党员学习资料

—1—集中学习内容：敦化市教育系统关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动主题党日活动主讲人：王树忠学习时间：2018.9.5学习地点：新时代传习所为深刻汲取长春长生公司问题疫苗案件教训，全面加强干部教师队伍作风建设，严肃工作纪律，规范从教行为，根据市委要求和《中共敦化市委关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的具体实施方案》（以下简称《实施方案》）部署，在全市教育系统集中开展干部作风大整顿活动，着力解决教师队伍中存在的官僚主义、形式主义、不担当、不作为、乱作为等突出问题，特制定具体实施方案。一、总体要求集中开展干部作风大整顿活动，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要要求和对“疫苗案件”重要指示精神，聚焦暴露出的突出问题，特别是一些干部不担当、不作为、乱作为，官僚主义、形式主义问题严重，立足从源头上把问题找准，把根源挖透，坚决落实党中央对“疫苗案件”的处理决定，切实增强作风建设的政治自觉、思想自觉、行—2—动自觉。按照省、州、市委部署要求，在教育系统集中开展干部作风大整顿活动，教育引导各级领导干部不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个坚决维护”，不忘初心、牢记使命，敢于担当、主动作为，振奋精神、努力工作，为新时代敦化教育均衡发展、全面发展提供坚强保证。（一）强化政治站位。坚持把贯彻落实中央决定作为践行“两个坚决维护”的实际行动，作为对党性的一次重大检验，作为提高政治觉悟和政治站位的具体体现，坚定政治立场、严明政治纪律，不折不扣把中央决定落到实处。（二）强化领导带头。切实发挥“头雁效应”，局领导班子和各基层单位主要负责同志要带头组织推动，带头把自己摆进去，带头开展学习教育，带头查找问题，带头整改提高，自觉在干部作风大整顿活动中走在前列、作出表率。（三）强化问题导向。坚持眼睛向内找问题，多从自身找问题，联系领导班子和干部教师个人思想、工作、作风实际找问题，盯住突出问题、薄弱环节，追根溯源、见人见事，切实把问题查深找准摸透。（四）强化正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，敢于亮剑发声，敢于动真碰硬，对干部作风大整顿活动中发现的违规违纪、损害群众利益的人和事，要从严从重查处、问责追究。（五）强化正向激励。充分发挥先进典型的示范引领作用，坚持正向激励主基调，大力发现、选树、宣传和使用敢担当、善作为的先进典型，用榜样力量激励广大干部勤勉干事、担当干事、—3—激情干事，调动积极性，提升精气神。二、目标任务这次全市教育系统干部作风大整顿活动，坚决贯彻落实中央对“疫苗案件”的重要指示精神，认真贯彻省委提出的“严、实、深、细”要求，深刻反思“疫苗案件”教训，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务结合起来，与推动全面从严治党、从严治吏结合起来，与贯彻落实市十五次党代会、市委十五届二次全会精神结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与激励干部新时代新担当新作为结合起来，与学习全国优秀共产党员黄大年、郑德荣等重大典型结合起来，将中央决定和省州市委要求体现到推进每项工作、解决每个问题上。通过干部作风大整顿活动，督促每名干部教师制定查找问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单等5个清单，着力解决“不想为、不想担，不愿为、不愿担，不敢为、不敢担，不会为、不会担”等突出问题，坚决破除“宽松软、躲怕推、虚飘浮、粗浅慢、庸懒散”之弊，以干部教师作风根本转变营造更加良好的教育环境。三、参加范围教育系统全体干部教师四、活动步骤按照市委统一部署，这次全市教育系统干部教师作风大整顿活动，从现在开始至10月15日，分4个阶段进行。—4—第一阶段：统一思想认识，层层动员部署（一）制定实施方案。