领导科学第四章领导决策(任选课)

谈一谈到目前为止，你做过的最重要的一次决策是什么？你用了什么方法进行决策？结果如何？你对这次决策的感受和体会是什么？2019/8/30第四章领导决策1选择一个人选择了什么样的环境，就选择了什么样的生活，想要改变就必须有更大的选择空间，没有选择的余地就等于扼杀前途。2019/8/30第四章领导决策2选择命运不是机遇,而是选择。——J·E·丁格2019/8/30第四章领导决策3王子的选择2019/8/30第四章领导决策4问题是：女人最需要的是什么？王子该如何选择？你宁愿早挨打还是晚挨打2019/8/30第四章领导决策5美国著名导演斯皮尔伯格，两度荣获奥斯卡最佳导演奖作品：《拯救大兵雷恩》《侏罗纪公园》《辛德勒的名单》生活每天都在给你选择的机会，每天都在给你改变自己人生的机会，你可以选择赖在地上撒泼打滚，也可以选择咬牙站起来。你永远都有选择。有些选择不是立杆见影的，需要累积，比如农民可以选择自己常常去浇地，也可以选择让老天去浇地，诚然你今天浇水下去苗不见得今天马上就长出来，但常常浇水，大部分苗终究会长出来的，如果你不浇，收成一定很糟糕。绝大部分事情你有选择，只是往往你不把这当作一种选择。认真对待每一次选择，才会有比较好的未来。2019/8/30第四章领导决策6“天下没有白吃的午餐”,为了得到我们喜爱的一件东西，通常就不得不放弃另一件我们喜爱的东西。作出决策要求我们在一个目标与另一个目标之间有所取舍。鱼和熊掌不可兼得2019/8/30第四章领导决策7英国著名的世界经济调查机构朗莱弗公司公布的对“智力”和“效益”的测定数据表明：企业增加一个劳动力，可以取得1：1.5的经济效果；增加一个技术人员，可以取得1：2.5的经济效果；而增加一个高层决策者，则可取得1：6的经济效果。一个调研结果2019/8/30第四章领导决策8中央企业决策失误损失逾百亿2004年，审计署对国家开发投资公司等10户中央企业原领导人员任期经济责任进行了审计。这10户企业资产总额14221亿元，审计资金占51％。发现决策失误造成损失较为严重。10户企业对外投资、借款、担保等造成损失145亿元。主要是由于不按程序决策、违规决策和管理不善造成的。国家审计署审计长李金华在向全国人大常委会提交的10家中央企业原领导人任期经济责任审计报告中，有两个对比数字十分耐人寻味，通过审计查出这些企业转移挪用、贪污受贿等涉嫌经济犯罪金额16亿元，但由于决策失误、管理不善所造成的经济损失却高达145亿元,145亿竟是16亿的9倍之多。可见决策失误比腐败更可怕。2019/8/30第四章领导决策9决策失误是当今中国的最大失误如果说新中国自成立以来有什么失误的话，那么最大的失误恐怕就是决策失误。从文化大革命的政治决策失误，到改革开放以来某些地方政府经济决策的失误；从大型国有企业的投资决策失误到民营企业家的发展战略失误，由此给中国国民经济乃至中华民族造成的损失无法估量。2019/8/30第四章领导决策10第四章领导决策2019/8/30第四章领导决策11毛泽东说：当干部的就是两件事：一是出主意，二是用好人。出主意就是决策。2019/8/30第四章领导决策12领导干部的工作，主要是做决策和指导决策的执行。决策正确与否是领导能力的综合反映，是领导干部领导水平和执政能力的集中体现。领导者的作用和地位在很大程度上就是通过决策体现出来的。领导者需要对自己所属的部门、组织的各种问题进行处理，做出决定，这就是领导学要研究的领导决策问题。决策是领导的基本职能2019/8/30第四章领导决策13决策是领导的基本职能7领76决策65用人54用权43激励32协调21沟通12019/8/30第四章领导决策14领导水平之间的差距常常集中表现在决策能力的高低上，表现在决策的正确与否、科学与否上。2019/8/30第四章领导决策15中国共产党十七大修改后的党章，对党的基本路线在表述上增加了“提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性”的提法。