2017安全生产工作目标及实施计划

宣威市必昌矿业有限公司双道沟煤矿2017年安全生产工作目标及实施计划编制单位：双道沟煤矿编制日期：2017年2月1日2双道沟煤矿2017年安全生产工作目标及实施计划一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，坚持“管理、装备、培训”三并重的原则，深入落实科学发展观，牢固树立“科学发展、安全发展”理念；以完善落实规章制度为切入点,以强化闭环管理为基础，以扎实开展“创一流”、班组建设、安全生产标准化为主线，扎实开展安全管理活动，全力推动安全管理见成效；以“一通三防”、矿井水灾防治、顶板管理、机电运输管理等重大危险源管控为重点，加大安全教育培训工作力度，狠抓现场管理，以开展安全文化建设为契机，不断提升矿井本质安全水平，促进我矿安全、健康、稳定发展。二、2017年安全工作目标（一）杜绝重特大事故发生，原煤生产百万吨死亡率和掘进万米死亡率为零；（二）杜绝和消灭重大伤亡事故和水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等重大事故；（三）杜绝轻伤以上人身伤亡事故、二级及以上非伤亡事故；（四）矿井安全生产标准化达到二级标准；（五）消除职业病危害事故隐患，年度职业病发生率为零；（六）全员教育培训率达100%，持证率达100%；3（七）全年职工不安全行为发生率控制在5%以内。三、2017年安全工作重点（一）确定管理体系，夯实安全工作基础。1、矿领导认真落实全井的安全生产工作，采区区长按照“谁分管、谁负责”的原则，严格监管各自分管的采区，切实把安全工作的各项管理制度落实到位，做到职责明确，责任到人。春节收假2月份，矿领导、各职能部门及相关人员要逐级签订安全生产责任状，严格落实执行《安全生产责任制》和《岗位责任制》，真正形成矿领导对全井安全生产进行监管、矿长对本单位安全生产全面负责、带班副矿长对每个班安全生产负责、区长对分管区域安全生产负责、岗位职工对岗位范围内安全生产负责的安全管理责任体系，确保安全生产。今后，哪个职能部门或岗位出现问题要严肃追究责任人责任，同时严肃追究分管领导、各职能部门组长、区长等管理人的管理和连带责任。该处罚的处罚,该开除的开除，触犯法律的一律交由司法机关处理。2、进一步建立和完善各项安全生产管理制度，各职能部门不但要落实矿制定的各项规章制度，还要制定职能部门的各项管理制度。到2月底，各职能部门要依据国家法律、法规及上级要求和我矿实际，修订、完善2017年度各采区的各项安全管理制度，汇编成册，由技术组统一发布。各区队要结合本单位实际，建立健全本单位的安全管理制度。3、安全组要将各职能部门的管理制度的落实情况，纳入日常的安全检查工作中，要加大考核力度，严格兑现考核，要将此项考核纳入绩效考核中。同时负责将2017年度安全4目标分解为指标，逐项落实到各单位，实行安全工资制，每月进行考核，考核结果纳入绩效考核中，并在工资分配会上通报指标完成情况。（1）发生一人死亡事故，扣除责任采区管理人员全部工资。（2）每出现一人/次重伤事故，扣除责任采区当月安全工资总额的50%。（3）每出现一人/次轻伤事故，扣除责采区当月安全工资总额的30%。（4）每出现一次一级非伤亡事故，扣除责任采区当月安全工资总额的50%。（5）每出现一次二级非伤亡事故，扣除责任采区当月安全工资总额的20%。（6）每出现一次三级非伤亡事故，扣除责任采区当月安全工资总额的5%。4.严格执行安全会议制度，严肃会议纪律，保证会议质量，并对照相关规定进行考核。（1）采掘工作面末采、搬家倒面、过断层破碎带，矿井大型机电设备按装、调试等特殊时期，相关分管矿领导要组织业务职能部门、采掘队等人员及时召开现场会，每天召开协调会。及时解决现场疑难问题、整改安全隐患问题和平衡安全生产工作。（2）每月定期召开安全办公会。矿长每月主持召开矿领导、各职能部门负责人和相关人员参加的安全办公会（矿5长外出时，要责成一名矿领导主持召开），安全例会、“一通三防”例会、技术例会一并召开（特殊情况下，安全、“一通三防”、技术会议单独、临时召开）。