中共xx镇第十届党代会报告

1积极融入主动作为不断开创江阴率先跨越发展新局面--在中共江阴镇第十次党员代表大会上的工作报告李文清（2011年月日）各位代表、同志们:在全国上下喜迎建党90周年、全党上下深入学习贯彻党的十七届五中全会精神的重要时期，中国共产党江阴镇第十次党员代表大会今天隆重召开了。这次大会是一次承前启后、继往开来、加快发展的重要会议，它必将对江阴今后的发展产生重大而深远的影响。本次大会的主要任务是：全面回顾我镇第九次党代会以来的工作，科学谋划“十二五”的发展蓝图，选举产生中国共产党江阴镇第十届委员会和纪律检查委员会，团结动员全镇广大党员和干部群众，牢固树立和落实科学发展观，找准发展方向，破解发展难题，落实发展举措，全面推动江阴经济社会率先跨越发展。根据大会安排，现在我代表中共江阴镇第九届委员会向大会作工作报告，请予以审议。过去的五年：奋进的轨迹可喜的跨越过去的五年，是我镇取得丰硕成果的五年，也是全镇上下团结一心、致力发展、务实开拓、奋发有为的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委认真学习贯彻党的十七大以及2十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会两个重大战略思想，积极抢抓海西战略上升为国家战略的重大历史机遇，紧紧围绕镇第九次党代会确立的工作目标，立足江阴工业区建设和镇域发展实际，注重以人为本，注重统筹兼顾，不断深化改革，扩大开放，开拓创新，有力地促进了江阴经济社会全面发展、协调发展、和谐发展、可持续发展。五年来，江阴发展后劲持续增强，综合实力明显增强，人民生活不断改善，基础设施建设取得突破性进展，江阴开发建设的成效日益凸显。一、坚持完善机制、丰富载体，党的建设实现了特色鲜明、根基夯实的新成效我们始终把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，坚持“围绕经济社会发展抓党建，以党建促经济社会发展”的思路，进一步完善机制、丰富党建载体，全面推进党的建设。五年来，全镇党员干部精神焕发，斗志昂扬，以卓有成效的工作实绩，夯实了党的执政根基。（一）镇党委班子自身建设进一步加强。①坚持加强学习。以建设学习型领导班子为目标，认真开展党委中心组学习活动，领导班子整体素质得到提高；②严格执行党政联席会议议事制度。对于重大问题，坚持集体研究、集体决策，充分发挥班子成员的集体智慧，班子中间形成了良好的议事氛围；③坚持领导班子分工负责制。把集体领导与分工负责相结合，建立党政领导联系村、联系重点项目责任制度，做到了按章办事，群策群力，班子的凝聚力和战斗力明显得到了提高。（二）基层党组织建设进一步夯实。①坚持以“村两委”班3子换届选举工作为契机，配齐配强村“两委”班子，并及时开展换届选举“回头看”，进一步巩固了村级组织建设；②坚持以制度建设为抓手，新出台《江阴镇村“两委”班子及村干部绩效考核办法》、《江阴镇聘用干部管理办法》、《江阴镇村主干退休待遇规定》以及薄弱村挂职等制度和办法，进一步规范了基层党组织的建设；③坚持以党建活动为推手，深入开展学习实践科学发展观、“创五好、评星级”和“创先争优”等活动，全面激发基层党组织的活力。目前，全镇共有五星级党组织2个，四星级党组织5个，“168”工作模式试点村2个（岭口村、北郭村），培育先进典型4个（东井村、岭口村、后庄村、派出所）。（三）基层党员队伍管理进一步规范。①狠抓党员干部教育工作。定期组织镇村两级干部和入党积极分子进行集中培训，并在全镇23个行政村党支部建设了党员远程教育终端站点，真正做到“使党员干部长期受教育”，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；②狠抓党员干部管理工作。对于即将发展的党员，严肃认真地进行组织考核和民主评议；对于违法乱纪的党员，坚决处置毫不留情；对于长期外出的党员，要求办理《流动党员活动证》。