燃煤生物质耦合发电政策汇编(2017)

国家能源局电力规划设计总院2017.06燃煤生物质耦合发电相关政策汇编目录《国家能源局关于支持吉林大唐长山热电厂开展燃煤耦合生物质气化发电技术改造试点工作的复函》（国能函电力〔2017〕9号）....1《宁夏回族自治区发展改革委关于华电宁夏灵武发电有限公司生物质气化发电项目核准的批复》（宁发改审发〔2016〕123号）........4《广东省发展改革委关于支持华润热电厂开展燃煤与污泥耦合发电示范项目建设的复函》（粤发改能电函〔2017〕2121号）..............7《广东省发展和改革委员会关于支持华粤煤矸石有限公司开展煤矸石与生物质耦合燃烧发电示范项目建设的复函》（粤发改能电函〔2017〕1815号）.............................................................................9《国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》（国发〔2016〕61号）....................................................................11《国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》（国发〔2016〕67号）....................................................................12《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(国发〔2016〕74号)..................................................................................13《国家发展改革委国家能源局关于印发能源发展“十三五”规划的通知》（发改能源〔2016〕2744号）................................................14《国家发展改革委国家能源局关于印发电力发展“十三五”规划的通知》（发改能源〔2016〕2321号）................................................15《国家能源局关于印发能源技术创新“十三五”规划的通知》（国能科技〔2016〕397号）......................................................................16《国家能源局关于推动东北地区电力协调发展的实施意见》（国能电力〔2016〕179号）..........................................................................17《辽宁省人民政府关于印发加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展三年滚动计划(2016—2018年)(修订稿)的通知》（辽政发〔2016〕70号）...............................................................................18《辽宁省人民政府关于印发辽宁省“十三五”节能减排综合工作实施方案的通知》（辽政发〔2017〕21号）........................................19《吉林省人民政府关于印发吉林省“十三五”节能减排综合实施方案的通知》（吉政发〔2017〕16号）................................................20《吉林省能源局关于印发吉林省能源发展“十三五”规划的通知》.21《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省能源发展“十三五”规划的通知》（皖政办〔2017〕41号）....................................................22《安徽省人民政府关于加快发展农作物秸秆发电的意见》（皖政〔2014〕52号）...............................................................................23《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”能源发展规划的通知》（豫政办〔2017〕2号）......................................................24《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案的通知》（豫政办〔2017〕52号）....................25《上海市人民政府关于印发上海市能源发展“十三五”规划的通知》（沪府发〔2017〕14号）........................................................26《江苏省发展改革委关于印发江苏省“十三五”电力发展专项规划的通知》（苏发改能源发〔2016〕1518号）....................................27《四川省大气污染防治工作领导小组办公室关于印发〈2016年全国大气污染防治工作要点〉四川省省级部门分工方案的通知》（川大气办〔2016〕15号）........................................................................28《江西省吉安市人民政府办公室关于印发吉安市2016年大气污染防治实施计划的通知》（吉府办字〔2016〕186号）..........................29《福建省人民政府办公厅关于印发福建省“十三五”能源发展专项规划的通知》（闽政办〔2016〕165号）.........................................301《国家能源局关于支持吉林大唐长山热电厂开展燃煤耦合生物质气化发电技术改造试点工作的复函》（国能函电力〔2017〕9号）234《宁夏回族自治区发展改革委关于华电宁夏灵武发电有限公司生物质气化发电项目核准的批复》（宁发改审发〔2016〕123号）567《广东省发展改革委关于支持华润热电厂开展燃煤与污泥耦合发电示范项目建设的复函》（粤发改能电函〔2017〕2121号）89《广东省发展和改革委员会关于支持华粤煤矸石有限公司开展煤矸石与生物质耦合燃烧发电示范项目建设的复函》（粤发改能电函〔2017〕1815号）1011《国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》（国发〔2016〕61号）发文单位：国务院发文时间：2016年10月27日文件摘编：二、低碳引领能源革命（一）加强能源碳排放指标控制。