政府经济学课后题

政府经济学第一章市场失灵与政府干预1.什么是帕累托最优？实现帕累托最优的条件是什么？帕累托最优：经济学意义上的效率是指资源配置已达到这样一种境地，即任何重新改变资源配置的方式，都不可能使一部分人在其他人没有受损的情况下受益。换言之，经济运行达到最高效率时，一部分人要改善处境，必须以另一部分人处境的恶化为代价。这一资源配置的状态，被称为“帕累托最优”状态，或称为“帕累托有效”条件：P3（2）经济效率的实现条件（自己看，不知道如何回答成文字）2.市场失灵表现在哪些方面？市场失灵是指资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累托最优状态。表现:①公共产品的提供②垄断③外部效应④市场的不完全⑤信息不完全⑥优值品、劣值品⑦失业、通货膨胀和经济失衡⑧分配问题3.政府有哪些经济职能？1）提供市场经济运行的基本框架2）进行微观经济管理3）维持宏观经济稳定和推动宏观经济增长4）调节收入分配，增进社会公平4.政府失灵的原因是什么？有哪些主要表现？政府失灵的主要表现：1）公共政策失控2）公共产品供给的低效率3）政府部门的扩张冲动4）寻租行为政府失灵的原因：1）导致公共政策失灵的原因有：(1)公共决策程序和公共决策时限的限制。(2)信息的不完全。(3)公共决策往往受到利益集团的影响、领导人强烈偏好的影响以及政治家或官员由于选举周期或任期限制带来的短期行为的影响。(4)政府对公共政策产生的后果往往不能准确预测。(5)政策执行上的偏差。2）导致公共产品供给的低效率的主要原因有：(1)对公共产品评价的困难。(2)公共部门缺乏提高效率的动力。(3)监督信息不完备5.在当代，应如何处理好政府与市场的关系？20世纪80年代以来，西方发达国家逐步放松了政府对经济的干预力度，强化了市场竞争机制的调节功能。当然，西方国家放松对经济干预并不意味着完全不干预，只是在干预范围、干预方式等方面进行了调整。在当代，各国政府的政策既不完全是国家干预主义的，也不完全是经济自由主义的，而是而二者的折中。第二章公共产品1.什么是公共产品？其与私人产品相比有哪些不同属性？公共产品是指需要通过财政机制向社会提供，满足作为群体的社会成员的公共需要的产品。公共产品具有与私人产品相反的属性。私人产品的属性为：可分割性、竞争性、排他性。公共产品的属性为：不可分割性、非竞争性、非排他性2.何谓公共产品配置的局部均衡分析和一般均衡分析?A．公共产品配置的局部均衡分析：是对一种公共产品的供给和需求达到均衡状态时的效率状况的分析，而不考虑其他公共产品的供求状况，更不考虑私人产品的供求状况及资源配置状态。或者说，其是在假定其他公共产品及私人产品的供求及资源配置状态为既定的条件下，分析一种公共产品供求均衡的实现及其资源配置的效率水平。B．公共产品配置的一般均衡分析：不仅考虑公共产品的供求状况及效率状态，而且考虑私人产品的供求状况和效率状态，即分析公共产品和私人产品的资源配置如何在相互影响和相互作用下实现帕累托效率。3.何谓公共经济部门？其有哪些特征？A．概念：公共部门又称公共经济部门，是相对私人部门即私人经济部门而言的概念。企业和家庭组成私人经济部门，而政府和提供公共产品与混合产品的事业单位、国有企业以及非盈利组织组成公共部门。B．特征：①与私人经济部门的依存性②考核标准的社会性③调节机制的计划性④行为目的的公共性4.如何划分公共经济部门和私人经济部门的边界？A．所有权标准①所有单位都具有公办的性质，它们是由政府投资设立的，它们的运作依赖于公共资产，它们的收入是公共收入，原则上要纳入政府预算，而其运作所需资金则由政府预算安排。②由于政府是这些单位的所有者，因此单位的活动都或多或少受到政府的控制，并在不同程度上执行着政府的方针政策。B．产品性质标准5.公共经济部门配置公共产品的效率如何实现？整个社会的资源配置过程从大的方面讲，可分为宏观、中观和微观三个层次。宏观层次的资源配置指资源在政府公共经济部门和私人经济部门之间的配置。