第十三章社会主义企业经营机制及其市场兼容性

社会主义企业经营机制及其市场兼容性第十三章第一节社会主义企业的经营机制一、社会主义企业与素质1、企业的概念从事生产、流通、服务等活动，实行独立的经济核算，以取得一定的经济利益为目的的社会经济组织。它是具有独立的经济利益，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体和法人，是国民经济的细胞。（1）企业是直接从事生产、流通、提供各种服务的经济细胞。（2）企业是社会生产力发展和技术进步的主导力量，科学技术转化为生产力，高度的社会化的分工和商品生产都是通过企业的生产经营活动来实现的。（3）企业是劳动者从事生产劳动并得到收入分配的基本单位，社会经济活动和多种经济关系也是通过企业来发生的。（4）一个国家的经济在国际经济关系中是否具有竞争力，主要表现为企业是否具有竞争力。2、企业在整个社会经济发展中的作用3、社会主义企业的素质自主经营、自负盈亏——决策权自我发展——动力自我约束——自制力三个方面素质对社会主义企业的要求是独立（集体企业）或相对独立（国有企业）的经济实体是商品生产和经营单位依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束是企业法人（享有民事权利和承担民事责任）社会主义企业是独立或相对独立的经济实体，是依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位。社会主义经济责任制是同社会主义商品经济相适应的，正确处理社会主义生产过程中整体、局部、个人三者物质利益的企业资产经营形式经济责任制的基本原则：权、责、利相结合，国家、集体、个人利益相结合，企业经营者的收入同企业经营业绩相联系，职工劳动所得同劳动成果相联系4、社会主义经济的责任制责、权、利相结合的经济责任制：★责，企业应对自己的经营活动向国家承担经济责任，特别是承担经营性亏损的责任★权，企业依法享有生产经营决策、产品和劳务定价、产品销售、物资采购、产品和劳务的进出口、投资决策、劳动用工、工资和奖金分配等方面的自主权★利，让企业联合劳动者分享国有企业的经济利益经济责任制的两个基本层次企业对国家的经济责任制企业内部的经济责任制我国农村集体经济中的经济责任制，视产业部门的不同而有所不同※在农业生产领域村一级的经济中，实行统分结合的双层经营体制双层经营体制的基础——家庭承包经营责任制双层经营体制的特点——利益直接、责任明确、方法简便集体经营在双层经营中的比重：沿海或较发达地区，比重较大内陆或较落后地区，比重较小集体经营比重的逐步增大和由分散经营逐步走向规模经营，是农村经济全面繁荣和深化改革发展的方向※在工业生产领域中，乡、村集体工业经济责任制的具体形式与国有经济相类似二、国有企业渐进式改革历程第一阶段：放权让利（79年—83年）国企改革从扩大企业自主权开始，即主管政府部门向所管企业下放部分权利，提高企业利润留成比例，扩大企业支配的财权，增强其动力。它在计划经济框架下进行，改革没有动摇计划经济的基础。第二阶段：税利改革和进一步扩权（83—87年）重点是利改税和拨改贷，即将上缴利润改为上缴税赋，资金来源由财政无偿拨款改为向银行借贷，以便硬化企业预算约束。国家与企业的收入分配关系基本稳定确定起来，开始规范，把企业培育成自主经营、自负盈亏的商品生产者。第三阶段：两权分离基础上的承包经营责任制（87年—92年）国家有所有权和企业有经营权的两权分离开始成为国企改革的主旋律。开始推行多种形式的经营承包责任制，有利于企业增强动力机制和财务责任，促使政企分开。第四阶段：建立现代企业制度（93年后）我国国企改革的任务是在国有大中企业建立现代企业制度，处理好国有经济在国民经济中的地位作用，使主体地位变成主导地位。我国国企改革找到了科学的思路。第二节以公有制为主体的现代企业制度一、现代企业制度及其特点1.企业制度的种类从企业发展的历史来看，具有代表性的企业制度有以下三种业主制。合伙制。公司制。业主制定义也称个人独资企业，是指由一个自然人出资兴办，完全对个人所有和控制的企业。