调查研究讲稿(定稿)

1如何开展调查研究今天，借这个机会，我向大家汇报一下从事调研工作以来的感受和体会。由于从事这项工作时间不长，对这项工作还缺乏深入的思考，但愿能起到抛砖引玉的作用。由于有些内容纯属个人观点，肯定有不妥之处，请大家给予批评指正！调查研究作为一种基本工作方法，有着十分古老而悠久的历史，最早可以追溯到数千年前古中国和古埃及以课税和征兵为目的的人口统计调查。近代中国的调查研究可以从20世纪初由外国传教士主持或指导的一些调研算起，如1914年由美国传教士伯吉斯主持的“北平305名洋车夫生活状况调查”等。这一时期最早由国人主持的调研应该是1923年清华大学陈达教授对北平海淀居民和清华校工所作的生活状况调研。从二三十年代直到解放前，国内主要有两类调查研究，一类是以社会学家陈达、李景汉、陶孟和，民族学和人类学家吴泽霖、费孝通等为代表的学术界的调研，另一类是毛泽东、张闻天等在革命斗争中所作的调研，特别是毛泽东同志在长期的调研实践中，摸索和总结出的“开座谈会”、“典型调查”、“解剖麻雀”等方法，以及“没有调查就没有发言权”、“不做正确的调查同样没有发言权”等观点，对于今天的调研工作仍然有着重要的指导意义。解放后不久，随着高等学校院系、学科的调整，学术界的调研基本中断，其它领域的调研也受到了各种运动的影响。1979年改革开放以后，国内的各类调研才逐步恢复和发展起来。并且，在继承传统调研方法的基础上，借鉴和吸收了现代西方社会学的调查研究方法，取得了许许多多有价值、有影响的调研成果，对国家的经济、政治、文化和社会建设发挥了积极作用。通过上述简要回顾，我们不难发现，调查研究作为一种基本工作方法，在社会各个领域得到了长期而广泛的应用，也是解决问题和矛盾的重要手段之一。但遗憾的是，由于各种原因，至今国内还没有全面阐述调查研究的权威性的专著。这样也就增加了我准备这次上课内容的难度。2下面，我主要结合在开展调查研究工作过程中经常遇到的一些重点和难点问题，向大家汇报以下六个方面的问题：一是调查研究的概念；二是调查研究的基本原则；三是调查研究的主要类型；四是调查研究的基本方法；五是调查研究的基本程序；六是调研报告的撰写方法。一、调查研究的概念首先说明，对于调查研究的含义，既有广义理解和狭义理解之分，又有学术角度与非学术角度之别，至今，尚无一个统一的概念。调查研究，从字面上来理解，调，就是计算、算度的意思；查，就是寻检、查究、查核、考查的意思；研，就是细磨、审察的意思；究，就是穷尽，终极、彻底推求、追根究底的意思。调查研究这一活动过程包括两个部分：一是调查，二是研究。调查是研究的基础，研究是调查的延伸和升华。如果下一个定义的话，调查研究就是指采用一定的方式和手段，观察了解客观对象，详细占有与之有关的资料，并在此基础上进行分析、整理、综合，以获得对客观对象的本质和规律的认识，从而正确地指导改造客观对象的实践活动。要准确理解这个概念，需把握以下三点：首先，调查研究是一种科学的实践活动。从选择课题开始，直到最终以调研报告的形式得出调查结果为止，整个过程都必须采用科学的方式方法去进行，不是盲目地、零乱地去实施。其次，调查研究是一种规范的实践活动。要按照调查和研究本身规律性的要求和事物自身内在规律性的要求，按照一定的程序去实施。再次，调查研究是一种有明确目的性的实践活动。调查研究是为了通过调查和研究获得对客观对象的本质和规律的认识，形成正确地指导改造客观对象的决策。二、调查研究的基本原则既然调查研究是一种科学、规范、有目的的实践活动，那么，在搜集有关事实、在对事实资料进行理性分析、在阐释研究对象的产生、发展和变化规律的过程中，就要有科学的理论作为指导原则，防止调研偏离正确的轨道。调查研究的基本原则主要包括以下几个方面：（一）坚持实践的原则3大家知道，科学的实践观是马克思主义哲学的核心和灵魂，也是马克思主义哲学区别于其他哲学的根本标志。从理论上来看，辩证唯物主义的认识论指出人类的正确思想、科学认识都是在实践中发生、发展的，而且实践的需要又不断地向人们提出新的课题。