苏联宪法1936年版

第一章社会结构[1]第一条苏维埃社会主义共和国联盟是工农社会主义国家。第二条苏联的政治基础，是由于推翻地主和资本家的政权并争得无产阶级专政，而成长和巩固起来的劳动者代表苏维埃。第三条苏联的一切权力属于城乡劳动者，由各级劳动者代表苏维埃实现之。第四条苏联的经济基础，是由于消灭资本主义经济体系、废除生产工具与生产资料私有制和消灭人对人的剥削，而确立起来的社会主义经济体系和生产工具与生产资料社会主义所有制。第五条苏联的社会主义所有制有两种形式：国家所有制（全民的财产）；合作社——集体农庄所有制（各个集体农庄的和各个合作社的财产）。第六条土地、矿藏、水流、森林、工厂、矿井、矿山、铁路运输、水上和空中运输、银行、邮电、国家所建立的大型农业企业（国营农场、机器拖拉机站等等），城市和工业区的公用企业和主要住宅，都是国家的财产，即全民的财产。第七条集体农庄与合作社的公有企业及其牲畜和工具，集体农庄与合作社所生产的产品，集体农庄与合作社的公有建筑物，都是集体农庄与合作社的社会主义公有财产。集体农庄内每一农户，依照农业劳动组合章程的规定，除从集体农庄的公有经济中获得主要收入外，还可以拥有小块园地，供个人使用；并拥有此园地上的副业、住宅、食用牲畜、家禽和小农具，作为个人财产。第八条集体农庄占用的土地归该集体农庄无代价和无限期地使用，即永久使用。第九条社会主义经济体系，是苏联经济中占统治地位的经济形式；同时，法律容许自力经营而不剥削他人劳动的个体农民和手工业者的小私有经济。第十条公民的劳动收入和储蓄、住宅和家庭副业、家常用具和必需品、个人消费品和舒适设备品的个人所有权，以及公民个人财产的继承权，都受法律保护。第十一条苏联的经济生活由国家的国民经济计划决定并受其指导，以便增加社会财富，不断提高劳动者的物质和文化水平，巩固苏联的独立和加强苏联的国防力量。第十二条根据“不劳动者不得食”的原则，劳动是苏联每一个有劳动能力的公民应尽的义务和光荣的事情。在苏联实行“各尽所能，按劳分配”的社会主义原则。第二章国家结构第十三条苏维埃社会主义共和国联盟，是由下列各平等的苏维埃社会主义共和国在自愿联合的基础上组成的联盟国家，其中有：俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国，乌克兰苏维埃社会主义共和国，白俄罗斯苏维埃社会主义共和国，乌兹别克苏维埃社会主义共和国，哈萨克苏维埃社会主义共和国，格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国，阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国，立陶宛苏维埃社会主义共和国，摩尔达维亚苏维埃社会主义共和国，拉脱维亚苏维埃社会主义共和国，吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国，塔吉克苏维埃社会主义共和国，亚美尼亚苏维埃社会主义共和国，土库曼苏维埃社会主义共和国，爱沙尼亚苏维埃论文共和国，第十四条苏维埃社会主义共和国联盟由它的最高国家权力机关和国家管理机关行使下列职权：1．在国际关系中代表苏联、缔结、批准和废除苏联同其他国家间的条约，规定各加盟共和国同外国相互关系的一般准则；2．决定战争与和平的问题；3．接受新共和国加入苏联；4．监督对苏联宪法的遵守，并保证各加盟共和国宪法符合于苏联宪法；5．批准各加盟共和国间疆界的变更；6．批准各加盟共和国内成立新自治共和国和新自治省；7．组织苏联国防，领导苏联的一切武装力量，规定各加盟共和国军队编制的指导原则；8．根据国家垄断原则进行对外贸易；9．保卫国家安全；10．制订苏联国民经济计划；11批准苏联统一的国家预算，规定列入全联盟、各共和国和各地方的预算的税收和其他各项收入；12．管理全联盟所属的银行，工业和农业的机关、企业以及商业企业；对联盟兼共和国所属的工业和建设事业实行总的领导；13．管理有全联盟意义的运输和邮电；14．领导金融和信用系统；15．组织国家保险；16．借款和贷款；17．规定使用土地和使用矿藏、森林、水流的基本原则；18．规定教育和保健事业的基本原则；19．