关于开展“三严三实”专题教育的实施方案

关于开展“三严三实”专题教育的实施方案中共浙江沪杭甬高速公路股份有限公司委员会为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据省国资委和集团公司党委的部署要求，结合企业实际，公司党委决定，在公司中层以上领导人员中开展“三严三实”专题教育，并制定如下实施方案：一、总体要求1、紧扣主题、明确目标。总体要求：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕集团公司“一转二提三克艰”的总纲和公司作为集团公司经营性高速公路资产证券化和运营管理平台的战略定位，以学习和践行“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主题，深入把握基本内涵和实践要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，引导各级领导人员更坚定理想信念，强化党性原则，增强纪律意识，坚守政治规矩，坚持秉公用权、依法用权、廉洁用权，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力做到“三个见成效”，即在深化“四风”整治、严格遵守“八项”规定、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效；在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效；在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。具体目标：公司通过开展“三严三实”专题教育，进一步引导各级领导人员坚定理想信念、增强责任担当、严守廉洁从业底线、激发干事创业激情，着力做好三篇文章：一是充分发挥上市平台作用，切实做好公司作为集团公司经营性高速公路资产证券化和运营管理平台的文章，为集团公司二次创业作出新的更大贡献；二是不断加大改革创新力度，切实做好干部和人才队伍建设文章，为公司持续稳健发展积蓄强大力量；三是不断强化教育、监督、管理，切实做好反腐倡廉和整治“四风”文章，为公司和谐发展营造风清气正的良好氛围。2、聚焦问题、立行立改。坚持把发现、解决问题作为专题教育的出发点和落脚点，真正把自己摆进去，紧紧盯住“不严不实”问题和具体表现，弄清问题性质、找到症结所在，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。3、从严要求、扎实推进。始终坚持严字当头，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育全过程，以讲认真的态度和钉钉子的精神，从严从实抓好思想教育、党性分析、整改落实和立规执纪，真正使“三严三实”内化于心、外化于行。4、以上率下、示范带头。公司党委带头开展“三严三实”专题教育，示范带动和推进“三严三实”专题教育活动开展。公司中层以上领导人员要紧密联系实际，深学细照笃行，带头学习提高、带头查摆解决“不严不实”问题。5、统筹结合、务求实效。坚持专题教育活动与经营管理中心工作互相结合、互为补充的原则，将专题教育活动与实现年度主要目标任务，加快推进平台利用和转型发展，做强做优经营性业务，推进高速公路管理整合和资产注入以及提升营运管理标准化水平等年度重点工作紧密结合；与深化思想政治建设，推动企业文化落地，创新党员队伍日常管理等年度党建工作中心任务等紧密结合，做到专题教育与日常工作两手抓、两不误。注重承接党的群众路线教育实践活动的好做法，承接深化整改落实的任务，通过专题教育增强领导人员的思想和行动自觉，促进党员领导人员提振精气神、锤炼好作风、展现新作为、作出新贡献。二、方法和举措“三严三实”专题教育作为群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导人员经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。（一）落实要求，扎扎实实做好专题教育活动“规定动作”1、党组织负责人带头讲“三严三实”专题党课。公司“三严三实”专题教育以领导人员讲党课启动开局。结合专题教育动员部署工作，公司党委及各单位党组织负责人紧扣“三严三实”要求，联系党员群众的思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求。（时间：公司党委专题党课安排在6月中旬，各单位专题党课于6月底前完成。）2、公司两级理论中心组组织开展“三严三实”专题学习研讨。公司党委及各单位党组织结合理论中心组学习，采取个人自学、集体交流研讨等形式，组织各级领导人员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《之江新语》、《干在实处走在前列》等书。用好《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》和《点赞千名好支书》、《四风百相》等正反两方面学习用书，对照先进事迹找到差距、见贤思齐，从违纪违法案件中汲取教训、自警自省。学习研讨重点分3个专题开展，原则上每两个月1个专题。（时间：2015年6月至11月）（1）要完成三个专题学习研讨。专题一：按照“三严三实”要求修身做人，加强党性修养；坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党和事业；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。专题二：按照“三严三实”要求律己用权，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”（必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。）