全国辐射环境监测与监察机构建设标准

-1-附件：全国辐射环境监测与监察机构建设标准为指导和规范全国各级辐射环境监测与监察机构能力建设，建立先进的辐射环境监测预警体系和完备的辐射环境执法监督体系，加强核与辐射安全监管，特制定本标准。全国辐射环境监测与监察机构共分四级：国家级、省级、地市级、县级，其中省级辐射环境监测与监察机构分为辖区内有核设施的省份和辖区内无核设施的省份两类。本标准规定了省级、地市级辐射环境监测与监察机构人员编制标准及结构、工作经费、业务用房、基本仪器设备配置、核与辐射事故应急专用设备配置、专项辐射环境监测仪器配置。本标准为最低配置标准，有能力的地区可以适当提高标准。国家级辐射环境监测与监察机构的建设标准另行规定，县级辐射环境监测与监察机构的建设标准暂不作统一要求。若辐射环境监测与监察机构还承担核与辐射安全行政许可技术审查、科研等其它职能，所需配备的相应人力、经费、用房、仪器设备等软硬件条件要求不含在此标准范围内。一、人员编制及人员结构辐射环境监测与监察机构人员编制标准、技术人员占总人数的比例及高、中级技术人员的比例见表1。二、工作经费-2-根据国家有关法律法规的规定以及环保总局、中央编办、发展改革委、财政部、科技部五部委关于加强核与辐射安全监管能力建设的意见，各级政府应给本地区环保部门在相关人员编制和经费保障方面提供必要的条件，提高监管能力，使之有效履行职能，切实管好放射性同位素与射线装置，保障核与辐射安全，其中要重点保障辐射环境监测与监察运行经费，支持各项业务正常稳定运行，对仪器设备更新维护等开展辐射环境监测与监察业务的基础条件应予以支持。辐射环境监测与监察机构业务费、仪器设备更新维护费、自动监测系统运行费及信息系统运行维护费标准见表2。三、业务用房业务用房是开展辐射环境监测与监察工作必备的基础之一，特别是监测实验用房、辐射自动监测系统用房是开展辐射环境监测和监察工作的基础条件，应予以重点保证。辐射环境监测与监察机构业务用房面积及要求见表3。四、基本仪器设备配置基本仪器设备是保障辐射环境监测与监察机构开展辐射环境质量监测（包括土壤、空气、水体、生物样品、陆地、口岸、海洋、电磁等项目的环境质量监测）、核设施和辐射源监督性监测（包括各类核设施、铀矿冶、放射性废物处理处置设施、电磁辐射设施、放射性同位素与射线装置、伴生放射性矿等）、日常核与辐射安全监督检查和执法的基础条件。辐射环境监测与监察机构必须配置的仪器设备的最低配备标准见表4。-3-五、核与辐射事故应急专用设备配置应急设备是开展核与辐射事故应急工作的基础条件，能够为处理处置核与辐射事故提供技术支持和为政府决策提供依据。辐射环境监测与监察机构必须配置的应急专用设备的最低配备标准见表4。六、专项辐射环境监测仪器配置专项辐射环境监测仪器是为开展放射性同位素示踪、核爆等环境监测所必须配备的。开展专项辐射环境监测工作所需仪器根据需要配置。本标准自发布之日起执行，原《辐射环境监督站建设标准（试行）》（环发[2002]158号）同时废止。表1人员编制及人员结构机构级别适用范围人员编制技术人员比例高、中级专业技术人员比例有核设施的省份不少于60人不低于85%高级技术人员占技术人员总数比例不低于25％，中级不低于45％省级无核设施的省份不少于40人不低于85%高级技术人员占技术人员总数比例不低于20％，中级不低于50％地市级不少于10人不低于75%中级以上技术人员占技术人员总数比例不低于50％表2工作经费机构级别适用范围业务费（万元/人·年）仪器设备维护费（万元/年）自动监测、信息系统运行费（万元/年）省级有核设施的省份不低于7.0按上一年仪器设备总值的10％计1、每个辐射自动监测子站运行费用10.0万元/年。2、信息系统运行维护费每-4-无核设施的省份不低于7.0地市级不低于5.0年按建设总经费的10％计。注：业务费包括常规监测、质量保证、报告编写、信息统计等费用。表3业务用房机构级别适用范围监测实验室用房（平方米）行政办公用房（平方米）用房要求有核设施的省份不低于2500省级无核设施的省份不低于1500地市级不低于500不低于人均151、监测实验室用房要严格按照国家有关实验室建设要求，做好水、电、通风、防腐蚀、紧急救援、恒温等设施。