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编号:386778338办公室主任关于解决产业资金量化入股扶贫“短期行为”问题的对策建议201X/X/XX办公室主任关于解决产业资金量化入股扶贫“短期行为”问题的对策建议党的十八届五中全会提出,要探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。当前,各地都在探索资产收益扶贫,创新以扶贫资金入股扶贫模式,把资金变资产量化给贫困户,入股新型农业经营主体发展产业,让懂市场会经营的龙头企业去发挥资产的最大价值,从而带动贫困群众稳定持续增收。这种扶贫模式让不少贫困户短期内增收脱贫,取得显著效果。但是,当前也出现一些苗头性、倾向性问题,必须加以重视。一是产业项目同质化,难于稳步持续发展。在扶贫产业资金量化入股扶贫中,没有充分考虑市场经济条件下,入股的新型经营主体稳步持续发展问题。一些地方对产业项目没有科学规划,合理地确定产业发展的方向和产业扶贫项目,出现产业扶贫项目一哄而起、同质化的现象,在项目的规划和实施上存在短期行为。同时,也没有注重新型经营主体的长期投入问题,难于保证其长期发展,使贫困农户获得长期收益。二是实行摊派,以市场主体代替政府责任。一些地方出现了脱贫急躁症,分红标准按照确保贫困户年收入超过脱贫标准线精准设计,没有考虑项目风险性,将贫困户分红持续化、长期化,贫困户预期“被入股分红”,使得精准脱贫沦为“精准应付”。这种做法实质上是让市场主体以这种扶贫方式替代政府责任。三是缺乏深度参与,贫困群众等靠思想没有改变。一些地方没有充分发挥农民的主体作用,在扶贫产业扶贫资金量入股扶贫中没有激发农户参与积极性,在产业发展链条中没有建立有效的利益联结机制,有些地方绝大多数贫困户“坐等分红[标签:介绍]
本文标题:办公室主任关于解决产业资金量化入股扶贫短期行为问题的对策建议如何做好办公室主任
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