调查研究工作就是适应实践的需要而开展的。从调研的运作层面来看，如何坚持实践的原则呢？概括起来，要做到以下四点：一是要根据实践的需要和可能选择调查研究课题，正确确定调查的大方向。调查是为了解决经济、政治、文化和社会发展中的问题，如果偏离以上这四个方面的客观实际需要，调查研究本身将毫无现实意义，更无社会价值。对于我们来讲，就是要使我们对事物的观察和思索处于本地区、本领域的前沿，根据经济、政治、文化和社会发展的迫切需要开展有明确针对性的调查研究。二是在调查过程中，要深入实践，深入群众、深入实际、深入生活，尽可能获取最详实的第一手资料，为研究工作做好最完善的准备。三是在研究阶段，要尊重事物的客观实际，对已搜集的资料进行认真分析研究，客观真实地反映、还原出研究对象的实践现状和本来面目。四是调研形成的观点、理论、建议，要能够服务于实践，接受社会实践的检验，并通过实践的结果来检验调研结论、发展调研结论。（二）坚持实事求是的原则什么是实事求是？毛泽东同志说：实事就是客观存在着的一切事物，是就是客观事物的内部关系，即规律性，求就是去研究。实事求是体现了唯物论、认识论、辩证法的统一。它是马克思主义的基本原则，是毛泽东思想和邓小平理论的精髓，是指导我们一切工作的根本指针。自然地，实事求是也是科学的进行调查研究的根本指导原则之一。如何坚持实事求是的原则？概括起来，要做到“四个”不唯：一是不唯上，不能为了迎合上级领导机关或某些权威人士的意图，而任意剪裁或歪曲客观事实；二是不唯书，不能为书本上已有的结论或过时的老框框所禁锢，而不尊重活生生的现实；三是不唯众，不要随大流，不能为多数人不符合客观规律的看法所左右；四是不唯已，不能自己先入为主、以自己固化的看法为转移，要4敢于否定自己的不符合实际的观点。一句话，要坚持实事求是的原则，就必须尊重事实，崇尚实践，坚决排除一切主观因素的干扰，视实事求是为调查研究的生命线。（三）坚持辩证法的原则社会是客观存在的，同时，又是普遍联系、不断发展、充满矛盾的。所以，调研中，不仅要坚持实践论、唯物论的原则，而且要坚持唯物辩证法的原则。唯物辩证法的内容非常丰富，在调查研究中如何具体运用它呢？概括起来，要把握以下三点：一是应坚持联系的观点。客观事物都是互相联系、互相影响的，不仅事物内部诸要素之间如此，而且每一事物同其他事物之间也是如此。所以在调查研究中须注意坚持联系的观点，从普遍联系的角度上去认识调查对象，而不能把单个调查研究对象孤立起来，就事论事，这样导出的调研结论往往是缺乏推广意义的。二是应坚持发展的观点。纷繁复杂的社会现象总是处于动态的发展变化之中的，这说明调查研究的对象必然是无法穷尽的。如果一定要探明无法穷尽的调研对象背后的本质及规律性，则调查研究永无终止。因此，必须坚持运动、变化、发展的观点，克服静止、停滞、僵化的观点。三是应坚持矛盾的观点。事物内部或事物之间存在着永恒的对立统一关系，在经济、政治、文化和社会的发展过程中充满着各种各样的矛盾。因此，要想正确认识客观事物，必须运用矛盾分析法，坚持“两点论”，坚持具体问题具体分析，反对一律化、一刀切，亦即在调查研究中，对任何事物均要作一分为二的分析，才能准确揭示调研对象的矛盾症结所在。总之，联系的观点、发展的观点、矛盾的观点，既是唯物辩证法的最基本观点，又是指导调查研究工作的科学的方法论。（四）坚持定性分析和定量分析相结合的原则定性分析是对事物质的方面的分析和研究，一事物的质是区别于他事物的固有规定性；量的分析是对事物量的方面的分析和研究，事物的量是事物存在和发展的规模、程度以及构成等可用数量表示的规定性。马克思主义哲学认为，任何事物都具有质的方面和量的方面，都是质和量的统一5体；事物量的规定性受质的规定性的制约，但质的飞跃是量的渐变的结果；对事物质与量的分析，有助于对客观事物的全面把握。因而，做到定性分析和定量分析相辅相成是调查研究必须遵循的原则。