浅谈如何做好基层教育统计工作

浅谈如何做好基层教育统计工作教育统计最基本的数据来源是基层的教育统计，基层教育统计工作的好与坏，影响整个国家教育统计工作的基础和关键。做好基层教育统计工作，对于指导和监测教育计划、规划的执行，对于深化教育改革、促进教育发展都将起到重要的作用。但是基层的教育统计工作，涉及面广，工作量大，如果工作重心不突出，很难做到又好又快。为了顺应基层教育统计工作的迫切需求，必须针对已经暴露出来的统计数据不准确、统计调研体系不完善、统计分析工作不扎实、统计队伍素质不适应等问题，妥善的给与解决。1基层教育统计工作的重要性所谓的基层教育统计工作，是指县级及其以下教育单位、学校从事统计业务的单位或个人利用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于教育教学等数据资料的工作总称。基层教育统计，是教育统计工作的前沿，是统计信息的根源，是各类统计数据的起报点，是确保统计数据质量的第一道“防线”；是统计的“基石”，是统计发展的根本保证。在教育统计工作中具有不容忽视的地位，发挥着举足轻重的作用。2基层教育统计工作存在的主要问题2.1基层统计人员力量落实不到位一切统计数据均来源于基层，作为基层学校理所当然对学校内的情况最为了解。但各级各类学校没有专门负责本学校范围内的各种统计工作人员，而且随意调换统计人员现象屡见不鲜多为兼职或代职。能连续从事统计工作五年时间以上的很少，一年一换，一年几换的问题突出，很难保证统计队伍的持续稳定，大部分人员是“半路出家”、“新手上路”业务水平原地踏步。统计员只是在完成教学任务工作的同时，顺带完成本学校范围内的各项统计工作任务。致使统计工作延续性和一致性受到极大影响。2.2各项指标影响统计数据真实性各级部门还没有从实际考虑上来，有很多不切实际的计划指标仍然存在，其数据质量可想而知。依靠“下指标”的办法来推动“教育发展”。每年总是召开各种会议，下指标、定任务，一级一级向下分解，领导要什么，就统计什么，要什么样的数据，就写什么样的数据，这就是统计人员职业道德观念不强的具体表现，到年终总是没有完不成的任务指标，相反总有超额完成的现象出现。这样既保住了政府和上级集体的荣誉，又保证了一年得来的考核过关。试想这样的统计数据其可信度究竟有几分？因此，在目前的管理体制下，由于政府没有依法行政，下级单位在统计数据中出现大量水份也就成为了必然。2.3领导不重视，责任心不强学校领导不重视、经费紧张,无相关的奖励政策,统计人员忙了几个月的统计数据，各级领导不把关，草草签字了结。挫伤了统计人员工作积极性,统计工作还只局限于一种简单的报表收集、初级数据汇总整理上报阶段，出现了“三分统计、七分评估”,迟报、乱报,甚至不报责任心不强现象。统计工作中“交差”思想普遍严重，报表质量低下，报表不但没有准确性，有时还无逻辑性。2.4档案管理不当学校统计档案资料保管不善，致使某些档案资料丢失，在需要相关数据时无从查阅。因为统计人员的更换频繁，加上其它方面的原因，如交接不及时，致使部分统计资料已丢失，再加上无固定安全的办公场所，大部分资料都是由负责统计工作的人员负责保管，资料都是放在统计人员手上，必定会由于这样或那样地原因丢失、损坏，从而导致统计资料无法归档，丢失严重，造成新任统计人员无资料可查，报表时全凭个人印象推测，致使统计报表质量低下。2.5统计项目多，重复统计严重近几年来，上级统计调查任务不断增加，教育、财政、统计、人事等部门的事业年报统计、经费统计、基建统计、城区学校建设统计、校舍统计、资产统计、预决算统计、人事统计、工资统计、劳资统计、债务统计、节能统计、抽样调查、联网直报、众多考核任务，比如“全面改薄”就出现过单机版、网络版等多个版本重复统计，给统计工作带来了许多新情况、新问题，繁杂的统计工作任务使校级统计人员不堪重负。3基层教育统计工作几点建议3.1做好教育统计工作，完善的制度是保障。根据《中华人民共和国统计法》、《统计法实施细则》、教育部《教育统计工作暂行规定》等法律、法规，完善各项统计制度，使各级教育统计工作有法可依、有规可循，任务明确，措施到位。严格执行《统计法》保证其相对地独立性、法定性，这是保证统计数据客观、真实的基础之一。然而对统计工作只一味地要求数字的增加和减少，不尊重客观事实，直接进行人为干预，必须用法律手段予以约束，尽快地转变这种工作方法。3.2健全教育统计工作网络统计工作是一门自下而上的系统工程，基础工作不牢将直接影响其结果，建立一支精干的教育统计队伍势在必得。各级部门明确了分管负责同志，并指定专人负责统计工作。加强对基层学校教育统计工作的指导、监督和检查，着力对基层统计工作人员的安排、培训和考核上下功夫，努力壮大基层统计人员队伍，努力提高他们的业务素质，加大人力、物力、财力的投入，改善统计工作人员的政治、生活待遇，以保证基层统计工作的正常运转。通过制度和网络建设，使教育统计工作有了一套完善的制度保障和组织保障，工作质量不断提高。3.3确保教育统计数据准确统计的生命在于真实，确保统计数据质量，是统计工作者的中心任务。学校是教育统计工作的基层单位，其统计数据的准确性是分析教育事业的基础。因此，保证统计数据的质量，确保每一个数据准确可靠非常重要，各级要对数据真实性、准确性的严格把关，不要为了指标进行修改数据。软件开发时考虑到山区小县的实际情况，校验能否少一些错误提示;软件开发者最好能在开发后在全国试验，并收集各地在使用情况上的建议及时改建软件中的缺陷;软件公布的时间最好提前，这样能留给县级学校更多的时间填报，以免时间仓促出现问题。3.4加强教育统计资料管理制订统计资料档案制度。统计资料档案的保管、调用和移交，严格遵守国家有关档案管理的规定。统计数据按要求整理，装订整齐，保管规范，高起点，高标准建设统计信息化工程，建立各级教育统计数据库。上级尽可能优化统计软件减少报表重复上报。4结论总之，目前基层统计工作面临的难度较大，问题较多，各级应加强对此项工作的领导，只有通力合作，共同出谋划策，把统计工作提高到一个新的高度去认识，充分认识到其工作的重要性和加强此项工作的紧迫感，基层统计工作才有可能搞得更好，进一步完善我们的工作，从而使我县的教育统计工作做到规范科学。