到2020年，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，单位国内生产总值能源消费比2015年下降15%，非化石能源比重达到15%。大型发电集团单位供电二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦时以内。四、推动城镇化低碳发展（三）加强废弃物资源化利用和低碳化处置。推进工业垃圾、建筑垃圾、污水处理厂污泥等废弃物无害化处理和资源化利用，在具备条件的地区鼓励发展垃圾焚烧发电等多种处理利用方式，有效减少全社会的物耗和碳排放。六、建设和运行全国碳排放权交易市场（一）建立全国碳排放权交易制度。出台《碳排放权交易管理条例》及有关实施细则。制定覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和航空等8个工业行业中年能耗1万吨标准煤以上企业的碳排放权总量设定与配额分配方案，实施碳排放配额管控制度。对重点汽车生产企业实行基于新能源汽车生产责任的碳排放配额管理。（二）启动运行全国碳排放权交易市场。2017年启动全国碳排放权交易市场。到2020年力争建成制度完善、交易活跃、监管严格、公开透明的全国碳排放权交易市场，实现稳定、健康、持续发展。12《国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》（国发〔2016〕67号）发文单位：国务院发文时间：2016年11月29日文件摘编：五、推动新能源汽车、新能源和节能环保产业快速壮大，构建可持续发展新模式（二）推动新能源产业发展。积极推动多种形式的新能源综合利用。突破风光互补、先进燃料电池、高效储能与海洋能发电等新能源电力技术瓶颈，加快发展生物质供气供热、生物质与燃煤耦合发电、地热能供热、空气能供热、生物液体燃料、海洋能供热制冷等，开展生物天然气多领域应用和区域示范，推进新能源多产品联产联供技术产业化。加速发展融合储能与微网应用的分布式能源，大力推动多能互补集成优化示范工程建设。建立健全新能源综合开发利用的技术创新、基础设施、运营模式及政策支撑体系。13《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(国发〔2016〕74号)发文单位：国务院发文时间：2016年12月20日文件摘编：五、大力发展循环经济（二十）加强城市废弃物规范有序处理。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废弃物、城市污泥和废旧纺织品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用，推进燃煤耦合污泥等城市废弃物发电。选择50个左右地级及以上城市规划布局低值废弃物协同处理基地，完善城市废弃物回收利用体系，到2020年，餐厨废弃物资源化率达到30%。（牵头单位：国家发展改革委、住房城乡建设部，参加单位：环境保护部、农业部、民政部、国管局、中直管理局等）（二十二）统筹推进大宗固体废弃物综合利用。加强共伴生矿产资源及尾矿综合利用。推动煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣等工业固体废弃物综合利用。开展大宗产业废弃物综合利用示范基地建设。推进水泥窑协同处置城市生活垃圾。大力推动农作物秸秆、林业“三剩物”（采伐、造材和加工剩余物）、规模化养殖场粪便的资源化利用，因地制宜发展各类沼气工程和燃煤耦合秸秆发电工程。到2020年，工业固体废物综合利用率达到73%以上，农作物秸秆综合利用率达到85%。（牵头单位：国家发展改革委，参加单位：工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、国家林业局、国家能源局等）14《国家发展改革委国家能源局关于印发能源发展“十三五”规划的通知》（发改能源〔2016〕2744号）发文单位：国家发改委、国家能源局发文时间：2016年12月26日文件摘编：第三章主要任务三、多元发展，推动能源供给革命——生物质能及其他。积极发展生物质液体燃料、气体燃料、固体成型燃料。推动沼气发电、生物质气化发电，合理布局垃圾发电。有序发展生物质直燃发电、生物质耦合发电，因地制宜发展生物质热电联产。加快地热能、海洋能综合开发利用。2020年生物质能发电装机规模达到1500万千瓦左右，地热能利用规模达到7000万吨标煤以上。15《国家发展改革委国家能源局关于印发电力发展“十三五”规划的通知》（发改能源〔2016〕2321号）发文单位：国家发改委、国家能源局发文时间：2016年11月2日文件摘编：三、重点任务（三）鼓励多元化能源利用，因地制宜试点示范开展燃煤与生物质耦合发电、燃煤与光热耦合发电示范与应用。在东北等粮食主产区布局一批燃煤与农林废弃残余物耦合发电示范项目，在京津冀、长三角、珠三角布局一批燃煤与污泥耦合发电示范项目，在华北、西北布局一批燃煤与光热耦合发电示范项目。（七）健全产业政策研究燃煤与光热、生物质耦合，风光抽蓄耦合等可再生能源利用方式补助方法。16《国家能源局关于印发能源技术创新“十三五”规划的通知》（国能科技〔2016〕397号）发文单位：国家能源局发文时间：2016年12月30日文件摘编：三、重点任务3.清洁燃煤发电3)应用推广类T11)燃煤耦合生物质发电技术研究目标：掌握燃煤耦合生物质发电技术，进一步提高对现役燃煤电厂的技术改造水平。研究内容：研究现役燃煤电厂耦合生物质发电的改造技术，验证并推广生物质成型和干燥技术、生物质燃烧和气化发电技术、锅炉结焦和腐蚀对策、燃煤电厂掺烧生物质的适应性、污染物排放和灰渣综合利用、藻类生物质掺烧等技术，并获得现役电厂改造的运行经验。起止时间：2016-2020年