主要内容一、领导决策概述（含义、类型、特点、原则、要素、有关理论）二、科学决策系统三、领导决策程序四、领导决策方法五、决策者素质六、领导决策的发展2019/8/30第四章领导决策17何为决策？2019/8/30第四章领导决策18四个小孩和一只狗熊的故事某一天，山顶上有四个小孩在做游戏，就在他们玩得最投入的时候，突然山下的树林里“哗啦”一声，窜出来一只大狗熊。这只狗熊虽然步履蹒跚，但它“与时俱进”地向山顶走来。这四个小孩心里都清楚，这只狗熊到山顶将开展什么样的“创新工程”。其中一个小孩，反应特别快，拔腿就跑。这是一个专门练短跑的小子，一口气跑出好几百米。凡人遇到危机的时候，往往拿出自己的第一核心竞争力来摆脱危机。这小子跑出很远，感觉身后没有动静，自觉暂时安全了，才回过头来向山顶望去——人通常只有在自己觉安全的时候才会关心其同类。这个小孩发现，他们三个小伙伴还在山顶，没动！于是，他着急了，向山顶喊：“你们三个快跑啊，狗熊上来是要吃人的！”2019/8/30第四章领导决策19第二个小孩回答说：“你说的是废话，谁不知道狗熊要吃人。你只知道狗熊会吃人，不知道狗熊还有一个核心竞争力——他最善于长跑，你跑有什么用？我的第一任务不是跑，而是穿好跑鞋，系好鞋带儿，我不用跑过狗熊，反正我也跑不过狗熊，我能跑过你们就行了！”第二个小孩转身看了看第三个小孩，问道：“你在这儿愣着干什么？”第三个小孩说：“你们三个都跑吧，你们快点跑，最好跑得无影无踪，千万不要干扰了狗熊的视线，我要让狗熊离我近一点，保持安全距离即可。然后，我带着狗熊，跑过山下那条小河，我将带着狗熊走进‘新时代’，把他带到我爹开的森林动物园，白白地给我爹融入一笔‘固定资产’。”2019/8/30第四章领导决策20第三个小孩问第四个小孩：“你为什么不走，你有什么打算，你想等死吗？”第四个小孩说：“我们四个人来此地的目的是痛快地玩一场，轻易不要改变初衷。整理、判断、创新三大步，没有整理就怎么知道狗熊是奔我们来的？也许狗熊的威胁根本就不存在！”大家定眼向山下望去，发现山坡上有一头猪，原来狗熊是奔猪去的，大家接着玩……2019/8/30第四章领导决策21人有四种血型，人在决策时也有四种“类型”：保守型、竞争型、投机型、理想型。保守型，如第一个小孩，先从自我所能入手考虑，自己擅长跑，也不管跑是否有用，起来就跑。竞争型，如第二个小孩，先从对手弱处入手来考虑，发现竞争不过狗熊后，便把伙伴列为对手，找到比较优势，做好竞争准备。投机型，如第三个小孩，先从市场所需入手来考虑，在危机中发现机会。理想型，如第四个小孩，先从目标所定入手来考虑，轻易不放弃自己的既定目标。2019/8/30第四章领导决策22因为保守型的人决策时先想到自我，所以也被称为“M”型（myself）；因为竞争型的人决策时先想到竞争对象，所以也被称为：“O”型（object）；因为投机型的人决策时首先想到的是环境，所以被称为“E”型（environment）；因为理想型的人决策时先想到目标，所以也被称为“G”（goal）型。哪种类型好？都好，也都不好，各有利弊。M型务实，但过于保守则愚笨，不灵活；O型灵活，但过于竞争则自私，甚至残忍；E型实用，但过于投机则冒险，不安全；G型坚定，但过于理想就是死心眼儿。而实际上，最佳的类型是MOEG，每个决策都包含保守、竞争、投机、理想四元素。所以，从某一个侧面出发，看似正确的决策很多，而从四个面上看，正确的决策却很少很少。2019/8/30第四章领导决策24一、领导决策概述（一）含义所谓决策，其一般涵义就是做出决定。DecisionMaking或PolicyDecision，就是面对问题寻找解决途径，确定最佳方案以付诸行动。从广义上看，决策是一个活动过程，包括发现问题、确定目标；集思广益，拟定方案；分析评估，选择最佳方案；实施方案、完善决策等阶段。从狭义上看，决策专指这一活动过程的抉择阶段，即通常所说的“拍板”。