大广高速审计招标文件

大庆至广州高速公路湖北省黄石至通山段项目委托审计招标文件招标人：湖北阿深南高速公路发展有限公司二○一○年九月大庆至广州高速公路湖北省黄石至通山段项目委托审计招标文件目录目录第一篇招标资格审查公告第二篇投标邀请书第三篇投标人须知第四篇合同条款及合同协议书格式第五篇投标文件格式第六篇评标办法大庆至广州高速公路湖北省黄石至通山段项目委托审计招标文件第一篇招标资格审查公告1第一篇招标资格审查公告大庆至广州高速公路湖北省黄石至通山段项目委托审计招标文件第一篇招标资格审查公告2招标资格审查公告一、大庆至广州高速公路湖北省黄石至通山段项目（以下简称“本项目”或“湖北大广南高速公路）已经国家发展和改革委员会以发改交运[2005]1400号文核准建设，所需建设资金来源于企业投资和国内银行贷款。本项目已于2008年底开工，计划2011年底建成通车。二、因本项目建设管理需要，经出资人公司批准，湖北阿深南高速公路发展有限公司（以下简称“委托人”）决定采取邀请招标方式委托中介机构对本项目进行跟踪审计和竣工决算审计，现公开征集邀标对象，只有通过资格审查的报名申请人才会收到委托人的投标邀请，本次资格审查将采用有限数量制。三、凡具备以下条件的单位或联合体均可报名参加本项目委托审计邀请招标资格审查：1、具备中华人民共和国法人资格；2、具有良好的职业道德记录和信誉；3、注册资本不低于100万元；4、上年度或近两年年平均业务收入不少于400万元；5、具有高速公路建设项目跟踪审计和竣工决算审计经验；6、有20名以上注册会计师；7、应具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业甲级资质或交通主管部门颁发的相应等级证书，且有5名以上从事过交通建设项目审计业务的注册造价师。独立报名的单位需同时具备上述条件；以联合体报名的，联合体成员数量限两家，两家单位需同时具备上述1-5项条件，且一家需符合第6项条件，另一家需符合第7项条件。四、有兴趣的申请人请于2010年9月17日至9月19日每日9:00～11:30和14:30～17:00，携带能满足本公告第三条要求的有关证明材料原件及复印件、单位介绍信、经办人身份证及法定代表人签发的授权委托书原件及复印件，到湖北省黄石市大泉路湖北阿深南高速公路发展有限公司(湖北陆军预备役高射炮兵师第三团驻地)报名。五、委托人将以传真形式向通过资格审查的报名申请人发出投标邀请，届时请获邀申请人按通知要求及时到指定地点购买招标文件，并在递交投标文件截止时间前交纳5万元投标保证金。招标人：湖北阿深南高速公路发展有限公司地址：湖北省黄石市大泉路（湖北陆军预备役高射炮兵师第三团驻地)联系人：王先生15826960120雷先生158269601222010年9月16日大庆至广州高速公路湖北省黄石至通山段项目委托审计招标文件第一篇招标资格审查公告3第二篇投标邀请书大庆至广州高速公路湖北省黄石至通山段项目委托审计招标文件第一篇招标资格审查公告4投标邀请书（邀请人全称）：1.你单位已通过资格审查，现邀请你单位（联合体）按招标文件要求参加大庆至广州高速公路湖北省黄石至通山段项目委托审计投标。2.请你单位凭本邀请书、单位介绍信原件及经办人身份证原件于2010年9月30日9:00～11:30和14:30～17:00（北京时间）到湖北省黄石市大泉路湖北阿深南高速公路发展有限公司(湖北陆军预备役高射炮兵师第三团驻地)购买招标文件。3.招标文件每套售价人民币1000元，一律现金支付，无论何种原因，售后款项不予退回。4.投标文件递交的截止时间为2010年10月11日10：00时（北京时间），投标文件应于2010年10月11日9：00时—10：00时（北京时间）递交至湖北省黄石市大泉路湖北阿深南高速公路发展有限公司二楼会议室(湖北陆军预备役高射炮兵师第三团驻地)，招标人将于2010年10月11日10：00（北京时间）在上述地址公开开标，开标时，投标人的法定代表人或其授权代理人应出席会议。5.在送交投标文件时，投标人应向招标人递交5万元投标保证金，于10月9日17：00时前汇到指定帐户（帐户名：湖北阿深南高速公路发展有限公司；开户银行：中国工商银行黄石杭州路支行；帐号：1803015719200009617）。