在初始的调查阶段，既要注意搜集反映现象质的材料，又要注意搜集反映现象量的材料。在研究阶段，应把对事物的定性分析和定量分析有机地结合起来。在最后的总结阶段、撰写调查报告之时，要做到有观点、有数据、有分析、有对策。一份有理有据的调查报告是对一次调研工作的最好总结。任何偏重于定性分析或偏重于定量分析的调查研究都是不完整的，对事物的认识应达到定性准确、定量精确，两者并重、完美结合，这才是调查研究工作的理想境界。三、调查研究的主要类型调查研究分类很多，最基本的分类是按调查对象的范围进行分类，即全面调查和非全面调查。具体说就是普遍调查、典型调查、个案调查和抽样调查。比较常用的有典型调查和抽样调查。（一）典型调查：就是从调查对象中选择具有代表性的单位作为典型，并通过对典型的调查来认识事物的本质及其规律的方法。优点：①它是面对面的直接调查，能获得比较真实可靠的第一手资料。②它是系统深入的调查，有助于揭示事物的本质。③它是对个别或少数几个单位进行的调查，花费的人力、物力和财力较小。④它的适应性强，在社会各个方面有广泛的用途。局限性：①典型的选择易受调查者的主观意志左右，很难避免随意性。②调查对象只是个别单位，与整体的客观实际往往存在差异，代表性总是不完全的。（二）抽样调查：就是从调查对象的总体中抽取一部分个体作为样本，并依据对样本进行调查的结果来推断总体情况的方法。优点：①按随机原则抽取样本，比较公正客观，具有较大的真实性和可靠性。②抽样调查的数字基础是概率论，对总体的推断比较准确。③组织工作比较简单，在人力、物力、财力、时间等方面都比较节省。6局限性：①对总体不明晰，诸如许多正在形成的新生事物，就不能进行抽样调查。②样本数量有限，调查的深度和广度会受影响。③需要较深的数学知识及计算机等辅助工具。四、调查研究的基本方法调查研究的具体方法很多。国外常用的、有特色的调查研究方法主要有头脑风暴法、哥顿法、特尔斐法。头脑风暴法简称BS（BrainStorming）法。它的原意是指精神病患者精神错乱时的胡言乱语，国内有的把它译为“联翩思考”，即无拘无束、自由奔放地思考问题。它属于一种创造思维的方法，用在调查研究中则常用以收集、比较各种方案，对防止思想僵化、主观决策有一定作用。国外在研究重大决策时，常常采用召开BS会议的形式，这种会议遵循的原则是：气氛融洽轻松，与会者可以不受任何限制充分发表意见，不相互指责（有时第一轮意见可以背靠背地提出）。采用这种方法提出的方案数量，比同样人数单独提出的方案有时多70%。第一轮方案推出后交第二轮、第三轮进行审议、集中，最后择优采用。头脑风暴法是产生新思路的催化剂，它的重要价值在于可防止传统的调查方法为一两个权威所左右或众人有意无意地迎合领导意图的倾向。哥顿法是与头脑风暴法相近似的一种调查研究方法，由美国人哥顿于1964年提出，故以此命名。它是通过会议的形式让大家提方案，但研究什么问题，目的是什么，只有主持者才知道。例如，要设计一种新房顶，讨论的题目却是让大家设想把一个东西围盖起来的办法。当会议进行到适当程度并已经产生了若干意见、方案的时候，主持人才把问题揭开。这也是启发创造性思维的一种方法。如果先说明了是征求房顶设计的方案，人们必然会受到所见所闻的各种屋顶的影响，而不利于创造性思维的发挥。特尔斐法又称专家调查法，由美国兰德公司在本世纪50年代创造的一种新的调研方法。特尔斐法采用的是函询调查的形式，即由调查者向有关专家分别提出问题，然后将回答的意见进行综合整理，再匿名反馈给各个专家，再次征求意见，如此多次反复循环，最后得出一个比较一致的意见。特尔斐法有三个特点：一是匿名，专家互不接触，坚持或修改自己的意见均无需担心损伤个人威望；二是通过反复反馈的过程，构成专家之间匿名的相互影响，启发服从真理的新的判断；三是专家必须按规定对每一轮的结果再次发表意见，经过数轮7后，再集中意见。以上三种方法最大的特点是启发创新性思维，对于我们有比较好的借鉴作用。国内的党政机关常用的调查研究的方法主要有文献调查法、实地观察法、访