组织国民经济统一统计的制度；20．制订劳动立法基础；21．制订关于法院组织和诉讼程序的立法基础、民事和刑事的立法基础；22．制订关于苏联国籍的法律、制订关于外国人权利的法律；23．制订婚姻和家庭立法基础；24．颁布全联盟的大赦令。第十五条各加盟共和国的主权只受苏联宪法第十四条所规定的范围的限制。在这个范围以外，每一个加盟共和国都独立行使国家权力。苏联对各加盟共和国的主权都加以保护。第十六条每一加盟共和国都有根据本共和国的特点而制订的并与苏联宪法完全相符合的宪法。第十七条每一加盟共和国都保留自由退出苏联的权利。第十八条各加盟共和国的领土非经本共和国的同意不得变更。第十八条（a）每一加盟共和国都有权同外国直接发生外交关系、签订协定和互派外交代表和领事。第十八条（b）每一加盟共和国都有本共和国军队的编制。第十九条苏联法律在各加盟共和国境内具有同等效力。第二十条加盟共和国的法律同全联盟的法律发生抵触的时候，以全联盟的法律为准。第二十一条对苏联公民规定统一的联盟国籍。各加盟共和国的公民都是苏联公民。第二十二条俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国包括下列各苏维埃社会主义自治共和国：巴什基尔苏维埃社会主义自治共和国，布里亚特苏维埃社会主义自治共和国，达格斯坦苏维埃社会主义自治共和国，卡巴尔迪诺——巴耳卡尔苏维埃社会主义自治共和国，卡耳梅次苏维埃社会主义自治共和国，卡累利苏维埃社会主义自治共和国，科米苏维埃社会主义自治共和国，马里苏维埃社会主义自治共和国，摩尔多瓦苏维埃社会主义自治共和国，北奥谢梯亚苏维埃社会主义自治共和国，鞑靼苏维埃社会主义自治共和国，乌德穆尔特苏维埃社会主义自治共和国，切切诺——印古什苏维埃社会主义自治共和国，楚瓦什苏维埃社会主义自治共和国，雅库特苏维埃社会主义自治共和国；包括下列各自治省：阿迪盖自治省，戈尔诺——阿尔泰自治省、犹太自治省，卡腊查耶沃——切尔克斯自治省，图瓦自治省，哈卡斯自治省。第二十三条原条文已撤销。第二十四条阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国，包括：纳希契凡苏维埃社会主义自治共和国和纳戈尔诺——卡拉巴赫自治省。第二十五条格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国，包括：阿布哈兹苏维埃社会主义自治共和国，阿札尔苏维埃社会主义自治共和国和南奥谢梯亚自治省。第二十六条乌兹别克苏维埃社会主义共和国，包括：卡拉——卡尔帕克苏维埃社会主义自治共和国。第二十七条塔吉克苏维埃社会主义共和国，包括：戈尔诺——巴达克山自治省。第二十八条关于各加盟共和国所属的省、边区等行政区域设置的问题，应归各加盟共和国处理。第二十九条原条文已撤销。第三章苏维埃社会主义共和国联盟最高国家权力机关第三十条苏联最高国家权力机关是苏联最高苏维埃。第三十一条本宪法第十四条所赋予苏维埃社会主义共和国联盟的一切职权，依照本宪法规定，不属于对苏联最高苏维埃报告工作的苏联最高苏维埃主席团、苏联部长会议和苏联各部权限以内的，都由苏联最高苏维埃行使。第三十二条苏联的立法权只能由苏联最高苏维埃行使。第三十三条苏联最高苏维埃由联盟苏维埃和民族苏维埃两院组成。第三十四条联盟苏维埃由苏联公民按选区选举，每三十万人为一选区，选举代表一人。第三十五条民族苏维埃由苏联公民按加盟共和国、自治共和国、自治省和民族州依下列名额选举：每一个加盟共和国选举代表二十五人，每一个自治共和国选举代表十一人，每一个自治省选举代表五人，每一个民族州选举代表一人。第三十六条苏联最高苏维埃每届任期四年。第三十七条苏联最高苏维埃两院，即联盟苏维埃和民族苏维埃，享有平等权利。第三十八条联邦苏维埃和民族苏维埃享有同等的立法提案权。第三十九条法律经苏联最高苏维埃两院各以过半数票通过后，即被认为批准。第四十条苏联最高苏维埃通过的法律经苏联最高苏维埃主席团主席和秘书签字后，用各加盟共和国的文字公布。第四十一条联邦苏维埃和民族苏维埃的会议同时开幕和闭幕。第四十二条联盟苏维埃选出联盟苏维埃主席一人和副主席四人。第四十三条民族苏维埃选出民族苏维埃主席一人和副主席四人。