按照市委《实施方案》要求，深刻汲取“疫苗案件”教训，结合实际，认真研究制定本单位干部教师作风大整顿活动方案，报局领导小组办公室审核备案。（二）组建领导机构。成立以局长为组长的干部作风大整顿活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局党组办公室，办公室主任由局党组副书记兼任，办公室下设督察指导组。各单位要成立相应领导机构，及时研究部署、推动问题解决。（三）召开动员会议。9月4日召开全市教育系统作风大整顿活动动员会议，各基层单位于9月6日前完成方案制定和动员部署，进行思想发动，开展学习教育，引导全体教职工深刻认识“疫苗案件”的严重性和危害性，深刻认识进一步加强作风建设的重要性和紧迫性。各基层党组织要结合持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把转变作风体现在具体工作上、体现在实际行动上。第二阶段：深入查摆剖析、找准找实问题要突出问题导向，立足干部思想、工作和作风实际，对照“悟初心、守初心、践初心”要求，督促每名干部教师深入查找和梳理自身存在的突出问题，深刻剖析原因，找准症结，列出查找问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单等5个清单，为整改提高奠定基础。—5—自学内容：敦化市教育系统关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的实施方案时间：2018年9月X日（一）查摆的主要问题在教育系统内分三个层面逐级开展问题查摆工作。1.机关干部和基层单位班子成员一是认真查找责任意识不强，“不想为、不想担”问题。重点查贯彻落实中央和省州市委决策部署，是否存在搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，只做表面文章没有实际行动和措施，把说的当做了，把做了当做好了；是否存在思想懒惰、精神懈怠，精力不集中，工作不在状态，不催不动、推拖等靠；是否存在工作标准低，不求有功、但求无过，应付差事、得过且过，甘于平庸不争先；是否存在虚与委蛇，拈轻怕重，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力；是否存在人为设置“玻璃门”“弹簧门”，死抠条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序打转转；是否在党建工作、教育管理、师德师风、精准扶贫、校园安全稳定等方面存在不担当、不落实、不作为等问题。二是认真查找工作动力不足，“不愿为、不愿担”问题。重点查面对困难和矛盾，是否存在瞻前顾后、患得患失，懒政怠政、上推下卸，能绕就绕、能拖就拖，绕不过拖不过就应付了事；是否存在奉行好人主义，遇事明哲保身，不愿批评，不愿负责；是—6—否存在“新官不理旧账”，该办的事情拖着不办，该解决的问题久拖不决，怕麻烦、怕追责、怕吃亏，信奉“只要不出事，宁愿不做事”等问题。三是认真查找干事魄力不够，“不敢为、不敢担”问题。重点查在重大关头和危难时刻，是否存在“爱惜羽毛”、不敢亮剑，豁不出来、顶不上去；在推动防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战方面，是否存在缺乏担当勇气，不敢啃硬骨头，不敢触及矛盾，工作长期没有实质性进展；在涉及学校发展的的重大事项方面，是否存在研究不及时、不深入、怕担风险，或者作决策只讲风险不拍板，导致贻误工作、错失发展良机；在从严管理方面，是否存在当“太平官”，不敢抓、不敢管、不敢担，失之于宽，失之于软，失管失察。四是认真查找能力素质不高，“不会为、不会担”问题。重点查是否存在观念陈旧、能力不足，对上级决策部署不学习、不钻研，对新形势新情况不敏感、不掌握，对新常态新工作不习惯、不适应；是否存在缺乏干事创业的使命意识，缺少推动工作所必需的基本知识，开拓创新的奋斗精神不足；是否存在部署多落实少、虚功多实功少，不讲求质量甚至热衷做表面文章，搞“形象工程”；是否存在不深入研究问题，一知半解，浅尝辄止，打不开工作局面，没有实际成效。2.各基层学校一是党建工作方面。