中观层次的资源配置指在资源宏观配置比例已经确定的条件下，公共经济部门和私人经济部门对资源配置方向的选择和确定。微观层次的资源配置指公共经济部门和私人经济部门在资源配置结构已经确定的条件下，对具体的资源配置项目和方案的选择。6.为什么说林达尔均衡具有虚拟性？如果每一个社会成员都按照其从公共产品消费中得到的边际收益的大小，来承担公共产品的生产成本，则公共产品的供给就会达到有效率的水平。这在西方财政理论中被称为“林达尔均衡”。林达尔均衡的实现需要严格的条件，一般认为，以下两个条件是不可缺少的。A．每个社会成员都愿意准确地表达自己从公共产品消费中得到的边际收益的大小，不存在隐瞒或低估自己从公共产品消费中得到的边际收益，进而逃避自己应分担的成本的动机。B．每一个社会成员都清楚地了解其他社会成员的偏好，相互之间知道彼此从公共产品消费中得到的边际收益，从而不存在隐瞒偏好的可能。由于绝大多数社会成员都是理性的经济人，所以，“免费搭车”的心理带有普遍性，于是，公共产品的提供问题就会因为成本无法弥补而难以解决。正是从这个意义上，我们说林达尔均衡是虚拟的均衡，而非现实的均衡，其是在严格的假定条件下所得出的结论。尽管林达尔均衡是虚拟的，但它的现实意义是，它说明了市场机制不能解决公共产品的提供问题。7.税收价格观有何现实意义?遏制回避税收的行为，防止税收收入流失，可以采用两种思路：第一种思路，即传统思路，指的是通过加强税收征管、加大惩罚力度来遏制回避税收的行为。这已经取得了很大成效。但是仅仅采用这一种思路，说明在理论认识上还明显受到税收强制性、无偿性特征的束缚。第二种思路，也就是新的思路，是指从政府义务的履行方面来寻找弱化回避税收动机的对策。因此，在新时期有效防止税收收入流失应侧重这种思路，采用以下对策：第一，在思想上应充分认识税收形式的无偿与实质的有偿的辩证统一性，下决心把税收“取之于民，用之于民”的原则付诸实施并真正落到实处。第二，应该把税收征管作为一项系统工程来抓，不能将其仅视为税收部门内部的事务，整个公共经济部门都应予以协调配合。8.我国为什么要建立公共财政，其具有什么特征？A．概念：公共财政是市场经济条件下，政府为了弥补市场失灵、提供公共产品而从事的经济行为，是与市场经济有内在联系的一种财政类型或模式，是财政发展所必须经历的阶段。B．我国建立公共财政的必要性（1）财政自身发展的要求（2）建立社会主义市场经济体制的要求（3）实现政府职能转变的要求C．我国公共财政的特征（1）由建设性财政转化过来的公共财政（2）与国有资产经营财政并存的公共财政（3）具有更强的政府宏观调控能力的公共财政第三章外部效应1.什么是外部效应？外部效应是如何分类的？A．外部效应：指的是私人边际成本与社会边际成本之间或私人边际效益与社会边际效益之间的非一致性。简单地说，就是指某些经济主体的经济行为影响了其他经济主体，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。换言之，外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益B．分类：（1）简单分类：①按照外部效应的承受者不同：对消费的外部效应和对生产的外部效应。②按照外部效应的发起者不同：生产活动的外部效应和消费活动的外部效应③按照外部效应的结果不同：正的外部效应和负的外部效应（2）复合分类法消费活动产生正的消费外部效应消费活动产生正的生产外部效应消费活动产生负的消费外部效应消费活动产生负的生产外部效应生产活动产生正的消费外部效应生产活动产生正的生产外部效应生产活动产生负的消费外部效应生产活动产生负的生产外部效应2.怎样理解外部正效应和外部负效应？外部正效应：指的是对交易双方的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益，或者是指某些产品的社会效益大于其使用价值的现象。外部负效应：指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用，或者说是指某一产品的社会成本大于生产者私人成本的现象。