市农业局2011年度民主评议政风行风工作实施方案

＊＊〔2011〕＊＊号＊＊市＊＊局关于印发2011年度民主评议政风行风工作实施方案的通知各县（市、区）＊＊局、局属各单位：为切实加强政风行风建设，抓好机构合并之后全市＊＊系统民主评议政风行风工作，根据市政府及省＊＊厅、省＊＊厅的相关要求，我局制定了《＊＊市＊＊系统2011年度民主评议政风行风工作实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。二Ο一一年五月二十七日2＊＊市＊＊系统2011年度民主评议政风行风工作实施方案为继续加强全市＊＊系统政风行风建设，根据市政府纠风办《＊＊市2011年度民主评议政风行风工作实施方案》及省＊＊厅、省＊＊厅的相关工作要求，结合我市＊＊系统实际，特制定本方案。一、指导思想和工作目标2011年度民主评议政风行风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设服务型机关和为人民群众提供满意的＊＊技术服务的目标，以关注民生、服务群众为主线，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题、预防和治理不正之风上取得新成效，在提升服务质量、推进效能建设上取得新突破，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为我市＊＊持续健康发展和社会和谐稳定提供良好的社会环境服务。二、评议对象（一）各县（市、区）＊＊局；（二）局属各单位。三、评议内容结合我市＊＊系统工作实际，民主评议政风行风主要围绕五个方面进行：（一）贯彻落实中央和省、市有关党风廉政建设、政风行风建设以及责任制落实情况。是否认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定；是否按“管行业必须管行风”3和“谁主管、谁负责”的原则，建立起局统一领导，各科室单位各司其职、配合协调的行风建设领导体制和工作机制，建立健全工作机构，把行风建设纳入工作总目标，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，人员、责任、工作三落实。是否切实加强各涉农支农项目专项资金的管理、使用、监督和跟踪问效；是否存在奢侈浪费、以权谋私等现象；是否采取切实有效措施解决和纠正损害群众利益的不正之风情况。（二）依法履行职责，为经济建设服务，优化发展环境，全心全意为人民服务的情况。是否牢固树立和落实科学发展观，坚决贯彻执行中央、省、市有关“三农”工作的决策和部署；是否采取得力措施，落实党的支农惠农政策，全力推进＊＊现代化建设、农产品质量安全、规范＊＊行政许可程序、＊＊综合行政执法、推进＊＊信息化建设、＊＊标准化建设、新型农民培训、渔业和农机安全生产等各项重要工作，促进＊＊增效、农民增收。（三）加强机关作风建设，特别是政务公开、依法行政、办事效率、提速增效、服务态度等方面的情况。是否认真实行《政府信息公开条例》，全面推行政务公开制度，做到政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准、服务纪律向社会公开公示；是否严格执行《行政许可法》，减少审批环节，简化手续，便民利民；是否存在乱设收费项目、乱收费、乱罚款、乱摊派现象；是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；是否存在办事推诿拖拉、敷衍塞责，态度生硬粗暴的现象；是否存在吃拿卡要、刁难群众、与民争利、扰民伤民、加重农民负担的现象。（四）单位自身建设，重点是干部职工队伍敬业精神和职业道德建设情况。是否采取积极有效措施加强干部职工的思想教育4和业务培训，提高本部门本系统干部职工队伍的综合素质和服务基层、服务群众、服务发展的本领；是否严格遵守工作纪律，认真贯彻上级的指示和决定，贯彻落实＊＊各项方针政策，做到勤政、高效。（五）人民群众反映的突出问题处理情况。是否重视信访举报工作，认真对待和及时处理群众的来信来访，积极整改群众反映的热点难点问题；是否畅通群众诉求渠道，把矛盾化解在基层。四、组织领导为加强对民主评议政风行风工作的领导，调整充实民主评议政风行风工作领导小组（明农〔2011〕183号），负责全系统民主评议政风行风工作的组织领导、协调、指导、检查、督导等工作。五、评议的方法和步骤民主评议政风行风工作，采取“前期承诺、统一部署、分级负责，中期检查、条块结合、上下联动，后期考评、分类评议、综合评定”的方法，利用“面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行。开展时间为3月份至12月底，按以下三个阶段进行：（一）准备阶段（3月至5月）1、成立领导机构。