公文写作(最新整理版)

主要内容•公文概述•公文体式•公文种类•公文处理公文概述（一）公文的起源文书盈于几阁，典者不能编睹。——东汉·班固《汉书·刑法志》但更相告语，莫肯公文。——《后汉书·刘陶传》公文概述（二）公文的含义处理公务的文书——公务文书私人文书广义：文字资料（文件、电话记录、登记薄册等）其它（电子、照片、录音、录像）军事、外交、政法狭义：性质、任务公文概述（三）公文的概念指公司在经营管理过程中形成的，旨在传达国家以及公司的方针政策，颁布规章制度，实施行政措施和经营管理行为，请示和答复问题，指导、部署和商洽工作，报告情况，交流经验，记载活动的具有行政效力和规范体式的公务文书。——《太平人寿保险有限公司公文处理（试行）办法》（太平寿发[2003]60号）公文概述（四）公文的特点1.具有法律效力（权威性、强制力、行政约束力）2.具有特定体式（格式，以说明、论述为主）3.是工具、载体、社会现象4.语言特点：庄重、严肃、凝炼、准确公文：是在公务活动中形成的具有特定体式和法律效力的一种工具。公文概述（五）公文的作用1.法规、制度作用2.领导、指导作用3.沟通、联系作用4.凭证、记录作用公文概述（六）公文写作的基本要求（上）1.观点正确：符合法律、法规和方针、政策及有关规定。2.实事求是：唯实，有一说一，有二说二，不能只报喜不报忧。3.贯彻指示要具有创造性，但忌脱离实际。4.逻辑、词章方面：1）准确：结构严谨，表述清楚；2）鲜明：黑白分明，直述不曲；3）生动：画龙点睛，字字有力；4）简炼：片言居要，篇幅简短。公文概述（六）公文写作的基本要求（下）5.人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后用圆括号引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写具体的年、月、日，不能写“去年”、“上月”、“昨天”，或不写年只写月、日。年份要完整表述，如“1996”不能写成“96”。6.结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。7.公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。8.文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。9.使用钢笔或黑色签字笔。书写要工整。公文概述（七）公文写作的基本方法1.腹稿法2.随想法3.提纲法公文概述（八）如何表现主旨1.题目明旨2.开门见山3.篇末点题4.片言居要5.一线贯通公文体式（一）体式：文体、结构、附加标记、格式安排——严肃性、规范处理、提高效率、使人明白公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等部分组成。要素标识规则本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。眉首：置于公文首页红色反线（宽度同版心）以上的各要素统称眉首；主体：置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；版记：置于主题词以下的各要素统称版记。公文体式（二）文头：文件版头——红头、白头（无头）发文字号：发文机关代字+年份+序号组成联合行文，只标明主办单位发文字号。签发：上行文应当注明签发人、会签人姓名签署密级：保密期限“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。紧急程度：“特急”、“急件”、“普通”三种。必要时可注明公文的送出时间。公文体式（三）标题：发文机关+事由（主题）+文种除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。主送单位：受文机关（公文的主要受理单位）全称、者规范化简称、统称，注意排列次序正文：准确、简炼、一文一事发文机关：全称、者规范化简称（一般省略）联合行文，主办单位排列在前。发文日期：签发日期，最后单位签发日期（联合行文）会议通过批准日期（法规性文件）用印：骑年盖月（会议纪要以外）联合上报的公文，由主办单位加盖印章联合下发的公文，发文单位都应当加盖印章附件：附件顺序和名称公文体式（四）主题词：一般为3至5个，包括公文内容和文种（会议纪要除外）主送单位：发文对象抄送单位：除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位附注：公司下发的公文版记中抄送单位之下加入“承办：×××”及承办人联系电话，以方便工作联系。对外发文不加。公文如有附注（需说明的其他事项），应当加括号标注。其它：公司公文中各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。装订：公司公文一般用纸采用国际标准A4型（210mm×297mm），左侧装订。公文体式（五）公文种类（一）按含义分：法定公文（狭义）、常用应用公文（事务文书）按使用范围分：通用、专用、经济、科技按载体（媒体）分：书面、电子、其它金石、竹木、棉帛、纸张按行文方向（内容）分：上行、平行、下行、通行太平人寿：党内公文、经营管理公文公文种类（二）命令（令）、指令决议、决定议案指示公告、通告、布告通知通报请示报告批复函会议纪要——12类13种公文种类（三）（一）决议：经会议讨论通过的重要决策事项；（二）决定：对重要事项或者重大行动做出安排；奖惩有关机构和人员；决议、决定公文种类（四）（三）通知：批转下属公司的公文，转发上级单位和不相隶属机关、单位的公文；印发规章制度；传达要求下属公司办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项；任免和聘用人员；通知公文种类（五）（四）通报：表彰先进；批评错误；传达重要精神或情况；通报公文种类（六）（五）公告：对外宣布重要事项；通告：在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项；公告、通告公文种类（七）（六）报告：向上级单位汇报工作，反映情况，答复上级单位的询问。（七）请示：向上级单位请求指示、批准。（八）批复：答复下级单位的请示事项。报告、请示、批复公文种类（八）（九）意见：对重要问题提出见解和处理办法；意见公文种类（九）（十）规定：对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范；规定公文种类（十）（十一）函：不相隶属机构、单位之间商洽工作，询问和答复问题；向有关主管部门请求批准和答复审批事项；函公文种类（十一）会议纪要（十二）会议纪要：记载、传达会议情况和议定事项。公文处理（一）公文处理指公文的办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全；严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。公文处理（二）行文规则1.应确有必要，凡能通过协商、电话等方式解决的问题，不要行文。2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定，原则上实行逐级行文，一般不得越级请示和报告。3.“请示”应当一文一事；一般只写一个主送单位，需要同时送其他单位的，应当用抄送形式，但不得同时抄送其下级单位。4.“报告”不得夹带请示事项。公文处理（三）发文处理来文处理THEEND