2019/8/30第四章领导决策25亚蒙·哈默的决策第二次世界大战爆发后，战争造成市面谷物紧张，美国政府决定不准用谷物酿酒。美国企业家哈默知道这个消息后，预测到威士忌酒马上要成为缺门货。当时美国酿酒厂的股票价格为每股90美元，而且以一桶烈性威士忌酒作为股息，哈默买下5500股美国酿酒厂的股票，因而得到了作为股息的5500桶威士忌酒。果然，市场上很快就短缺威士忌酒，哈默不失时机地把威士忌酒改为瓶装，并贴上“制桶”的商标，哈默的“制桶”牌威士忌酒大受欢迎，买酒的人排队成龙。当哈默的5,500桶酒卖掉2,500桶的时候，一位叫艾森伯格的化学工程师前来拜访哈默。这位客人讲，如果把威士忌酒掺上80％的廉价土豆酒精，数量可以增加5倍，而且这种混合酒的味道也不错。2019/8/30第四章领导决策26哈默遵照这位工程师的建议作了实验和科学分析，证实他说得不错。于是决定将所剩的3000桶威士忌酒加上80％的廉价土豆酒精使之变成15,000桶，并把这种混合酒定为“金币”商标，获得了较大利润。时间不长，美国财政部公布从1944年8月1日起，谷物开放，不再限制用谷物酿酒了。这对哈默是一场灾难。但是，哈默立即对形势作出分析，他认为第二次世界大战不会马上结束，即使马上结束，美国经济亦不会立刻好转起来，因此，谷物开放的时间不会长。哈默为了验证预测是否准确，请了一些经济专家及有关权威人士对这个问题分析研究，大家的结论与他的看法完全一致，于是他下决心继续廉价收购无人问津的烂土豆生产土豆酒精，供混配“金币”酒。果然不出哈默所料，“谷物开放”只持续了一个月就告终了，哈默的“金币”酒比以往更畅销了。2019/8/30第四章领导决策28在上述事例中，哈默作了三个重要决策：一是准确判断用谷物酿成的威士忌酒将成为紧俏物资，及时买入酿酒厂的股票，因而获得了作为股息的5500桶威士忌酒；二是采纳艾森伯格工程师的建议，用80％的土豆酒精掺入威士忌酒中，开发出“金币”混合酒；三是认定谷物开放的时间不会长，继续大量收购土豆生产酒精，与威士忌酒一道勾兑“金币”混合酒。2019/8/30第四章领导决策29决策是决定未来的行动目标，并从两个以上实现目标的方案中，选择一个合理方案的分析判断的过程。2019/8/30第四章领导决策30领导决策是领导者依据其职权，在法规纪律许可的范围内对自己所属的部门、组织的各种问题进行处理，做出决定。（P148）国家领导者为解决各种重大的社会问题，制订路线、方针、政策；一个地区、一个部门、一个企业、事业单位的领导者依据实际存在的问题，提出各种计划、方案、意见，这些都属于领导决策。2019/8/30第四章领导决策31（二）类型根据目标性质：常规型决策和非常规型决策（P149）根据目标要求：最优决策和满意决策根据目标数量：单目标决策和多目标决策根据条件性质：确定型决策与不确定型决策（含风险型、博弈型等决策)（P156）根据涉及范围：战略（宏观）决策与战术（微观）决策2019/8/30第四章领导决策32根据决策主体：个人决策和集体决策根据决策作用：突破性决策（促使决策对象的方向或性质发生突变的决策）和追踪性决策根据决策方式：经验决策和科学决策2019/8/30第四章领导决策33（三）特点1.创造性2.目标性3.优选性4.实施性在决策理论中，只有单方案而无其他选择余地的决策被称为“霍布森选择”。“当看上去只有一条路可走时，这条路往往是错误的。”2019/8/30第四章领导决策34优选性原则领导决策与非领导决策相比（P148）1.领导决策主要是组织决策（1）组织决策（战略决策）（2）管理决策（3）业务决策2.领导决策主要是非常规型（或非程序化）决策3.领导决策主要是风险型决策和不确定型决策4.领导决策的内容既包括业务管理决策，又涉及机关管理决策2019/8/30第四章领导决策36（四）原则1.系统性原则2.信息性原则3.时效性原则4.可行性原则5.择优原则“一边倒不决策，一个方案不决策”6.集体决策原则（民主性）7.合法性原则