优点1、决策自由度高。企业主可以按照自己的意志经营，具有很大的自由决策权。2、有效性高。一般规模小，经营灵活。3、无需双重纳税。缺点1、风险性。对债务承担无限责任。2、规模有限。（资本、管理、寿命）合伙制定义指两个或两个以上的个人或单个业主制企业通过签订合伙协议组成的，共同经营，收益和风险由合伙人共同承担的组织。特征1.企业利润为合伙人共同享有，共同对债务承担连带无限责任，而不受出资额限制；2.比个人业主制企业规模大，但比公司制企业小，内部组织结构简单；3.合伙人共同经营，共同管理，所有权与控制权基本没有分离。优点1.资本量较个人业主制企业大，组建简便；2.利益激励强，合伙人关系密切，易协商，有效保证管理的统一性和灵活性；3.提高企业决策能力和管理水平，增加企业客户和信息来源；4.分散投资风险。缺点1.合伙人在经营决策上也容易产生意见分歧；2.合伙人之间可能出现偷懒、搭便车风道德风险；3.合伙人较多，关系复杂，进一步筹资或转让受限；4.合伙关系不稳定，易受意外事故影响；5.合伙时间稍长，容易出现意见不统一和利益难协调问题；6.承担无限责任，经营风险大，发展受限制。优点1.资本量较个人业主制企业大，组建简便；2.利益激励强，合伙人关系密切，易协商，有效保证管理的统一性和灵活性；3.提高企业决策能力和管理水平，增加企业客户和信息来源；4.分散投资风险。缺点1.合伙人在经营决策上也容易产生意见分歧；2.合伙人之间可能出现偷懒、搭便车风道德风险；3.合伙人较多，关系复杂，进一步筹资或转让受限；4.合伙关系不稳定，易受意外事故影响；5.合伙时间稍长，容易出现意见不统一和利益难协调问题；6.承担无限责任，经营风险大，发展受限制。公司制定义两个或两个以上的股东出资成立的能够独立对自己经营的财产享有民事权利、承担民事责任的经济组织。是最完善、最主要的企业组织形式。特征1.从法律地位看，是法人企业，以法人的名义独立行使民事权利，承担民事责任；2.从财产关系看，由多个投资者出资组成，每个投资者根据其出资比例享有权利和承担有限责任；3.从规模上看，容易建成适应现代社会的大型、巨型企业。优点1.是一种有效的融资组织形式，通过发行股票或债券筹集（巨额）资金，企业规模可能发展到很大的规模；2.分散投资风险，只承担有限责任；3.企业不会因为某个自然人死亡而“死亡”，也不会因为股东变更而不存在，连续性很强；4.建立明确的法人治理结构（股东大会、董事会、监事会），经理人员权责明确，所有权与经营权分离，保证决策的民主性和科学性。缺点1.获准成立手续繁琐，条件要求高；2.公司作为一个法人，可能出现某些权力误用；3.双重征税；4.投资者众多，大多数投资者出资后失去对资产的直接支配权。公司制定义两个或两个以上的股东出资成立的能够独立对自己经营的财产享有民事权利、承担民事责任的经济组织。是最完善、最主要的企业组织形式。特征1.从法律地位看，是法人企业，以法人的名义独立行使民事权利，承担民事责任；2.从财产关系看，由多个投资者出资组成，每个投资者根据其出资比例享有权利和承担有限责任；3.从规模上看，容易建成适应现代社会的大型、巨型企业。公司制优点1.是一种有效的融资组织形式，通过发行股票或债券筹集（巨额）资金，企业规模可能发展到很大的规模；2.分散投资风险，只承担有限责任；3.企业不会因为某个自然人死亡而“死亡”，也不会因为股东变更而不存在，连续性很强；4.建立明确的法人治理结构（股东大会、董事会、监事会），经理人员权责明确，所有权与经营权分离，保证决策的民主性和科学性。缺点1.获准成立手续繁琐，条件要求高；2.公司作为一个法人，可能出现某些权力误用；3.双重征税；4.投资者众多，大多数投资者出资后失去对资产的直接支配权。现代企业制度：指以产权制度为核心，适应社会化大生产客观要求和市场经济体制的内在要求，使企业真正成为面向国内外市场的法人实体和市场竞争主体的一种企业制度。2.现代企业制度的概念3.现代企业制度的特征产权清晰国企资产所有权属国家，企业拥有全部法人财产权，企业法人对其企业财产依法拥有独立的支配权，企业是独立享有民事权利、承担民事责任的法人实体。