第四十四条联盟苏维埃主席和民族苏维埃主席主持各该院会议并掌握内部活动程序。第四十五条苏联最高苏维埃两院联席会议由联盟苏维埃主席和民族苏维埃主席轮流主持。第四十六条苏联最高苏维埃会议每年举行两次，由苏联最高苏维埃主席团召集。苏联最高苏维埃主席团自己认为必要时或者根据某一个加盟共和国的要求，可以召集苏联最高苏维埃临时会议。第四十七条联盟苏维埃和民族苏维埃意见发生分歧的时候，问题交由两院同数代表组成的协商委员会解决。如果协商委员会不能通过一致决议或者通过的决议不能使某一院满意时，问题提交两院重新审议。如果两院仍然不能达成一致决议，苏联最高苏维埃主席团即解散苏联最高苏维埃，并且确定举行新选举。第四十八条苏联最高苏维埃在两院联席会议上选出苏联最高苏维埃主席团，其组成人员是：苏联最高苏维埃主席团主席，副主席十五人，即每一加盟共和国一人，主席团秘书一人，委员十六人。苏联最高苏维埃主席团对苏联最高苏维埃报告自己的全部工作。第四十九条苏联最高苏维埃主席团行使下列职权：1．召集苏联最高苏维埃会议；2．颁布法令；3．解释苏联现行法律；4．根据苏联宪法第四十七条的规定，解散苏联最高苏维埃，并且确定举行新选举；5．由自己倡议或者根据某一个加盟共和国的要求，举行全民投票，（全民公决）；6．撤销苏联部长会议和各加盟共和国部长会议的同法律发生抵触的决议和命令；7．在苏联最高苏维埃闭会期间，根据苏联部长会议主席的提名，任免苏联的各部部长，但事后必须提请苏联最高苏维埃批准；8．制定苏联的勋章和奖章，规定苏联的荣誉称号；9．颁发苏联的勋章和奖章，授予苏联的荣誉称号；10．行使特赦权；11．规定军人和外交人员的衔级和其他专门衔级；12．任免苏联武装力量的最高指挥人员；13．在苏联最高苏维埃闭会期间，如果遇到苏联遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防御侵略的条约义务时，宣布战争状态；14．宣布全国总动员或者局部动员令；15．批准和废除苏联缔结的国际条约；16．任免苏联驻外全权代表；17．接受外国驻苏联外交代表呈递的国书和卸任状；18．为了保障苏联国防或者公共秩序和国家安全，宣布苏联个别地方或全境的戒严。第五十条联盟苏维埃和民族苏维埃各选出资格审查委员会，以审查各该院代表的资格。两院根据各自的资格审查委员会的报告，确认代表资格或者宣布个别代表当选无效。第五十一条苏联最高苏维埃认为必要的时候，对于任何问题可以组织调查委员会或者监察委员会。,一切机关和公职人员都有义务执行这些委员会的要求，并且向它们提供必要的材料和文件。第五十二条苏联最高苏维埃代表，非经苏联最高苏维埃同意，在苏联最高苏维埃闭会期间非经苏联最高苏维埃主席团同意，不受审判或者逮捕。第五十三条在苏联最高苏维埃任期届满或者经先期解散以后，苏联最高苏维埃主席团继续行使职权到下届苏联最高苏维埃选出新的苏联最高苏维埃主席团为止。第五十四条在苏联最高苏维埃任期届满或者先期解散的时候，苏联最高苏维埃主席团必须在苏联最高苏维埃任期届满或者解散后的两个月以内举行新选举。第五十五条新选出的苏联最高苏维埃的第一次会议，在选举完成后的三个月以内由上届苏联最高苏维埃主席团召集。第五十六条苏联最高苏维埃在两院联席会议上组织苏联政府，即苏联部长会议。第四章加盟共和国最高国家权力机关第五十七条加盟共和国最高国家权力机关是加盟共和国最高苏维埃。第五十八条加盟共和国最高苏维埃由加盟共和国的公民选举，每届任期四年。代表名额由加盟共和国宪法规定。第五十九条加盟共和国最高苏维埃是加盟共和国唯一的立法机关。第六十条加盟共和国最高苏维埃行使下列职权：1．依照苏联宪法第十六条的规定，通过和修改本加盟共和国的宪法；2．批准本加盟共和国所属自治共和国的宪法和决定所属自治共和国的疆界；3．批准本加盟共和国的国民经济计划和预算；成立经济行政区；4．对于本加盟共和国审判机关所判处刑罚的公民，有行使大赦和特赦的权限；5．决定本加盟共和国的外交代表问题；6．规定本加盟共和国军队的编制。第六十一条加盟共和国最高苏维埃选出加盟共和国最高苏维埃主席团，其组成人员是：加盟共和国最高苏维埃主席团主席、副主席若干人，主席团秘书一人、委员若干人。加盟共和国最高苏维埃主席团的职权由加