86防洪防汛应急演练方案

工程名称：国华东台风电场二期（200MW）项目编号：防台、防风暴潮应急抢险演练方案作业项目名称防台、防风暴潮应急抢险演练方案批准审核（北京德胜监理公司）编写（江苏电建三公司）出版日期二○一○年八月国华东台风电场二期200MW项目目录一、工程概况二、编制依据三、编制目的四、演练准备五、演练步骤六、演练结束七、演练点评附件：通讯录一、工程概况国华东台风电场二期（200MW）项目已进入夏季施工阶段，由于夏季、汛期气温高，雷雨、暴风等天气因素，给安全生产带来很多不利因素，是各类生产安全事故的易发期。为切实做好夏季安全生产工作,保证本工程建设顺利进行，根据有关规定、规范要求，编制本措施。工程所处区内具有南北气候以及海洋、大陆性气候双重影响的气候特征，全年雨量充沛。根据拟建风电场较近的东台气象台有关气象资料统计各气象要素统计特征值如下：气压（kPa）多年平均大气压：1016.5kPa气温（℃）极端最高气温：38.8℃历年最热月平均气温：14.6℃降水量（mm）历年平均降水量：1056.6mm历年最大一日降水量：207.1mm雷暴（d）历年平均雷暴日数：32.3d最多雷暴日数：53d台风（次）多年平均台风影响次数：1次最多影响次数：4次二、编制依据《国务院办公厅关于进一步加强地质灾害防治工作的通知》国办发明电[2010]21号中机发8609江苏省电力公司部门文件电安〔2010〕37号《关于做好汛期安全应急工作的紧急通知》《电力建设危险点分析及预控措施》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》等其他有关法律、法规及规定，结合本工程防汛工作实际，制定本预案。三、编制目的：今年以来，我国气候极端异常，南方持续高强降雨，部分地区地质灾害频繁发生，群死群伤事件时有发生。国务院领导对此特别重视，多次做出重要批示，要求加强地质灾害隐患巡查和预警预报，及时转移受威胁群众，认真做好排险防治工作，强化应急抢险处置，落实各项防范应对方案，确保人民群众生命财产安全。自7月份以来，我省大部地区出现雷雨天气，局部地区暴雨，江河水位上升，部分地区发生洪涝现象，给电网安全运行带来威胁。据气象部门预报，近期雷雨天气将持续。国华风电二期项目地处沿海滩涂区域，防台、防风暴潮等自然灾害工作尤显突出。为保障本工程的安全顺利的进展，确保施工人员生命财产安全，切实提高防汛抢险的能力，为实战奠定基础、特编制此方案以指导应急演练的进行。四、演练准备1、组织机构成立应急抢险指挥部，指挥部设立在南风场升压项目部会议室，成员如下：总指挥：乔中亚副总指挥：汪文东、贾瀛炜现场指挥：高登宜、史记、陈东、张国平安全监督：张宗褔、刘江、曲永胜、周水全、何仁祥技术指导：张宗福参演单位：江苏电建三公司配合单位：苏州电建、中建二局、江苏泓建小组分队：物资准备组、通讯联络组、医疗救护组、后勤保障组、抢险一分队、抢险二分队、抢险三分队、抢险四分队。2、应急指挥部的主要职责2.1研究制定本工程应对防台防风暴潮事件的政策措施和指导意见；2.2负责指挥本工程特别重大、重大防台防风暴潮事件的具体应对工作，指导、检查各施工现场一般防台防风暴潮突发事件的应对工作；2.3审查各施工单位防台防风暴潮应急预案的实施和执行情况；2.4分析总结本工程防台防风暴潮突发事件的应对工作，制定工作规划；2.5负责指挥部所属专业抢险救援队伍的建设和管理.3、小组分队责任3.1物资准备组组长：曲永胜组员:5名物资准备组主要负责抢险物资的准备，物资主要包括：沙袋200只、应急灯5只、雨鞋60双、雨衣60套、挖机2台、铲车1台、自卸汽车2辆、铁锹40把、揽风绳500米、彩条布1000平方、潜水泵5只、配电箱4只、手电若干、演练用红袖套黄袖套若干。