责权明确企业依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担资产保值增值的责任。出资人按投入企业的资本额享有所有者的权益，即享有资产受益、重大决策和选择管理者等权利。企业破产时，出资者以其投入企业的资本额为限，对企业债务承担负有限责任。政企分开企业按市场需求组织生产经营，政府不直接干预企业的生产经营活动。管理科学建立科学的企业领导体制和组织管理制度，使企业的决策机构、监督机构和执行机构之间互相独立，权责明确，在企业内部形成激励、约束、制衡的机制。4.现代企业制度的组织形式——公司制（有限、无限）我国公司制的种类——有限责任公司、股份有限公司有限责任公司与股份有限公司的异同？共同点：区别：又称有限公司，指依公司法设立，由不超过一定人数的股东出资组成，每个股东以其所认缴的出资额为限对公司承担责任、公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。有限责任公司（1）每个人都出资，股东以其出资额为限对公司负责；（2）公司的资产责任形式是有限责任；（3）人资两合性，有限责任公司的人合性，主要表现在公司股东之间，有点类似于合伙；（4）股东人数受法律限制；（2-50人）（5）具有封闭性。（只能采取发起设立的方式设立，其股份全部由出资人认购，不能向社会公开发行股票和公开募股；股东出资不能随意转让；出资证明书，非股票；财务和经营状况不向社会公开）（6）设立程序简便，机构设置灵活。特征指全部资本分成等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产为限对公司债务承担责任的法人。股份有限公司（1）典型的合资公司；（股份有限公司的信任在于其资本，而与公司股东的信任无关。股东只能以资产出资，不能以劳务。信任出资）（2）全部资产等额划分股份，股权与所持股份一致，一股一权；（3）股票可以自由转让；（4）财务和经营状况的公开性；（5）设立则必须经国家有关部门机关的批准。特征：股份有限公司与有限责任公司比较股份有限公司（1）等额股份，出资证明为股票，股票可以自由流通转让；（2）可以发起设立或募集设立；（3）公司财务、经营状况必须向社会公开；（4）规模较大，一般为大型企业；（我国：最低注册资本限额为人民币1000万）（5）股东人数众多，无上限；（6）股东投票表决权是一股一票的原则。有限责任公司（1）资本不必等额划分，出资为股单（出资证明书），股单不能自由流通，转让出资受诸多限制；（2）只能发起设立；（3）公司财务、经营状况不必向社会公开；（4）规模较小，一般为中心型企业；（最低注册资本3万，一人有限责任公司为10万）（5）股东人数受限制；（我国：2-50人）（6）股东按出资比例行使表决权。1.产权制度二、公司制企业的产权制度和法人治理结构公司制企业在产权制度上的特点，是实行出资人所有权和企业法人财产权的分离。(1)产权的含义及功能产权指建立在某种所有制基础上的财产所有权以及财产所有者运用其财产的行为权利。产权是经济所有制关系的法律表现形式。它包括财产的所有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处置权。在市场经济条件下，产权的属性主要表现在三个方面：产权具有经济实体性、产权具有可分离性、产权流动具有独立性。产权的功能包括：激励功能、约束功能、资源配置功能、协调功能。以法权形式体现所有制关系的科学合理的产权制度，是用来巩固和规范商品经济中财产关系，约束人的经济行为，维护商品经济秩序，保证商品经济顺利运行的法权工具。产权包括以下内涵（1）代表社会强制实施的权利产权作为一种社会工具，是通过社会强制实施的权利。（2）代表着经济利益关系产权作为一种权利，界定人们如何收益和受损的关系；产权以某种经济物品为载体，首先体现社会经济活动主体与客体之间的某种经济利益关系，即所有者之间的行为权利。（3）具有行为权的特点产权的范围大于所有权。所有权指财产所有者支配自己财产的权利，而产权本质上是一种行为权。产权以所有权为