中石化某项目HSE管理方案_secret

1管管理理职职责责及及程程序序一、管管理理职职责责1项目监理机构主要职责1.1项目总监理工程师作为委托监理项目施工阶段合同范围内HSE控制管理第一责任人，须在入场前组织制定HSE控制管理总体方案，并按合同要求向业主提交。1.2严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。1.3审查施工单位的HSE资质和业绩。1.4负责施工组织设计中的安全技术措施或专项安全技术方案审查。1.5提供足够的资源、采取足够的措施保证HSE控制管理监察方案的执行和落实。1.6对发现的安全事故隐患及时发出整改通知或停工令。如施工单位拒不整改或不停止施工，及时向有关主管部门报告。1.7报告、调查和处理事故。1.8编制HSE监理周报/月报。1.9根据情况变化不断修正HSE监理控制管理程序。1.10按应急反应计划定期组织/参加演习。1.11编写委托监理项目施工阶段合同范围内HSE监理控制管理总结。2总监理工程师职责2.1总监理工程师是项目施工现场HSE管理工作第一负责人，对施工现场的HSE管理工作负全面责任，具体职责如下。2.2贯彻执行公司的安全生产方针、目标及HSE体系运行的各项要求。2.3组织编制项目监理机构HSE管理规划并组织实施。2.4负责承包商HSE资质审查。22.5参加业主方主持召开的项目HSE例会，主持项目监理机构召开的HSE例会，及时解决HSE工作中出现的问题。2.6组织审批承包商HSE实施计划、安全技术措施计划并落实贯彻执行情况。2.7重视员工的HSE培训和教育，为保证HSE管理工作的正常运行提供必要的资源支持。2.8组织重大HSE事故的调查分析和处理。2.9定期组织对项目HSE管理及运行情况进行检查，根据检查情况提出持续改进意见及措施，并向公司汇报项目HSE运行情况。2.10编写委托监理项目施工阶段合同范围内HSE控制管理总结。3总监理工程师代表职责3.1具体组织项目监理机构HSE管理规划的编制并监督实施，协助总监理工程师解决和协调HSE管理中出现的重大问题。3.2负责组织对本项目HSE管理工作的运行和执行情况进行检查，定期向总监理工程师汇报HSE管理工作的执行情况，为本项目HSE管理体系的可持续性改进提出建设性建议。3.3参加对承包商的HSE资质审查，并提出意见，保证承包商的资质符合本项目HSE管理的要求。3.4参加由业主组织的HSE检查，负责对承包商的HSE检查，随时了解施工中HSE的运行情况，及时解决项目实施过程中出现的HSE问题，监督和落实对所查出问题的整改情况。3.5制订HSE的教育和培训计划，监督各部门HSE教育和培训的落实情况。3.6参加重大HSE事故的调查分析和处理，协助总监理工程师作好事故的上报工作；负责一般HSE事故、事件调查分析和处理。3.7负责与地方HSE相关部门的工作联系。3.8参加研究设计方案、施工、设备材料运输及开车安全措施方案审批。3.8项目实施期间运用合同措施手段，确保HSE实施的履行。33.9具体负责项目HSE管理工作总结报告。4HSE工程师职责4.1参与项目监理机构HSE目标计划、技术措施的制订工作，审查承包商的HSE目标计划、技术措施，并监督检查执行情况。4.2组织开工前对各专业人员HSE教育，检查承包商的HSE岗位教育情况，班组日安全作业教育。4.3负责组织、监督、检查施工中各项HSE管理活动。4.4深入施工现场做好现场日HSE的检查、监督，及时纠正违章和失职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权责令承包商停止作业，同时及时上报。4.5及时向总监理工程师反映问题，提出重大危险源监控建议，报总监理工程师确定，为HSE决策提出建议。4.6参加本项目HSE的检查和事故的处理工作。4.7负责有关HSE管理记录、台帐的整理，收集HSE管理信息，负责HSE管理数据统计、分析和上报。5各专业监理工程师职责5.1严格遵守自己的HSE承诺，严格遵守各项HSE管理制度和规定，负责审查涉及到本专业HSE方面的技术措施方案；负责本专业施工设备、工、器具入场前的检查、月定期检查。5.2积极参加本部门的HSE活动，自觉接受HSE教育培训，增强自身安全意识和防护能力。5.3进入施工现场按规定着装，自觉和正确使用安全防护用品。5.4认真巡检，及时发现本专业的安全作业隐患，对发现的违章作业行为要立即制止，并向HSE工程师或总监理工程安全监督师代表汇报。5.5对本专业的HSE管理提出建议，监督并检查承包商HSE工作的执行情况。45.6发现事故要及时上报,参加事故处理。二、安全监督管理程序(一)施工准备阶段1、安全监理的工作准备1．1组织监理人员开展安全教育，确工作内容。1.1.1根据工程特点,派出满足施工现场安全管理要求的相关监理人员进驻现场.由总监理工程师及时建立安全监理的相关组织机构,确定安全监理方案.1.1.2对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育.1.1.3监理人员参加建设单位组织的设计交底会,了解设计对结构安全的技术要求和施工过程的安全注意事项.1.1.4建立和完善安全监理组织网络.1.1.5审核专项安全施工方案：水上沉桩、引桥预应力砼空心大板预制、安装等.1.1.6审查分包单位安全生产资质.1.1.7审查进场机械设备及安全设施.1.1.8审查工程开工申请报告.1.2、编制安全监理方案及其实施细则.2、审查施工单位安全生产管理体系.3、审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员（起重、电焊等）进入现场的报验手续.3.1安全设施的审查.3.2大中型施工机械的审查.3.3起重设备驾驶员、电焊工等特种作业人员的进场审查.4、审查施工现场平面布置55、审查安全技术措施或者专项施工方案.6、对施工单位事故应急救援预案的审查.(二)施工阶段1、施工现场安全监理的工作和程序（1）日常安全监理a、加强督促监督施工单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。