五年来，我们累计发展了235名党员，培养入党积极分子591名，处理了10名党员干部，进一步夯实了我镇基层党员队伍；③狠抓党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的有关规定，强化领导干部个人重大事项报告、诫勉谈话、任前廉政谈话等党内监督制度;积极推进责任追究、工程招投标、政府采购、财务管理、机关效能等方面的制度完善和创新，全力促成用制度管权、管人、管财、管物、管事的体制机制。大力实施村级“五要”工程，严格执行政务、村务、党务公开制度，狠抓“三4资”监管，规范村财管理，基层民主监督体系进一步健全。切实加大对依法行政的监督，坚决杜绝推卸责任、乱用权力、不作为、乱收费等现象的发生。严肃查处违纪违法案件，有效防止了腐败现象和不正之风的滋生蔓延，进一步密切了党群、干群关系。（四）党建载体特色进一步凸显。江阴地处海岛，许多村民固守传统思想，这给开发建设带来很大的阻力。2006年12月，本届镇党委刚上任，就及时调整了工作思路，把征地、拆迁等各项“难题”的突破口落在“提高群众的开发意识”上，开展了“情满江阴”主题实践活动，通过联系服务群众，增强发展意识，全力保障开发。①开展“走出去”活动。2007年4月份和10月份，我们先后组织市镇人大代表、村干部和村民代表到泉州泉港区、广东深圳等地考察学习，让他们了解先进地区的发展历程，感受改革开放带来的巨大变化，激发他们积极投身江阴大开发的火热豪情。同时，还组织他们参观江阴码头、国电等本地大型建设项目，让他们切身体会江阴大开发的丰硕成果。②开展“先进文化进祠堂”“先进文化进农村”活动。2007年，我们每个季度都组织一场文艺演出深入开发前沿的村，同时在有条件的村内都设立了农家书屋、健身路径和篮球场，创办民间期刊《采薇》，进一步活跃群众性文化生活。③开展捐资助学扶贫帮困活动。2007年8月、10月，先后开展“凯景实业捐资助学仪式”和“情系贫困学子结对帮扶”活动，共有101名贫困家庭的子女得到帮助。④建立企业联系和服务群众机制。为了在群众与企业之间搭起一座信息畅通的桥梁，我们经常性地组织召开工业区内企业与村干部、村民代表座谈会。⑤关心失地农民的生活出路问题。坚持就业和养老保障并举，联系上级相关部门和企业，定期到开发前沿5村招聘，让更多的失地农民投入二、三产业，实现就近就业。二、坚持以港兴镇、加快发展，国民经济呈现出持续跃升、快速增长的新态势五年来，面对江阴开发建设的大浪潮和大趋势，镇党委带领广大干部群众积极抢抓机遇，共克时艰，强化举措，推动了江阴经济快速健康发展。全镇国民生产总值各项指标大幅增长。工业产值从2006年的18.68亿元增加到2010年的67.8亿元，年均增长38%；农业产值从2006年的3.08亿元增加到2010年的3.52亿元，年均增长3%；财政收入从2006年的5962万元增加到2010年的24100万元，年均增长41.8%；农民人均纯收入从2006年的5299元增加到2010年的8562元，年均增长12.8%。（一）各重点项目建设顺利推进。近年来，江阴作为我省新的经济增长区域，开发建设的步伐明显加快。江阴港区内已先后建成10个码头，马尾港区外贸航线下移江阴，集装箱吞吐量快速增长，2009年江阴港首获中国十佳集装箱码头的殊荣；6000亩的起步区基本摆满项目并相继动建或投产；口岸服务中心大楼、融侨新港国际俱乐部已经建成并投入使用，港区生产生活功能配套进一步完善；渔平高速公路已建成通车，江阴铁路支线、闽江调水工程等基础配套设施建设正在抓紧建设，东、西部2.5万亩填海造地工程顺利推进，“筑巢引凤”的工业大平台正在构筑。（二）服务保障工作扎实有效。镇党委积极响应省委提出的“科学发展，融入海西”的号召，找准站位，服务全局，始终把重点项目的服务保障工作摆在首要的位置，明细分工，落实责任，攻坚克难，扎实做好各重点项目的征地、拆迁、用海等服务保障6工作，为大开发提供大平台，力促开发建设实现大发展、大跨越。五年来，我镇党委班子带领广大党员干部团结奋斗，扎实工作，完成了7339亩的征租地工作，33469亩的用海工作，10719躯的迁坟工作，135座27971平方米的拆迁工作，从而确保了各重点项目顺利推进，开发建设取得了实质性的进展。