召开专题会议研究部署行风评议工作，成立政风行风评议领导小组及其办公室，负责组织、协调、指导本系统民主评议政风行风工作。做到机构健全，责任到人。2、制定工作方案。根据市纠风办和上级行业主管部门的有关要求，结合本市、本系统的实际，制定行之有效的民主评议政风行风方案，做到目标明确、任务具体、措施有力。各县（市、区）局工作方案要求在6月20日前上报市局民评办。3、学习动员。各科室、单位要通过召开学习会、动员会，组5织干部职工认真学习、深刻领会省、市有关政风行风评议方面的文件精神，进一步提高对政风行风评议工作重要性的认识，增强做好政风行风评议工作的主动性和自觉性。4、聘请民评代表。聘请部分在职人员、离退休老同志、民主人士、服务相对人等担任政风行风评议代表，监督、指导并参与评议工作。5、广泛宣传。通过三明＊＊155网和新闻媒体宣传民主评议政风行风的主要内容，公布服务承诺及便民措施，结合开展“放心农资下乡进村”和“科技下乡”等活动，发动引导广大＊＊干部积极参与政风行风建设。（二）评议阶段（6月至10月）1、征求意见。通过邀请服务对象、关联单位、下级机构、监督部门等召开座谈会、发放调查问卷、走访等多种形式进行会诊，主动征求人大代表、政协委员、民主党派人士，特别是服务对象的意见和建议。设立意见箱、举办电话等形式，主动接受群众监督。2、明察暗访。组织开展明察暗访，了解、检查各参评单位的政风行风状况，有针对性地提出加强政风行风工作的建议或意见。3．自查整改。各参评单位围绕政风行风评议的五项内容认真开展自查自纠。针对自查自纠情况和社会各界对我系统提出的意见建议，深入分析，突出重点，认真研究制定整改方案，列出整改计划，限定整改时限，逐条逐件抓好存在问题的整改落实。4、做好配合工作。按照市纠风办的要求，要配合好市纠风办和市民评督导组对本系统的明察暗访、问卷调查、走访座谈、召开情况汇报会、反馈调查意见等工作。要加强与上级行业主管部门、市纠风办的联系、沟通、协调，存在问题及时汇报、及时整6改。5、做好材料收集和上报工作。各参评单位要及时报送工作信息，市局民评办要注意收集材料，及时总结本系统好的做法、经验，树立典型，撰写信息简报上报市纠风办和上级行业主管部门民评办。（三）总结阶段（11月至12月）1、对前阶段的工作情况进行综合梳理，形成详细、务实的工作汇报材料，认真向省、市两级行风评议机构汇报并听取意见。2、虚心接受督导组的检查评议，主动协助、积极配合督导组做好各项评议工作，收集本系统评议结果。3、对督导组的反馈意见和建议，逐条梳理，对行风建设中有待加强和完善的问题进行深入分析研究，制订进一步加强政风行风建设的整改措施。4、整改工作结束后，各单位要认真总结经验，并将总结报告于2010年11月上旬前报市局民评办。市局民评办将对全系统的评议情况进行总结，写出工作报告报省市有关部门。六、工作要求（一）统一思想，加强领导。各参评单位要坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”的原则，把民主评议政风行风工作作为落实党风廉政建设的重要措施，把政风行风建设与推进服务窗口建设相结合，摆上重要议事日程，纳入目标管理，融入具体工作，落实“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各级领导干部在活动中要做到“五个带头”：带头参加学习，带头自查自评，带头落实整改，带头接受评议，带头参与总结。（二）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。＊＊部门7作为民生保障实施的重要职能部门，要按照中央、省、市的部署和要求，切实关注民生，结合实际，在完成“规定动作”的情况下，努力创新“自选动作”，解决好群众反映强烈的突出问题。通过政风行风建设促进业务工作开展，着力解决群众需要解决的问题，把解决问题作为一条主线，贯穿于民主评议全过程，不断提高本部门服务“三农”的能力和水平。（三）加强管理，突出工作重点。各单位要严格实行政风行风责任制，要把政风行风建设、机关效能建设和推进服务窗口建设任务目标层层细化分解，责任到人，做到事事有人抓，处处有人管；要突出工作的重点，今年行评工作的重点是机关作风建设和与农民群众接触密切的基层站（所），要按照民主评议政风行风的工作考评标准，逐条逐项地抓好工作落实。（四）加强督导，强化检查。在评议活动中，市局将召开评议汇报会、组织检查等形式，对各单位行评工作进行检查督促。各单位也要加强督查，及时总结推广好的做法和经验。对群众反映问题较多的单位、岗位，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。对于工作开展不力，群众反映强烈的单位和个人，要在全系统进行通报。8主题词：2011年度政风行风建设工作方案通知抄送：省＊＊厅、省＊＊厅、市纠风办。＊＊市＊＊局2011年5月27日印发