要求，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。专题三：按照“三严三实”要求谋事创业，真抓实干、狠抓落实，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，解决“抓落实不力的九种表现”，敢于担责、“为官有为”。（2）要把握三个学习原则。注重读原文：注重读原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质。注重经常性：把“三严三实”要求纳入党员领导人员日常学习范畴，常学真领会，边学边整改。注重知行合一：坚持以知促行、知行合一，把学习教育和解决问题结合起来，增强思想和行动自觉。3、召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。2015年底，公司党委召开领导班子年度民主生活会，各单位结合实际召开领导班子民主生活会或者组织生活会，以践行“三严三实”为主题进行。在认真开展专题学习，广泛征求意见建议，深刻自我剖析，深入谈心交心的基础上，认真对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照中央、省委、集团党委指出的“不严不实”表现，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际；联系个人成长进步经历；联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。（时间：2015年12月）4、强化监督整改和立规执纪。认真落实各级党组织在党风廉政建设中的主体责任，不断完善各项制度机制，构筑领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制，推动“企纪检警”联合预防职务犯罪制度建设，教育引导各级领导人员修身律己、慎独慎微，推进作风建设常态化。坚持个性问题立即改、共性问题专项改，列出问题清单、即知即改；对反映比较集中、影响较大的问题开展专项整治，严格正风肃纪；对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对员工意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整，确保“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。（二）结合实际，集思广益做好专题教育活动“自选动作”1、将专题教育与经营管理中心工作结合，推动公司改革创新、转型发展。当前正处于改革创新、转型发展的关键时期，公司发展面临着前所未有的机遇和挑战，因此要把落实“三严三实”要求作为推动公司持续稳健发展的强大正能量，通过专题教育提升精气神，着力在如何做强做优高速公路运营管理和证券金融板块两大主业，如何充分发挥沪杭甬上市平台作用，如何深化企业内部改革激发活力等重大问题上想办法、动脑经、出思路，以改革创新精神，适应“新常态”，把握新机遇，从而实现公司持续稳健发展。2、将专题教育与干部和人才队伍建设结合，提升素质、增强活力。通过对党员领导人员“三严三实”的精神状态、谋事理念、工作方法提出要求，强调党性修养和政治规矩，打造过硬干部队伍；通过加强好班长好班子好梯队建设，着力培养一批政治素质高、懂业务、会管理，敢于担当、勇于开拓、实绩突出的“狮子型”干部；通过加大引进培养高层次人才力度，进一步完善后备管理骨干的选拔和培养，积极盘活人才存量，优化公司队伍结构；通过实施“上挂下派”、轮岗交流等创新举措，不断拓宽人才队伍培养和锻炼渠道，加快人才队伍梯队建设。同时，参照集团公司领导人员精气神大体检活动做法，进一步完善对各级领导班子成员的民主测评工作，细化测评结果的运用，并将其作为对各级领导班子成员年度考核的一项重要依据。3、将专题教育活动与企业文化建设结合，有效凝聚企业发展正能量。将“三严三实”的要求注入公司企业文化的宣贯和落地之中，通过弘扬“乐于奉献、勇于担当、敢于突破”的企业精神和践行“诚信、和谐、开放、进取”的企业核心价值观，为“三严三实”教育注入鲜活要素。要将学习全国劳动模范顾卫林先进事迹和落实好集团公司“万人文化建设年”活动作为践行“三严三实”的重要载体，组织开展企业文化主题党课、企业文化演讲比赛、员工趣味运动会、员工食堂品质提升工程等内容丰富的活动。同时，要结合公司点多、面广、线长的特点，鼓励和引导各单位结合实际打造具有地域特色和行业特色的文化品牌建设，以文化引导，凝聚起推动企业发展的强大正能量。4、将专题教育活动与党建工作创新结合，不断增强党建工作的实效。切实将“三严三实”要求与公司正在推进的党员先锋指数管理工作结合，将“严、实”要求落实到对党员队伍的日常教育管理之中，着力扭转党员管理中遇到的学习难开展、活动难组织、后进党员难处置的问题，增强党员的“组织存在感”，牢记党员身份，充分发挥党员的先锋模范作用。要将“三严三实”作为推进美丽站所建设的强大思想武器，通过专题教育，促进基层单位经营业绩、综合管理、员工风貌、组织建设等的全面提升，以美丽站所建设的新成效推动基层单位整体工作水平的新提升。三、组织领导“三严三实”专题教育在公司党委领导下进行，由公司党群工作部牵头组织实施。各级党组织要把开展“三严三实”专题教育作为一项重要工作，结合公司党委部署，认真抓好落实。1、要认真落实责任。公司党委全面负责专题教育活动，结合实际作出安排部署，加强组织协调，扎实有效推进。5月底前，公司党委完成专题教育活动的方案拟定工作并上报集团公司党委。6月中旬，公司党委书记带头讲一次党课，并做好动员部署工作。各单位根据公司党委的时间节点安排，有序组织落实好“三严三实”专题党课、专题学习研讨、年度民主生活会或组织生活会等活动。2、要从严督促指导。以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义