涉及的主要项目有：6-10#泊位、14#泊位、建滔码头、南港大道、新江公路拓宽、国电、保税物流园区二期、东南电化、耀隆化工、中集集团、东西部填海、消防站、渔平高速公路及疏港支线、江阴铁路支线、兴林路、闽江调水工程江阴支线、铁路物流及其堆场、林芝路、顺宝路、取土区、11万伏及22万伏变电站等大大小小40多个项目。（三）招商引资取得突破。积极优化招商软环境，完善招商机制，创新招商方式，吸引新的项目落地江阴，为镇域企业发展再添生力军。同时为新落地动建的企业提供全方位的跟踪服务，促其动建投产。五年来，新引进总投资额7.2亿元的工业项目2家（威廉建材和绿金纸业）。（四）农村经济稳步发展。紧紧围绕“农业稳步发展、农民持续增收、农村更加和谐”的发展思路，切实加大农业资金投入，扶持设施农业发展，不断拓宽农民经济收入的有效渠道，促进农村经济稳步发展。五年来镇村两级共投入资金近600万元，实施三座小（一）型水库加固工程，修缮各村冬春修水利、受损海堤，对占泽洋、各河道的水浮莲等杂物进行清淤整治，农业基础设施逐步完善，农业综合生产能力得到了提高；大力实施“科技兴农”，积极推广“五新”技术和良种工程，千方百计保障粮食产量；积极从集美大学引进先进技术，小麦紫菜育苗、养殖逐步实现了品7牌化，成为福清湾与兴化湾区域内最有竞争力的紫菜育苗、养殖基地；全力挖掘潜力，努力引导土地流转，新引进总投资1000多万元的福清市力诚现代农业发展有限公司在我镇发展设施农业。三、坚持以人为本、保障民生，群众生活迈上了更加宽裕、保障有力的新台阶（一）基础设施建设逐步完善。五年来，镇党委积极向上级有关部门、海外华侨、企业家等争取资金，认真解决好与群众生产、生活密切相关的问题，努力改善群众生产生活条件。道路建设方面，全面完成新江公路拓宽改造工程和36米大道水泥路铺设工程，筹资2000多万元实施环岛东、西路，各行政村村内道路实现了全面硬化，岛上公路网建设得到了升级。村级供水方面，全面普及“安全饮用水”工程，目前“行政村通水”工程的实施面已达95%以上。同时在条件成熟的赤厝、下堡、田头、浔头、占泽、南曹、下石、何厝等8个镇区周边行政村实施自来水管网建设，有效缓解了群众用水压力，破解了集镇居民饮水问题。普及电网方面，2007年投资900多万元顺利实施了小麦岛“通电工程”后，全镇范围内实现全部通电。卫生设施方面，镇村两级年均投入近100万元购置卫生设备，雇请保洁人员、建设垃圾池、垃圾中转站和垃圾焚烧炉等。文化设施方面，在镇区新建镇文化活动中心，在各行政村普及“三室”、新设立健身路径和篮球场等，大大丰富了群众的业余生活。镇区建设方面，在田头后埔建设占地5亩的农村客运站，在浔头街设立占地1500平方米的公用停车场，投资40多万元实施浔头街和东井街改造，进一步规范了镇区管理。8（二）社会保障制度逐步完善。切实加大对弱势群体的扶持力度，五年来，共发放农村低保金226万元、各类优抚对象抚恤金267万元、临时困难补助金近30万元；同时进一步完善失地（海）、拆迁群众的社会保障体系，共有213户993名拆迁群众安置后享受城镇低保，累计发放补助金868万元。共有1703人符合条件的被征地农民享受70元/月·人的生活补助。四、坚持统筹兼顾、促进和谐，社会各项事业形成了均衡推进、全面发展的新格局（一）社会各项事业齐头并进。贯彻教育优先发展战略，切实加大科教事业的资金投入。五年来共投资2000多万元，用于建设江阴中学教学楼、高岭（玉南）中学宿舍楼、新建占泽中心校、新港小学以及中小学的“校安工程”和配套设施建设等，办学条件得到逐步改善；全面落实农村义务教育“两免一补”政策，中小学生入学率达到99%以上；狠抓教育质量，教育水平明显提高，各中小学升学率大幅提升。全面实施“文化强镇”战略，不断活跃群众性文化活动。踊跃创办各类刊物，组织编撰民间文学《采薇》、地方史《江阴誌》等；积极推进医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系建设。认真实施卫生院升级工作，筹资520万元新建建筑面积为3493平方米的病房综合大