3.2通讯联络组组长：沈启华组员：5名通讯联络组主要负责应急抢险的通讯沟通工作，工作内容为：收听天气预报、发出应急预警、组织协调物资运输等。3.3医疗救护组组长：朱琴组员：3名医疗救护组主要负责准备好紧急救护用车、急救用器材，联系卫生医疗部门与急救中心，组织协调医务人员救护工作。3.4后勤保障组组长：张国平组员：5名后勤保障组主要负责及时提供紧急救灾物资，做好后勤保障工作。3.5抢险一分队一分队队长：蒋汉明一分队队员：10名二分队队长：邹刚二分队队员：10名三分队队长：何仁祥三分队队员：10名四分队队长：曲永明四分队队员：10名抢险各分队进行主要的抢险工作，每队设队长一名，队员十人，配备铁锹、雨鞋、雨衣。主要责任：服从指挥部的指挥。4、演练安全措施4.1本次演练参加人员为：江苏电建三公司、苏州电建、中建二局、江苏泓建，各参演单位专人监督记录处理过程。4.2、演练由分管安全生产公司领导（副总指挥）统一协调安排，具体处理由江苏电建三公司现场指挥负责。4.3、演练中采用手机作为通讯联络工具，在通讯联系时，要说明演练活动，并通报姓名。4.4、演练活动中所有模拟抢险和检修均按事故抢修对待，不需办理相关手续，但安全抢险措施也应进行模拟操作到位。4.5、抢险人员应严格执行指令，按照安规要求进行相关模拟操作抢险，但不得触及施工设备和开关。4.6、监理人员由总监统一安排，分别对各个参演小组进行严格监护制度，详细记录各小组险情现象、处理方法、步骤及处理结果，以及相关发令人、抢险人、抢险时间，不许弄虚作假。4.7、演练过程中如发生事故异常，演练立即停止，所有参加演练人员听从分管安全生产公司领导（副总指挥）安排，协助事故处理，严禁擅自处理或指挥。五、演练步骤：副总指挥汪文东负责主持、组织全队人员按防台防风暴潮“应急预案”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由监理总监组织对“应急预案”的有效性进行汇报及评价，必要时对“演练方案”的要求进行调整或更新完善。具体步骤如下：（一）、险前准备应急反应1．通讯联络组沈启华根据台风、风暴潮、水情适时可宣布进入抢险准备应急反应阶段，并汇报抢险指挥部现场指挥。2．三公司现场指挥高登宜电话逐一通知各小组进入警戒状态，并派出电工班人员孙双利、安全员刘江对升压站所属区域重点防护部位进行巡查，曲永胜负责对风机施工基础平台的巡查，周水全负责对输电线路塔基的巡查，何仁祥负责对施工道路的巡查。3．刘江电话汇报三公司现场指挥高登宜，发现QTZ-40塔吊及生产综合楼的排架有明显的摆动；孙双利电话汇报施工生活区后侧出现塌方、水位距离升压站大门处的高度差约5cm，且水位还有上升的趋势。4．曲永胜电话汇报现场指挥高登宜风机施工基础平台暂无险情，己派专人在现场值守；周水全电话汇报现场指挥高登宜输电线路塔基暂无险情，己派专人在现场值守；何仁祥电话汇报现场施工道路暂无险情，己派专人在现场值守。5．三公司现场指挥高登宜立即将险情汇报抢险指挥部总指挥；现场指挥根据巡查人员反馈的信息做综合判断，确定重点部位的防护计划；总指挥下达抢险命令，要求参建各单位派人参与二期升压站防台防风暴潮的抢险工作，人员调配由三公司现场指挥高登宜负责。6．苏州电建邹刚率支持二期抢险的人员10名到二期升压站，汇报现场指挥高登宜；江苏泓建何仁祥率支持二期抢险的人员10名到二期升压站，汇报现场指挥高登宜；中建二局曲永明率支持二期抢险的人员10名到二期升压站，汇报现场指挥高登宜。7．现场指挥将险情做出合理分配：一分队（江苏电建三公司蒋汉明）负责对塔吊及生产综合楼的排架进行加固，二分队（苏州电建邹刚）负责对物资进行车辆、物资、设备进行保障供给，三分队（江苏泓建何仁祥）负责对生活区后塌方部位进行处理，四分队（中建二局曲永明）负责对重点防洪区域（升压站大门）筑设防洪墙。