2、行政办公用房配备桌、椅、柜等办公设施，配备传真机、复印机、互联网登陆设备等。注：上表中所列实验室用房面积不包括辐射自动监测站的站房面积。表4仪器设备配置建设标准省级地市级序号指标内容有核设施的省份无核设施的省份1便携式环境X、γ剂量率监测仪8台6台2台监测2高量程X、γ剂量率监测仪3台2台1台-5-建设标准省级地市级序号指标内容有核设施的省份无核设施的省份3α、β表面污染仪3台2台1台4个人剂量报警仪15台8台2台5高压电离室(含数据分析软件和数据传输装置)2台1台自定6氡及氡子体测量设备2套1套自定7氡析出率仪1台1台自定8便携式γ谱仪测量系统1套1套自定9热释光读出装置(含退火装置)1套自定自定10射频辐射监测仪3台3台自定11工频电场监测仪2台2台自定12工频磁场监测仪2台2台自定13频谱仪1台1台自定14无线电干扰测量仪2台2台自定15γ辐射剂量率连续自动监测系统4套2套自定16气溶胶连续监测系统2套1套自定仪器17气溶胶大流量采样器3台3台自定18标准采样设备5套5套2套19现场气象测量仪3套3套自定20激光测距仪3台3台自定21γ能谱仪系统2套1套自定22低本底液闪谱仪1台自定自定23低本底α、β计数器2台1台自定监测仪器24激光铀测量仪1台1台自定-6-建设标准省级地市级序号指标内容有核设施的省份无核设施的省份25中子剂量率仪1台1台自定26分析天平3台3台自定27声级计1台1台自定28样品前处理装置2套1套自定29标准源、标准物质1套自定自定30摄像机4部4部1部31照相机1部/4人1部/4人1部/5人32录音设备4部4部1部录音录像设备33影像设备1套1套1套34执法、监督、监察、监测用车1辆/5人1辆/6人1～3辆35放射性自动监测车（含车载监测设备）2辆（套）1辆（套）自定36应急指挥车1辆1辆1辆37放射源收贮专用车1辆1辆——38车载样品保存设备5套3套2套移动监测、废源收贮及交通工具39车载GPS卫星定位仪每车1台每车1台每车1台40复印机2台2台1台41传真机2台2台1台42台式计算机（含打印机）1台/1人1台/1人1台/2人办公设备43笔记本电脑10台6台2台44辐射源监测数据管理系统1套1套1套45辐射环境质量监测数据管理系统1套1套自定46放射源安全管理系统1套1套自定信息化设备47电磁环境管理系统1套1套自定-7-建设标准省级地市级序号指标内容有核设施的省份无核设施的省份48服务器1台1台自定49数据传输与处理系统1套1套1套50应急指挥信息调度平台1套1套自定51车载通讯、办公设备4套2套1套52应急防护设备8套4套1套应急设备53应急监测实时更新地理信息系统1套1套自定注：1.第22项“标准采样设备”包括：水质标准采样设备、大气标准采样设备和土壤标准采样设备等；2.第23项“现场气象测量仪”包括：气温、湿度、风向、风速、气压、降水等测量仪；3.第32项“样品前处理装置”包括：大容量烘箱、电热板、生物样品灰化装置、球磨粉碎机、大型离心机等；4.第33项“标准源、标准物质”包括：谱仪标准源、矿粉标准源，天然铀、钍－232、镭－226、铯－137、锶－90等标准样品；5.第35项中“车载监测设备”包括：X、γ剂量率仪，高量程γ剂量率仪，α、β表面污染仪，土壤、水、空气便携式采样装置，便携式γ谱仪等；6.第44～49项“信息化设备”包括：独立的能承担24小时监控工作需要的监控中心用房、服务器、用于监控指挥的大屏幕、实时监控报警接收设备和联网通讯设备等硬件，以及基于电子地图、实现对污染源现场排放情况在线、实时、自动的监控和报警，并可对有关数据进行汇总、分析及应用的软件；7.第51项“车载通讯、办公设备”包括：军用笔记本电脑、无线上网卡、便携式打印机、传真机、GPS卫星定位仪、数码相机、胶卷相机、摄像机，对讲机、车载电话等；8.第52项“应急防护设备”包括：应急防护服，单独的防护手套、铅背心、铅眼镜，呼吸防护面具（包括防气溶胶口罩、防护面具两种），放射性个人剂量报警器等。