12315在行动工作方案

1白山市工商局2011年“打假、维权、反欺诈——12315在行动”工作实施方案各县、市工商局，城区工商分局，市局各科室、分局（支队）、协会为营造良好的经济发展环境，提升消费者权益被保护的能力和水平，根据省局《2011年“打假、维权、反欺诈——12315在行动”工作方案》的要求，市局决定2011年在全市范围内开展“打假、维权、反欺诈——12315在行动”。具体工作实施方案如下：一、指导思想坚持以科学发展观为统领，以省局《2011年“打假、维权、反欺诈——12315在行动”工作方案》为指导，紧紧围绕白山经济“大转型、大提速、大发展”这一主题，把扩大12315形象宣传与推进12315“五进”相结合，把规范经营行为与打击假冒伪劣相结合，把保护消费者合法权益与倡导诚信经营相结合，针对消费者权益保护工作中存在的重点、热点和难点问题，集中时间、精力、人力，开展12315专项行动，严厉打击侵害消费者合法权益的违法违规行为，努力营造规范有序、和谐文明、诚实守信的市场经营环境，切实保护消费者的合法权益。二、主要任务(一）打假治劣21．食品专项打假。继续保持食品安全整治力度，重点查处与人民群众密切相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、儿童食品、水产品、饮料、调味料、糕点等食品，严厉查处“三无”食品和滥用添加剂劣质食品，加强对食品生产企业、批发市场、小作坊、小杂铺店的整治和监管，严厉打击使用非食品原料、回收过期食品、地沟油生产加工食品的违法行为，对重点企业的肉制品、饼干糖果、禽类制品、水产品、乳制品等进行重点监控和检验。同时，加强对外来食品的抽查检验工作，严防食品安全事件的发生。2．酒类、卷烟专项打假。在加大酒类商品日常打假力度的基础上，推进和完善酒类诚信产品贴标工作。酒类的打假重点是副食品商店、社区及工厂周边的超市商店，并密切关注制造加工假冒伪劣酒违法行为的动向。烟草打假要按照“露头就打、打防结合、综合整治”的总体方针，对卷烟制假行为继续保持高压态势，重点对仓储、运输、销售等环节实行全程监管和执法查处工作，落实举报奖励制度。3．药品、保健食品专项打假。严厉打击制售假冒伪劣药品和保健食品的违法行为，重点加强对疫苗、中成药、西药、减肥类和降糖类保健品、化妆品等商品的监管力度，坚决清理无证经营药品、保健食品、化妆品违法行为，严厉打击地下经销假冒药违法行为，确保广大人民群众的身体健康。34．农资专项打假。认真贯彻落实全国、农业部、省农业厅有关农资打假工作的精神，重点对种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂、农机及零配件等加强监管，严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为，认真做好对农资生产企业和农产品生产基地的质量监督抽查工作，严厉打击非法使用添加国家禁用药物，对无证生产经营农资的单位和个人，要坚决依法取缔。积极开展“红盾护农”活动。5．建筑材料专项打假。加强对建筑材料生产、流通和使用单位的监管工作，严厉查处生产“地条钢”、无证生产螺纹钢和无强制性认证或超强制性认证范围生产强制性认证产品等违法行为；突出重点严厉打击非法生产假冒伪劣水泥违法行为，在巩固去年整治成果的基础上，继续深化综合整治工作，保持高压态势，防止出现反弹，切实取得整治实效。6．家用电器、摩托车专项打假。配合“家电下乡和家电以旧换新”活动抓好家电类产品质量监管，严厉打击生产假冒伪劣家用电器违法行为，重点打击销售非法翻新和以旧充新电视机、电冰箱、空调产品等违法行为，确保家电类产品质量。7．移动通讯产品专项打假。重点打击制售无产品认证、来历不明和翻新后冒充新产品及以次充好、假冒他人品牌的移动通讯产品违法行为，加强移动通讯市场的监管，完善销售商索票索证制度。48．文化商品专项打假。从源头上清查盗版出版物、音像制品、计算机软件、假冒商标和外观包装产品，加强对出版物和音像制品经营店、书摊、电脑市场、包装装潢印刷企业的执法检查；严查商标、专利的侵权行为，坚决打击不具资质、无牌无证印刷书报刊物、翻印音像的不法行为，情节严重的要追究刑事责任。9．服装、鞋帽专项打假。