当前我国南海局势

当前我国南海局势形势政策教研室2011年8月内容概要：1、海洋文明及中国的海洋文明史2、南海及南海问题介绍3、当前南海局势有关情况介绍4、我国的外交斗争举措5、专家对南海形势的思考及解决南海问题的点评6、个人小结导读：海洋文明及中国的海洋时代1、海洋文明2、海洋经济1、海洋文明：海洋，生命的摇篮，创造了宇宙中独一无二的地球。人类自诞生起，就与海洋结下不解之缘。海洋始终伴随着人类文明前进的脚步，为人类保存着无数珍贵的历史遗产。“尽管中国靠海，并在古代可能有着发达的航海事业，但中国并没有分享海洋所赋予的文明，海洋未影响于他们的文化。”——黑格尔《历史哲学》早在7000年前的新石器时代晚期，中华民族的祖先就已经“刳木为舟，剡木为楫”，开始了最初对海洋的探索。郑和不仅将中国古代航海事业推向顶峰，也在人类航海史上树立了不朽的丰碑。尽管郑和的壮举并未开启中国的大航海时代，但无疑成就了中国古代海洋文明的辉煌。2、海洋经济海洋，不仅是政治、军事的角力场，而且早已成为世界经济体系中不可或缺的重要角力场。2010年3月，中国国家海洋局公布《2009年中国海洋经济统计公报》。经初步核算，2009年全国海洋生产总值31963亿元，比上年增长8.6%，海洋生产总值占国内生产总值的9.53%。2009年全国涉海就业人员3270万人，其中新增就业52万人。南海渔业分布图：南海油气分布图：21世纪是海洋世纪，是海洋经济持续发展的时代。伴随着世界制造业重心的转移，航运业开始转向东方。作为东方的中心、世界工业出口大国，我国迎来了航运发展的新机遇。中国的崛起已离不开海洋，中国经营海洋更离不开南海。一、南海及南海问题简介：1、南海简介2、南海问题简介2004年中国南海诸岛地图：1、南海简介南海是中国最大的外海。南海的历史战略意义：南海是联系中国与世界各地非常重要的海上通道，同时也是太平洋和印度洋之间的海上走廊。南海的开发价值：南海现状：南海岛礁占领现状：2、南海问题简介所谓南海问题，指的是南海周边的6国7方，即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾，在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。二、当前南海局势有关情况2011年围绕南海的主权争端冲突加剧，尤其是近期越南、菲律宾等国在南海制造的一系列危险的挑衅言行，使得南海形势越来越严峻。越南南海军力分布图：越南公布海军南海操练图：2011年6月9日上午，中国渔船在上述海域正常作业时，遭到越南武装舰船的非法驱赶。在中越因南海权益发生摩擦之后，菲律宾加强了与中国争执的姿态。7月20日，5名菲律宾议员以及菲军方高官和多名媒体人士登上中业岛并安插一面新的菲律宾国旗。三、我国的外交斗争1、菲律宾怂恿东盟向中国提领土要求，各国拒上贼船。2、南海误判势必付出应有代价。3、是否意味“自卫还击”将在南海上演？4、中国反对大国插手南海问题不表明理亏。5、中国-东盟外长会举行强调把南海建成和平之海四、专家点评观点1、善良愿望不能被利用解决南海问题需新思维2、海洋主权不需礼让1、解决南海新思维海洋安全问题从21世纪初以来就变得日益突出，有关国家围绕海洋权益争端不断加剧。这一争端主要表现在四个方面：即海洋划界、岛礁归属、海洋资源开发、海洋战略通道控制保障等。南海问题是中国在海上面临的重大挑战之一，也是今天我国安全应该关注的重点之一。而南海问题比这些问题要更复杂，事实上已经国际化了。在南海，我们面对的不是一个国家，而是多个国家，以及这些国家背后的东盟组织。此外，还有一些大国或明或暗地插手和涉足。目前，我在南海面临的矛盾和挑战主要来自于三个方面：一是我海洋发展战略与南海主权争议久未解决之间的矛盾；二是我“搁置争议、共同开发”的政策与有关国家搁置中国、排斥中国开发之间的矛盾；三是我把南海问题留待未来解决的期待与各有关国家相继争夺资源、时不我待之间的矛盾。现今中国需要的南海，是和平的南海而不是战争的南海。但善良的愿望不能被某些国家所利用，友好的政策不能成为一些国家得寸进尺的机会或工具。“主权属我”应作为“共同开发”的前提条件。其次是加快我国领海基线勘定。这对我与其他国家的交涉以及增加谈判桌上讨价还价的筹码至关重要。第三是加强争议地区有效的行政管理和控制，整合各种海上资源和力量，统一领导和指挥，建立健全应急与应战一体化的海上综合安全保障机制。第四，海洋军事力量是大国海洋政治博弈的重要筹码，所以我们还必须不断加强海军现代化建设。2、海洋主权不需礼让应按照1947年划定的地图来定义南海，即中国拥有对南海的全部主权，南海应该按照传统海疆线的概念来定义。毛主席说得好，“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”。陆地上我们要寸权必争，寸土必夺，海洋上也是一个样，没有什么好商量的。同时，媒体也应承担起责任，要引导公众建立蓝色文明，增强海洋意识。个人观点总结：1、南海问题，不仅仅是中国与越南、菲律宾等国关于南海岛屿的领土争端，放之于整个国际大背景下，有美国因素的影响，美国欲借南海问题牵制中国，越南、菲律宾欲借美国之力，实现与中国领土争端中的利益最大化，因此，解决南海问题需要我们有大的战略眼光。2、中国与日本及东盟多国在海上均有领土争端，在此前提下，需要我们有智慧和耐心，通过壮大我们自身经济和军事实力来维护我们的领土完整。战争牵一发而动全身，单纯就越南和菲律宾的挑衅而轻言动武，并非明智之举，却恰好中了某些国家的圈套。因此，能通过外交手段进行有礼有节的斗争是我们的首选方案。3、通过分析越南和菲律宾的国内形势，这两国近期的挑衅举动亦有着复杂的国内因素，不太可能因为南海岛屿争端而愿意与中国实行全面对抗，除军事手段以外的各种斗争亦还有空间。4、越南与菲律宾等国欲借将南海问题纳入国际范围解决，以及联合东盟其他各国联合针对中国，我们需有更大的外交智慧，争取良好、有利于我的的国际环境，避免孤立，以更妥善的解决南海领土纠纷。5、南海问题不会无限拖下去，目前的形势发展是有利于我的，在我们保持快速的经济增长势头和军事尤其是海军实力的不断壮大的前提下，我们需要作好更充分的准备，以面对复杂的形势和有可能爆发的军事冲突，我们需要和平，我们讲求和平，但我们不怕战争，不怕鬼，一旦某些国家一意孤行，将事态发展到不可控的地步，我们将对其予以坚决的回击，我们有信心打赢侵略我国领土的保卫仗。6、中国的首艘航母即将服役，据估计会投入到南海，会对觊觎我国南海领土的国家起到更大的震慑作用，大家可以持续关注。7、除了做好军事斗争的准备以外，我们对南海的政策亦应有所思考。目前，在南海爆发局部战争还有一定距离的情况下，越南等国无视已达成的谅解协议，大肆开采南海油气资源，我们亦应有应对措施保护我们的资源。8、希望同学们持续关注南海问题，以爱国和理性的态度为维护我国领土完整作出自己应有的贡献。谢谢，敬请批评指正。