查找是否存在主观不重视，支部管理不规范，宣传氛围不浓，工作效果不佳；支部组织生活不规范，党—7—务干部责任心不强，工作能力不足；政治理论学习不深入、不主动，活动载体不够丰富；党员活动室建设不标准，落实意识形态责任制不严格等问题。二是师德师风建设方面。查找是否存在教师思想认识不高，教书育人的责任感和使命感不强；师德承诺责任制落实不到位，教师管理不到位，违规行为调查处理不及时；治理“三乱”工作落实不到位，存在乱办班、乱订复习资料等现象；巡课制度落实不到位，存在“课上不讲、课下讲”等问题。三是教育质量提升方面。查找是否存在教学管理工作不到位，质量提升规划操作性不强；“双百工程”落实不到位，教学领导业务能力不强；大学区内成员校之间交流少，帮扶作用不明显；课堂教学管理机制不健全，校本教研活动效果不明显，教师独立研修能力不强、研讨氛围不浓；学困生转化工作不到位，对“零起点”教学要求落实不力等问题。四是精准扶贫方面。查找是否存在宣传精准扶贫政策不到位，落实“十一免二十六补一贷”政策不深入；脱贫帮扶方法不多，可行性脱贫增收项目不多；扶贫与扶智结合不够，带领贫困家庭学生参加社会实践、研学旅行等活动不多等问题。五是校园安全稳定方面。查找是否存在安全教育活动不丰富，安全管理工作制度不健全；签订安全工作责任书不及时，校园及校园周边安全隐患排查不彻底；学校封闭式管理不到位，安全设施维修管理使用不规范等问题。六是财务管理方面。查找是否存在专项资金发放不到位，挤—8—占挪用专项等；学校资产管理不到位，单位资产账实不符；外出学习把关不严格，无行政部门审批自行组织外出学习；对财务人员监管不到位，未严格执行财务报销制度等问题。七是信访维稳方面。查找是否存在处理学校相关工作中不公开、不公正，脱离群众，考虑问题不周全；对矛盾纠纷处理不及时，向上级请示汇报不及时；对信访维稳工作有畏难情绪，不能及时有效化解学校内部矛盾等问题。3.全体干部教师一是师德师风方面。查找是否存在教师在课堂教学、班级管理、座位安排等方面不能公平对待学生，存在远近亲疏的问题；与学生家长沟通或参加社会活动言语不当、举止失范；功利心强，以自我为中心，集体观念不强等问题。二是履职尽责方面。查找是否存在教师备课不认真，学生或家长代批作业；工作状态不佳，作风“慵懒散”，对学校安排的工作，挑三拣四，拈轻怕重，推脱责任，出工不出力；业务不精，能力不强，教学质量差等问题。三是遵规守纪方面。查找是否存在“课上不讲课下讲”、有偿办班，参与课外辅导机构的教学活动，订购教辅资料；收受家长礼金，接受家长宴请；体罚或变相体罚学生等问题。（二）查摆问题的主要方式认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于作风建设的重要论述精神，深刻领会中央对“疫苗案件”的重要指示精神，深入学习省委书记巴音朝鲁和省委常委、州委书记姜治莹、—9—市委书记刘岩智在省、州干部作风大整顿活动动员部署会上的讲话精神，学习黄大年、郑德荣等优秀共产党员的先进事迹，努力把学习成果转化为找差距、转作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持问题导向，采取自查、检查、评查三种方式，深入查找突出问题，切实做到见事、见人、见细节、见责任。一是开展干部作风自查。紧扣责任意识不强，“不想为、不想担”；工作动力不足，“不愿为、不愿担”；干事魄力不够，“不敢为、不敢担”；能力素质不高，“不会为、不会担”四个方面作风问题，结合本单位实际，制定相应自查方案及列出“5个清单”。通过召开专题会议，深入查找触及灵魂深处的矛盾和问题，找准“病灶”，剖析根源，真正从内心深处受到警省警觉。二是开展工作目标落实情况自查。对照年初制定的工作目标，要逐项核查工作进展、举措和成效，检查是否存在干部不担当、不作为问题，对于进展缓慢、措施不够得力的，要把问题落到人头，落实到问题清单中，要查深查透具体原因，明确整改责任的要求，确保被检查事项件件有结果。三是开展巡视、巡察反馈问题整改情况检查。对照上级巡视、巡察反馈意见，从整改的主体责任是否落实、整改的措施是否具有针对性和可行性、整改的成效是否显著等方面进行检查。四是开展重点任务落实情况检查。围绕重点任务，对工作举措、进展和成效进行检查。对于查找出的共性问题要认真梳理、全面整改，个性问题要举一反三，从个案中发现普遍性问题。五是开展安全生产、社会稳定落实情况检查。围