招标人：湖北阿深南高速公路发展有限公司地址：湖北省黄石市大泉路湖北陆军预备役高射炮兵师第三团驻地邮政编码：435000传真：[phone]联系人：王先生15826960120雷先生158269601222010年9月29日大庆至广州高速公路湖北省黄石至通山段项目委托审计招标文件第三篇投标人须知第三篇投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标与评标六、授予合同附件工程项目简介大庆至广州高速公路湖北省黄石至通山段项目委托审计邀请招标文件第三篇投标人须知1一、总则1.湖北大广南高速公路正在建设中。根据《交通建设项目委托审计管理办法》（交通部令2007年第4号），招标人现通过邀请招标，确定审计机构对本项目进行跟踪审计和竣工决算审计。2.审计依据和原则依据《中华人民共和国注册会计师法》、财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》、交通部《交通建设项目审计实施办法》以及中国注册会计师执业准则等，遵循独立性、客观性、公证性的工作原则。3.审计对象、范围和目标3.1审计对象：大庆至广州高速公路湖北省黄石至通山段项目有关建设资金和建设单位，包括项目业主、监理单位及施工单位等。3.2审计范围：大庆至广州高速公路湖北省黄石至通山段项目有关的建设管理活动机及其载体—财务会计、工程造价以及与内部控制制度有关的所有资料。3.3审计目标（1）合法性：对大庆至广州高速公路湖北省黄石至通山段项目进行全过程跟踪审计，在所有重大方面及时提出意见和建议，提请建设管理单位和投资单位适时处理解决，避免出现较为重大的违法违规事件和现象，经得起审计、国资委、交通等国家机关的审计、监督，保障高速公路事业健康顺利发展。（2）经济性：对投资支出的合理性和真实性进行评价，对重大异常现象及时提出，避免项目总体和各主要分项异常，确保建筑安装投资、设备投资等成本列支以及包括建设单位管理费等的待摊投资支出的合理性。（3）建设管理水平：对建设管理单位与内部会计控制制度有关的所有重大方面进行关注，及时提出意见和建议，确保投资单位和建设单位在货币资金、采购付款、工程项目等方面建立健全内部控制制度，实质提高建设管理水平。4.审计内容4.1跟踪审计。包括但不限于以下内容：（1）建设项目施工组织管理情况，包括建筑安装工程投资管理、设备投资管理、其他基本建设投资管理等；（2）建设资金筹集、管理、使用情况；（3）项目成本归集情况，往来款项的真实性，税、费是否按照国家规定及时、足额计提和缴纳，财务年度报表的真实、准确性，表内、表间勾稽关系正确性；（4）对本项目的招投标造价和施工过程中的工程造价进行全面的审核和监控，包大庆至广州高速公路湖北省黄石至通山段项目委托审计邀请招标文件第三篇投标人须知2括：A、依据招标/施工图纸审核进场后招标项目的工程量清单和招标控制价；B、对招标文件涉及到的与造价相关的事宜参与讨论，提出修改意见；C、跟踪审核工程变更、隐蔽工程记录、索赔资料等，提出专业意见或审核成果，其专业意见或审核成果应具备合法性、合理性和可实施性，取得委托方的认可，并能最终被施工单位接受；D、参与委托方相关部门与施工单位就变更、签证单价的审核与协商；E、中期支付工程量的审核；F、单项工程造价审核和工程价款结算审计；（5）招标人安排需要审计的其他事项。4.2竣工决算审计。包括但不限于以下内容：(1)工程项目的概算执行情况；(2)工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况；(3)工程结余资金；(4)工程合同执行情况；(5)收尾工程的预留工程款及建设情况；(6)财务竣工决算及竣工决算报表；(7)其他需要审计的事项。5.审计要求5.1时间、人员要求（1）招标人与中标人签定合同后，2天内审计组进场。（2）投标人中标后应成立专门项目组，根据工程进展和审计要求，委派经验丰富且具有足够专业胜任能力的审计人员组成审计组开展审计工作，审计人员应包括注册会计师、注册造价师以及土建、房建、绿化、机电等各类工程师。