电信竞争与管制(7)

电信竞争与管制（全校本科任选）2004年秋季学期阚老师用户名：public密码：buptem第七讲网间互联网间互联的重要性网间互联：–电信竞争的产物：不同运营商–主导运营商建立和维持垄断的重要手段（AT&T）网间互联是竞争的前提：–主导运营商：没有理由提供互联–竞争者：没有互联就无法生存–消费者：服务、选择权目前世界上多数国家电信监管的头号难题网间互联的问题•网间互联的实施–拒绝互联–拖延–连接点–质量–关联交易•网间互联的费用（结算费）WTO对于网间互联的规定•互联点－任何技术上可行的连接点•及时性•质量与收费：非歧视、透明•只对必须的网络部分支付接续费•允许非常规互联点（付费）•程序公开事先监管的指导集中监管主要运营商网间结算问题•不同运营商共同提供某种服务•只有一个运营商收费•收费运营商在收入中划给其它运营商的金额网间结算的理论•补偿原则•成本原则•资费独立原则补偿原则（1）•论点：在二网互联时，小网收益较大，故应给予大网补偿•论据：–网络经济的外部性–博弈论推断，。。。•互联互通的经济性分析（推导）–业务的绝对增量均衡：互利–业务的增加比例不同（小网大）：对小网的重要性高补偿原则（2）•补偿原则批判–外部性：社会效益（非企业效益）–博弈论：监管下的公平竞争•补偿原则的“杀手”问题：三网合并•补偿原则的实质：–维护垄断（主导）经营者的利益–反公平竞争（被历史淘汰）成本原则（1）•论点：网间接续费按照被接续方的成本支付•论据：–有偿使用：补偿被接续方的成本–不含利润：政府管制要求•优点：–以公平竞争为出发点–竞争中性（不偏袒任何一方）成本原则（2）•理论困难之一：什么成本？–历史平均分摊成本–净现值平均分摊成本–增量成本–重置成本–忙时增量成本–种种组合：长期增量成本（LRIC）成本原则（3）•理论困难之二：成本分摊–公共成本分摊–业务之间的分摊–非合理成本的扣除•理论困难之三：数学模型–成本函数的非线性、非连续性–网络结构的收敛–不同技术成本的选用成本原则（4）•实际困难：数据–来源–可靠性–不确定性•结果：至今全世界无一结果–计算成本极高–成本与接续费虚高–无法被各运营商和监管者接受–阻碍互联互通资费独立原则（1）•论点：各运营商分别按照自己的资费向用户收费（或由一方代收）•论据：把要求接续方看作大用户–接续的实质是提供服务–与本网用户的唯一区别是业务量大小–竞争条件下：资费自动靠拢成本–垄断条件下：资费应代表成本（政府管制）–资费扭曲（普遍服务等）因素不应进一步扭曲网间结算（明补）资费独立原则（2）•优点–是成本原则的具体实施–免除另外计算成本的困难–避免了政府监管与各运营商的矛盾–各运营商保持资费的独立性、灵活性–以经济利益促进互联互通（竞合关系）资费独立原则（3）•应用举例–寻呼、因特网、信息服务、。。。–移动通信的双向收费–市话网间的互联–BillandKeep（业务量平衡特例）–IP电话（发端、落地端）–移动与市话网间互联问题的解决•合理的产业结构–激励管制(incentiveregulation)（虎羊同笼困境）•资费独立原则下的网间结算–禁止用户歧视•加强政府监管（互联互通的强制性）–禁止以阻挠互联互通谋求垄断