3.外部效应有什么后果？在市场经济条件下，不管是什么样的外部效应，它的存在必然不利于社会资源的有效配置，从而也不利于社会福利的最大化。可能在间接上破坏个体的某些创造性或积极性。4.举例说明负外部效应对资源配置效率有何影响？（P54-P57）5.举例说明正外部效应对资源配置效率有何影响？（P57-P59）6.什么是外部效应的内在化？当某种物品或劳务的私人边际收益或成本经过调整，使用者的各种活动或决策考虑实际的社会边际收益或成本时，就实现了外部效应的内在化。外部效应的内在化过程，也就是外部效应得到矫正，资源配置从不具有效率到具有效率的过程，实际上就是外部效应的边际价值被定价了。外部效应的内在化过程正是通过私人部门自身与政府部门共同完成的。7.如何评价组织一体化？市场机制可通过扩大企业规模，组织一个足够大的经济实体来将外部成本或收益内在化，从而纠正外部效应带来的效率损失。组织安排纠正外部效应问题的基本要素包括：(1)需要克服的外部效应问题的规模是大还是小；(2)为克服外部效应问题而加入组织中的成员是否是自愿的；(3)组织的集体决定的决策规则如何8.什么是科斯定理？外部效应问题可以通过重新分配产权得到解决，这种论点被称为科斯定理。即只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人只会带来收入分配结果的不同。科斯定理具有下列三个条件：(1)产权是明晰的。(2)产权是可以自由交易的。(3)交易成本应接近于零。组织一体化的机制要求企业规模尽可能地大，这一点不仅难以做到，而且企业规模过大又将导致垄断等新的市场失灵。9.政府矫正外部效应的措施主要有几种？征税或罚款、补贴、政府管制10.补贴是如何解决外部效应问题的？在存在正的外部效应的情况下，为了实际消费量的扩大和增加，政府既可以直接提供公共物品，也可以用补贴的方法来进行调节。政府对产生外部效益的主体进行补贴，降低其边际生产成本，从而使其在一定价格下扩大生产规模，以适应社会需要，实现资源的有效配置。补贴的突出特征是其数额与外部边际效益相等。必须指出，政府发放的补贴并非都是为了矫正外部效应。实际上，政府发放的许多财政补贴是建立在其他政策目标基础之上的。第四章公共选择1.一致同意规则的优缺点是什么？A．概念：一致同意规则，要求在每人一票的前提下，任何一项集体行动的决策或方案必须经过全体投票人一致赞同或没有任何人提出反对，任一投票人都拥有对方案或决策的否决权。由于这种规则的特性，据此作出的集体决策可以使每个投票人的偏好得到满足，同时不会有任何人受到损害B．优点：①所有参与者的权利都会在投票结果中得到平等的体现。②它可以有效避免“搭便车”行为C．缺点：①它非常复杂、耗时、昂贵。②此项规则易引起冲突、威胁和恫吓。③这一规则会鼓励人采取策略行为2.简述多数投票规则的特点。A．概念：最常采用的规则是多数票规则，它要求一项议案或决策需经n/2以上投票人赞成才能通过或采用（n为投票者数目）。多数票规则本身又可以分为简单多数规则和比例多数规则。B．特点：（1）因为决策结果往往只体现多数人的利益，不同意的少数派的利益被忽略甚至被损害。（2）其决策结果具有强制性，它允许多数人将自己的意愿强加于少数人，从而使他们成为“倒霉的少数”。（3）这种规则的决策成本相对一致同意规则较低，但却容易造成投票悖论。（4）此规则难以避免集体决策中参与者之间的策略行为。3.试述阿罗不可能定理。K•J•阿罗的出结论：“如果我们排除效用人际比较的可能性，各种各样的个人偏好次序都有定义，那么把个人偏好综合成为表达社会偏好的最理想方法，要么是强加的，要么是独裁性的。”他是通过讨论社会选择的两个公理与五个条件是否吻合得出上述结论的。A．两个公理：公理1：连贯性（connectedness）：对于所有的选择项X和Y，一定有X≥Y或Y≥X。公理2：传递性（transitivity）：对于所有的选择项X、Y和Z，如果X≥Y，Y≥Z，则有X≥Z。根据这两个公理，对于任何既定的个人偏好，社会选择规则必