（3）投标人派遣到本项目的项目负责人必须具备注册造价师资格和高级工程师职称，并具有2条以上高速公路项目审计负责人经验。（4）跟踪审计结束前，投标人必须按照招标人要求委派不少于2名审计人员（其中至少1人具有注册造价师资质和工程师以上职称，至少1人具有会计师以上职称，且均需具有2条以上高速公路审计经验）常驻招标单位（招标人负责提供两名常驻人员的食宿），以满足审计工作的需要。常驻人员按招标人的工作作息要求管理。大庆至广州高速公路湖北省黄石至通山段项目委托审计邀请招标文件第三篇投标人须知35.2报告要求（1）投标人中标后与招标人签定审计协议书进场后，对进场日之前招标人的建设项目管理情况、投资情况进行审计（包括但不限于各项规章制度的建立、执行情况，资金筹集及使用情况，工程变更情况审核，费用开支及计量支付审核等），并于2010年12月31日以前审计报告和工程审核报告；（2）每月10日前将上月跟踪审计情况、发现的问题及处理的意见和建议，书面报告委托方；（3）单项工程（包括但不限于路基工程、路面工程、绿化工程、房建工程、机电工程、交安工程等）完工后，所报资料满足审计需要后30日内出具单项工程的工程造价审核报告，并就工程价款结算出具审计意见；（4）每半年向委托人提交管理建议书（包括但不限于工程、财务方面），年度终了后30日内，另出具审计报告（含年度报表审计报告）；（5）竣工决算审计。委托方提供竣工决算资料满足审计需要后40日内，出具项目竣工决算审计报告。（6）报告内容与格式：审计报告应包括《交通建设项目审计实施办法》和本招标文件所列审计内容。格式分为审计报告（含财务审计报告或工程造价审核报告）和管理建议书。工程造价审核报告应按招标文件反映计量支付、变更令等送审金额、核减金额及核减理由、核定金额等内容、审定的基本建设结算书或基本建设竣工决算书等；管理建议书应包括内部控制制度符合性、有效性评审以及存在的主要问题和管理建议等。6.投标费用6.1投标报价和中标后的合同价款均以人民币结算和支付。6.2投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。7.版权及保密7.1本次招标活动中，招标人提供的所有资料（包括文字、图纸及电子数据等）均受版权保护，招标人是这些资料的版权所有人。若未得到授权，其他机构或个人将该版权内容复制、改变、分发、发布，或作其他用途，将承担法律责任。7.2在项目招标过程工作中，招标人提供的所有资料（包括文字、图纸及及电子数据等），投标人及中标人应严格保密，未取得招标人书面同意，不得向其它机构或个人透露相关信息。否则将承担法律责任。大庆至广州高速公路湖北省黄石至通山段项目委托审计邀请招标文件第三篇投标人须知4二、招标文件8.招标文件的内容8.1除本款下述各篇的内容外，招标人在招标期间发出的补遗书和其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。招标文件由下列文件构成：第一篇招标资格审查公告第二篇投标邀请书第三篇投标人须知第四篇合同条款及合同协议书格式第五篇投标文件格式第六篇评标办法8.2投标人应认真阅读招标文件，并按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件与招标文件的规定与要求不符合，则投标人应自行负责。凡与招标文件的规定有重大不符合的投标文件，将按评标办法有关重大偏差的规定办理。8.3投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出补齐。9.招标文件的澄清和解答要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应至少在送交投标文件截止期5天以前，将要求澄清和解答的问题以书面形式（包括传真和信函）送达招标人。招标人应在投标截止期3天前，将书面答复以补遗书方式传真送达所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到该书面答复（补遗书）后，应在24小时内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人