督促施工单位定期进行安全生产自查工作，并检查结果报送项目监理部。督促施工单位分阶段进行自查自评。b、巡视检查对施工单位安全生产情况巡视检查，监督施工单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师应及时向业主报告，并对承包单位按相关条例罚款。必要时向当地政府有关部门书面报告。每日巡视，如发现存在安全隐患，应及时签发《监理通知》，责成施工单位整改，并跟踪整改结果。c、监理会议在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。发现施工单位违反安全施工有关要求时，应在监理例会上提出或签发《监理通知》，责成施工单位整改。在《监理月报》中向建设单位汇报有关安全、文明施工情况。（2）日常安全监理实施程序a、发出口头通知6在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反强制性建设标准的现象，或安全事故隐患，应首先口头通知施工方，要求立即采取措施整改。b、签发书面通知、指令当“口头通知”发出后，未按期整改且无整改措施时，专业监理工程师或总监理工程师应及时向施工方实施签到发书面通知、指令的措施。c、召开专题监理例会当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合强制性建设标准加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要。d、签发“工程暂停令”在签到发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程暂停令”，同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。e、向建设主管部门报告若施工单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师应及时向交通建设主管部门以书面形式报告。2、监督施工单位按已批准的施工方案组织施工，及时制止违规施工作业（1）监督施工安全技术措施实施a、安全生产责任制监理工程师应依据通过审核后的施工组织设计中的施工安全技术措施，对项目施工安全生产责任制建立和落实情况进行监督检查，检查的范围包括项目负责人、其他负责人全职能机构负责人或专职施工安全管理人员、班组长、岗位工人等。7b、安全管理机构的建立及人员配备施工单位应按照法律、法规的规定设立安全生产管理机构，配备专职安全生产人员。监理工程师应当依据通过审核后的施工组织设计中的施工安全技术措施对施工安全生产管理机构的建立、专职安全管理人员的配置情况进行监督检查。c、对分包单位安全生产的管理总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。总承包单位不得向不具备安全生产条件的施工单位发包工程。总包单位和分包单位在签订工程分包合同的同果必须签到订总分包安全生产协议书，以进一步明确双方的权力、义务和责任。总分包安全生产协议书应有双方的法人代表或委托人签字，单位盖章后生效，并送政府有关部门备案。d、三类人员及特种作业人员的资格监理工程师应对施工单位三类人员取得考核合格证书情况进行审查。施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员必须取得交通主管部门考核合格证书后，方可作职。监理工程师应对施工单位特种作业人员取得特种作业操作资格证书情况进行审查。垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。e、安生生产教育培训制度落实8施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。监理工程师应对施工单位管理人员和作业人员安全生产教育培训制度落实情况进行审查，安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。f、应急救援人员和物资、器材的配备监理工程师应依据通过审核后的施工组织设计中的施工安全技术措施，对施工单位应急救援预案的人员组织落实，必要的应急救援器材、设备配备，以及应急救援预案的定期演练进行监督检查。g、施工安全技术交底监理工程师应对施工单位落实施工安全技术交底制度情况进行监督。单位工程开工前，必须进行安全技术交底，安全技术交底应做到以下几点：对施工场所、作业环境，如高压线、地下管线索、施工用电、现场防火等作业明确交底；对多工种交叉作业的安全技术应作详细交底；对防止事故的预防措施和劳动保护要求作明确交底；分部分项工程安全技术交底要有针对性。（2）监督专项安全施工方案实施危险性较大的分部分项工程,应按要求督促施工单位编制专项安全施工方案,施工过程中必须按照批准的专项安全施工方案进行施工，如施工过程中需要对专项安全施工方案进行修改的，必须报监理部同意，不得擅自修改。（3）及时制止违规行为监理工程师对现场实施监理工作中，发现施工单位有违反国家法规、标准、安全操作规程的行为，应及时制止，并采取以下措施：发现严重冒险作业和严重安全事故隐患的，应责令其暂时停工进行整改；下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患，并复查整改结果情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地政府有关主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。93、巡视检查监理工程师应每天对施工过程中的危险性较大工程作业情况进行巡视检查，发现未按施工方案施工或违规作业行为应及时制止，巡视检查的重点包括以下几个方面：a、高处作业的人员必须经过专业技术培训及专业考试合格后持证上岗，并定期进行体格检查；对高处作业的安全技术设施发现有缺陷和隐患时必须及时解决；雨天和雪天高处作业时必须采取防滑等措施；防护棚搭设与拆除时应设立警戒区，并派专人