会议1、保证会议的时间、次数、人数保证行使权力的机会保证广泛地凝聚智慧2、保证会议质量采用双环式会议模式：会议闭环外循环组织好规定的会议闭环式会议运作模式议题通报督查会议研究落实会议闭环外循环增强民主意识提升民主能力珍惜民主权利党员要积极参加党的组织生活并在其中发挥积极作用民主意识充分认识“党内民主是党的生命所在。”民主能力运用恰当的方式发表意见通过合法的程序发表意见通过正当的渠道发表意见民主权利知情权--时刻关注党的事业参与权--全身心参与党内事物用心思考认真表达选举权--端正态度慎重选择监督权--明辨是非敢于说不