对于辖区内的违法制售冒牌的服饰、箱包的行为进行重点查处和整治，坚持有一家打一家、有一件打一件的原则，坚决清理白山市内的假冒侵权商品，切实保护消费者的合法权益。10.加强对网络购物、电话购物和电视购物等新领域侵害消费者权益行为和销售假冒伪劣商品的违法行为，重点对辖区内的新购物媒介进行监管，已经发现违法行为马上查处。（二）消费维权全市各级12315工作机构，要会同食品、市场、个体、企业、商标广告、消费者协会等有关部门，并按照各自职能开展专项行动，同时，要结合我市12315工作的实际情况，充分利用12315的新平台、新系统，以及各方资源，切实履行职责，充分维护消费者的合法权益，即消费者的知悉权、安全保障权、自主选择权、公平交易权、依法求偿权等。各级单位要解放思想、实事5求是，把消费维权工作抓到实处落到实处，切实维护消费者的合法权益，营造良好的消费环境。（三）打击欺诈全市各级12315工作机构，要会同公平交易、消费者协会等有关部门，按照国家工商总局《欺骗消费者行为处罚办法》等相关规定开展反欺诈消费者专项整治。1.打击经营者在向消费者提供商品或是服务中，采取虚假或其他不正当手段欺骗、误导消费者，使消费者的合法权益受到侵害的行为，即销售掺杂、掺假、以假充真、以次充好的行为。2.打击采取虚假等不正当手段使销售的商品缺斤少两的欺骗行为。3.打击以虚假的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品的欺骗行为。4.打击不以自己的真实名称和标识销售商品的行为。5.打击利用广播、电视、报刊等大众传媒对商品进行虚假宣传以及虚假的现场演示和说明欺骗消费者的行为。6.打击其他欺骗消费者、侵害消费者合法权益的行为。为保护消费者的合法权益，各级单位要发布相关的消费预警，对相关的反欺骗案例及时公布，引起消费者的警示，以切实保护消费者的合法权益。（四）品牌推进6全市各级12315工作机构，在推进12315“五进”的同时，要依托本级平台，与当地的公众主流传播媒体开展全面的战略合作，继续深化12315品牌的推进工作，结合打击假冒伪劣、维护消费者合法权益、反欺骗行动，广泛宣传1235的作用，有条件的单位要与本地新闻媒体合作，对12315工作成果进行“实时报道”并开辟公益广告栏目，扩大12315在社会的影响力。三、组织领导市局2011年“打假、维权、反欺诈——12315在行动”成立了工作领导小组。组长：俊瑞俊党组书记、局长副组长：刘永胜党组成员、副局长领导小组成员由市局相关科室及各级12315机构主要负责人共同组成。领导组下设办公室。主任：刘永胜（兼）副主任：陈会君、张清海、李晓霆、张云、宋树祥、白雪、李晶、梁军、燕金良、姜国喜。各单位要明确分工、各负其责、协调一致，在狠抓落实的基础上，要对分工内的专项行动工作，进行督促检查，抓好贯彻落实。市局2011年“打假、维权、反欺诈——12315在行动”，联系人：袁建云，联系电话：[phone]。7四、活动要求（一）加强领导，层层落实责任各单位要通过开展2011年“打假、维权、反欺诈——12315在行动”，打出白山工商部门的声威，切实树立白山工商部门的形象。要成立专项整治行动组织机构，“一把手”为第一责任人、分管领导具体负责，层层落实责任，对落实专项行动不认真，成效不明显，或者在专项行动出现问题的，要追究相关领导和人员的责任。（二）注重协调，形成执法合力专项行动涉及面广，职能部门多，各单位要在开展专项行动过程中，要加强内外协调，形成合力。一要加强内部职能部门的工作协调，同时加强信息沟通和执法力量上的相互支持，做到分工不分家；二要在专项行动中，主动与公安、卫生、质检、商务等部门相互配合，发挥专项行动的整体效能。（三）积极宣传，营造执法氛围各单位要发挥新闻媒体的作用，营造良好的外部环境。每个任务在行动前，有条件的单位都要分别召开新闻通报会，有启动、有通报、有总结。切实做到报纸有文字、电台有声音、电视有图像，要从正反两方面做好宣传引导工作，在积极宣传专项行动目的、成效的同时，教育和震慑违法犯罪行为，扩大12315的影响力。8市局成立了专项行动督导小组，对专项行动要进行定期或不定期的督查、督办，每季度要汇总一次行动成果，对督查情况进行通报。请各单位要在每季度20日前，向市局报送专项行动总结材料。对于大要案件、典型案件必须随时上报。二〇一一年三月一日