安全办公会分专业对工作进行总结安排，安全管理方面由安全副矿长做出总结汇报；“一通三防”和技术方面由总工程师做出总结汇报。总结阶段性相关工作情况，布置下一阶段相关工作重点；与会职能部门、单位、人员通报相关工作管理、考核情况，提出需要解决的问题，同时按“五定”原则确定相关问题的整改措施方案。以此促进相关工作顺利开展。5.严格落实各级管理人员入井跟班、值班、带班制度，调度室要按相关规定及时考核，并在调度会上通报。各级管理人员入井要深入重点采掘队、重点头面和关键环节，及时协调、解决现场存在的安全问题，消除安全隐患。并且要做到作业场所情况变化、存在重大隐患、问题多管理差的现场“三必到”；严抓细管，盯紧薄弱环节和关键部位；确保及时掌握一线实情，及时提出有效的管理办法，及时协调和处理生产过程中的各类隐患，切实保障跟班、值班、带班责任落实到位。6.调度室负责对井下所有作业区域进行细致划分，明确各单位安全生产管辖区域。在协调生产工作的同时，必须把安全工作放在首位；生产技术组要做好采、掘、通风、防治水等系统的业务保安工作；机电科要做好井下所有机电运输系统和辅助运输系统的业务保安工作；技术组要做好职工培6训教育和劳动保护用品发放工作；综合办要组织好相关安全活动，加大安全教育宣传力度。7.健全安全生产标准化管理体系，推行安全生产标准化精细化管理。矿长对煤矿安全生产标准化及安全生产标准化精细化管理工作全面负责；矿领导对分管专业安全生产标准化及安全生产标准化精细化实施监管，采掘队一把手对本单位安全生产标准化及安全生产标准化精细化工作全面负责，同时总工程师对本单位安全生产标准化及安全生产标准化精细化工作具体负责；各职能部门要认真组织本范围内安全生产标准化工作进行监督、检查、指导、考核工作，技术组实施日常施工现场工程质量动态监督、检查、指导、考核工作。各职能部门要严格对照《煤矿安全生产标准化标准及考核评级办法（试行）》、和《作业规程》等认真进行打分评级，严格考核兑现，并按旬、月出报表汇总到技术组，凡在打分评级过程中弄虚作假的，一经查实，一律按相关规定对责任人、负责人进行处罚。8.持续开展危险源辨识和风险评估工作，各职能部门要做好系统中存在的重大危险源的辨识工作，重新将辨识出的危险源进行梳理、管控，各单位要做好班前和作业前的危险源辨识，坚持开展职工作业现场危险源辨识活动，将辨识出的危险源融入日常安全生产管理的各个环节。安全组是此项工作的主管职能部门，要根据各职能部门此项工作的开展情7况及时进行监督、检查、考核；在编制作业规程和措施时要提炼出任务中的主要危害因素，找出管控重点，制定管理标准和管理措施，从而减小、消除危险源给矿井及职工所造成的危害，提高矿井风险预控能力，实现安全生产全过程可控、在控。9.抓好重大危险源监控，安全组负责收集和录入各级管理人员、安监员所辨识的危险源和隐患问题，并及时将不同风险等级的隐患问题通知给相关的负责人。不能按期整改的隐患问题，必须经矿领导审核签字后进行定期、定措施整改，并保证整改到位。对于隐患问题不及时上报或谎报的单位，不及时整改的单位，安全组要按相关规定进行严厉处罚。10.积极开展事故案例教育，提升职工预防事故发生的能力。安全科要结合同行业和身边发生的各类安全事故，深刻进行剖析，并结合事故给个人、家庭、企业等所带来的影响，适时组织全员进行学习、讲解、讨论活动，提升职工的危险源辨识能力，使职工掌握事故的预防措施，进一步增强职工对当前安全形势的认识，提高职工安全意识，强化职工自保、互保、联保的能力。（二）把握安全重点，确保矿井施工作业安全。1.强化“一通三防”管理。认真贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局瓦斯防治“十条”禁令、《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》。生产技术科、通风队负责建立健全“一通三防”制度，严格监督、检查、指导、考核采掘队“一通8三防”工作。并结合矿井生产实际情况，优化通风系统，加强对现有通风设备设施的维护、管理。