8．通讯联络组沈启华负责联系政府防汛部门进行开闸放水，降低海堤内的水位，减轻内涝压力，注意跟踪开闸放水情况，并汇报现场指挥。9．医疗救护组朱琴带好急救箱待命，随时准备救护。10．各小组、分队负责人分别电话向现场指挥高登宜汇报各自己就位的相关情况。（二）、险中抢险应急反应（现场指挥发令）1．一分队队长蒋汉明迅速安排塔吊操作人员将塔吊操作工孙剑将吊钩放下后，撤离人员，并安排2名抢险队员将吊钩锚固在地上，安排电工孙双利通过2号二级配电箱切断塔吊电源。并组织7名队员采用绳索及钢管对生产综合楼脚手架加固，尽量避免风暴潮造成更大的损失。加固好之后，由一分队队长蒋汉明就现场实施的抢救工作向现场指挥部人员汇报。2．三分队队长何仁祥率10名抢险队员对生活区塌方区域组织抢险，用铁锹沙袋等工具在生活区后筑设80公分高的临时挡水墙，临时挡水墙采用土袋筑设，4人装土、6人搬运；于此同时队长何仁祥巡查其他部位是否有塌方区域，若有其他塌方区域，根据险情轻重组织抢险，并就抢险工作中出现的情况电话向现场指挥汇报。3．四分队队长曲永明率10名抢险队员对重点防洪区域（升压站大门）筑设防洪墙。防洪墙采用土袋筑设，4人装土、6人搬运，同时根据需要安排3人将大功率排水潜水泵接好备用，电源接在施工区二级配电箱下；若洪水威胁重要的生产设施，要将重要物资抢运到安全地带。并就抢险工作中出现的情况电话向现场指挥汇报。（三）、险后恢复反应（现场指挥发令）1．一分队队长蒋汉明率人检查塔吊保证其正常并汇报指挥部可以进行作业，检查检修施工生活机器设备，恢复供水、供电后，汇报现场指挥。2．二分队邹刚负责检查升压站道路修复后，汇报现场指挥。3．三分队队长何仁祥率人对生活区塌方区域80公分高的临时挡水墙组织加固后，汇报现场指挥。4.四分队队长曲永明率人进一步加固升压站大门防洪墙，加强站内排水，保护物资，外部水位渐渐下降后，汇报现场指挥。5.通讯联络组沈启华根据台风、风暴潮、风电场区内水情以及与天气预报部门沟通情况，适时可宣布异常天气己过，并将情况汇报抢险指挥部现场指挥。六．演练结束现场指挥向总指挥汇报，升压站警报解除，险情己处理，异常天气己过，现己步入正常。总指挥宣布演练结束。七．演练点评演练结束后，记录人员将全部演练情况统计结果汇总后由现场指挥贾瀛炜（监理总监）向总指挥乔中亚汇报，并由乔中亚总指挥对演练情况进行点评。乔中亚总指挥对防汛的薄弱环节和下步防汛重点工作做出部署。，并强调今年防汛形势仍然严峻，各单位要进一步增强防汛工作的紧迫感、责任感，要突出重点，全面做好今年防汛、防台、防风暴潮等自然灾害的工作。附件：通讯录序号单位职务姓名手机号1国华（江苏）风电有限公司总经理助理汪文东150611968682北京国电德胜工程监理有限公司监理总监贾瀛炜137700901283江苏省电力建设第三工程公司项目经理高登宜135052863194中建二局项目经理曲永胜158510267865苏州电力建设工程有限公司项目经理陈东138621206416江苏泓建集团有限公司项目经理张国平134852325227江苏省电力建设第三工程公司朱琴159515087238江苏省电力建设第三工程公司孙双利139153681429江苏省电力建设第三工程公司蒋汉明1381559635810江苏省电力建设第三工程公司安全员刘江1589517450711江苏省电力建设第三工程公司塔吊工孙剑1509436873512苏州电力建设工程有限公司邹刚1386211910113苏州电力建设工程有限公司安全员周水全1370141290114江苏泓建集团有限公司何仁祥1390511102815中建二局曲永良1506119797216中建二局安全员曹正权15189395693