坚决杜绝井下无计划停风和采掘工作面瓦斯超限。加强通风系统隐患问题的日常检查、整改工作，建立健全“一通三防”隐患排查台账。2.加强瓦斯、一氧化碳管理。牢固树立“生产过程中瓦斯和一氧化碳不超限，超限就是事故”的理念。掘进工作面要以局部通风管理为工作重点，按规定和标准上齐双风机、双电源、自动切换供风和“三专两闭锁”设施，并严格执行定期检查试验制度，确保设施的灵敏可靠，机电组要加强相关工作的监督、检查、指导、考核；通风组要做好综放工作面回风隅角一氧化碳治理工作，采煤工作面需要在回风隅角或在后部运输机进行检修等工作时，要制定专门措施，并严格执行，瓦检员、安全员必须跟踪监管，确认措施到位、条件符合时方可施工，当现场条件不符合规定时要立即将人员撤到安全地点，并采取措施处理，处理完好后方可再进行检修等工作；技术组、通风组要做好相关工作的监督、检查、指导、考核；采掘工作面过断层等特殊时期要加强爆破管理，严格执行“三人连锁”和“一炮三检”制度，落实爆破管理各项措施，安全组要做好相关工作的监督、检查、指导、考核。3.加强矿井防尘管理。通风组和采掘队严格落实综合防尘制度、措施，做好粉尘治理工作。各采掘工作面要使用好防尘设施，做好消尘、灭尘工作。通风组和各采掘队要按制度规定及时对巷道进行冲洗、灭尘，严防煤尘爆炸事故发生。9现场作业人员必须佩戴防尘口罩，降低粉尘对作业人员身体的危害。4.强化防治水工作。技术组要坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”原则，建立健全矿井防治水管理制度，重点抓好探放水和沉陷区检查治理工作，摸清矿井水文地质和周边矿区、地表水的水情水患，采取“防、排、堵、疏、截”的综合治理措施，加强对淋水点的观测、分析工作，发现淋水较大时，要及时形成分析报告，并制定科学合理的预防措施。定期开展水害排查活动，遏制水害事故的发生。5.加强矿井防灭火治理。通风组要按照规定要求，要加强注浆、注氮等综合防灭火系统和束管监测系统的检修、维护工作，同时做好注浆、注氮、喷洒阻化剂等防灭火工作。杜绝火灾事故发生。6.强化安全监控设备的可靠性。安全生产信息调度指挥中心要加强对监测监控各类传感器、监控分站、报警仪、便携式检查仪和自救器的使用和管理，及时联系相关部门对有误差的仪器进行调校，并及时做好相关校验工作。采掘队要严格对照标准及时设置安装监控设备，及时安装各类传感器，且吊挂位置要符合规定要求。今后凡是因管理不善造成监控设备不使用、不能正常运行或损坏的，要严格按制度追究责任单位领导和责任人的责任。7.加强机电管理。机电组负责对全矿的机电设备运行情况进行日常的监督管理，并制定和完善相应的机电运输管理和奖罚办法，确保设备运行的可靠性。突出抓好要害场所、10大型设备、机房、机电硐室等的安全管理，特别是对主扇、局扇、供电、运输等设备的管理，并且指导各采掘队完善井上、下各类机电设备保护。各采掘队要加强日常的检修、维护和保养工作，认真落实包机制，确保机电设备完好，杜绝失爆。严格执行停送电、挂牌、验电和“谁停电谁送电”制度，确保供电、用电安全。8.加强运输管理。保证设备、皮带、刮板机的装置保护齐全有效。9.加强顶板管理。严格执行“敲帮问顶”制度，在工作面开口、贯通、过地质构造等重大施工作业时，生产技术组、安全组要安排技术人员、安全员进行盯岗监管，确保施工作业过程的安全。发现异常，必须及时制定有效的安全技术措施进行管控；各采掘队要加强规程、措施的现场执行力度，根据矿压观测和顶板规律，加强回采工作面两巷超前维护、端头支护和掘进工作面的支护。在工作面遇岩、破碎、过断层等特殊条件下，生产技术组和采掘队要及时制定补充措施，并严格落实执行，杜绝顶板事故的发生。10.加大矿井安全设备设施的完善和维护工作。生产技术组要监督、检查、指导避灾硐室施工工程，确保该项工程保质保量、按期完成，各采区要定期对目前已经投入使用的安全设备设施、系统的完好情况进行动态检查。各采掘队要加强所属安全设备设施、系统的维护检修工作，发现问题及时处理。保证安全设备设施、系统始终处于正常、可靠状态。（三）深入开展隐患排