全省“双创双争”活动的实施方案(定稿)

1关于在全省党员干部现代远程教育系统开展“双创双争”活动的实施方案为落实中组部“双创双争”通知（组通字[2011]18号）精神，积极参与全国党员干部现代远程教育创先争优工作，结合全省党员干部素质提升活动，在各级远程教育部门中开展“双创双争”活动（创建先进教学服务平台、创建示范终端站点、争当优秀站点管理员、争当学用标兵），特制定如下实施方案。一、创争目标全省各级远程教育部门要通过“双创双争”活动，落实“以通为先，以用为本”的工作要求，以党员干部素质提升活动为载体，推进三级平台两级网站提档升级，使党组织的服务保障有新支撑；开展乡村终端站点示范建设，使基层党员干部参与素质提升活动有新起点；组织优秀站点管理员评比，使基层骨干人员综合能力有新提高；突出学用标兵评选，使学用典型的示范作用有新成效，推动远程教育工作上水平、见实效，为党员干部的思想政治素质教育、科技素质教育、学历素质教育,提供平台支持和组织保障。（一）先进教学服务平台创争目标。围绕各级平台的特点，省、市、县三级重点完善综合管理服务功能，全省每个乡（镇）、村建成特色网站。各级党委组织部门以远程教育网络为依托，为农业、科技、畜牧、民政、共青团、妇联等单位，搭建横向联合、纵向联动的远程教育工作网络，形成齐抓共管的新格局。以三级平台和两级网站的服务成效为标准，评选出市（地）级先进教学服务平台3个，县（市、区）级先进教学服务平台10个；乡(镇)级先进网站50个，村级先进网站100个。（二）示范终端站点创争目标。围绕保畅通、促学用和全面提高站点使用率开展基础建设，强化“五有一能”标准建设，突出电脑、电视（投影仪）、打印机、音箱、摄像头“五大件”设备，实现网上2学习、培训、办公、播放、视频互动等功能，以“五星”站点考评指标为量化考核标准，评选出省级示范终端站点100个。（三）优秀站点管理员创争目标。围绕抓基层、打基础、育人才的目标，整合涉农院校的人力资源，协调团省委、高校联合组织“万名大学生进万村”接力行动，发挥大学生远程教育指导员的作用，对终端站点管理员进行一对一的培训辅导，全面提高管理服务水平，评选出100名省级优秀站点管理员、10名省级最佳站点管理员。（四）学用标兵创争目标。围绕全省党员干部素质提升活动，三年内使农村有劳动能力的党员群众科技培训覆盖面达到80%，在全省45岁以下农村党员干部、入党积极分子和青年团员中普及农业中等学历教育，每个村都有一定数量的致富能手和科技能人，每年发展培育50名省级远程教育学用标兵（含集体标兵）。二、创争标准（一）先进教学服务平台创建标准1、功能完善。教学播出平台和辅助教学网站设计科学合理，及时接转中央、省平台的播出节目，功能具有拓展性，及时根据需求增加新功能。辅助教学网站要成为组织部门的门户网站，网页设计新颖，具有信息发布、辅导答疑、资料下载、讨论交流、收集统计终端站点学用信息等功能。2、内容丰富。教学播出平台和辅助教学网站根据全省党员干部素质提升活动的要求，及时更新网页，开设专题专栏，补充教学课件，教学编排科学，教学资源丰富，教学效果比较明显，具有较强的针对性和实效性。3、传输通畅。与本级联通公司紧密联系，形成战略合作伙伴关系。网络稳定流畅，传输画音清晰，无卡、顿、停等问题。辅助教学网站网络满足用户访问需要，集中访问时网站稳定，浏览网页和节目下载正常。34、制度规范。教学播出平台和辅助教学网站岗位职责明确，设备管理、运行维护、应急响应、网站信息审查和舆情监控等制度健全，并根据形势任务，不断充实调整，做到“管而不死”、“宽严有度”。（二）示范终端站点创建标准1、设施健全。终端站点的电视机（投影仪）、计算机、调制解调器、摄像头、网线、电源线等安装规范，联调正常，运行良好，随时使用。环境整洁，有足够空间开展学习，桌、椅等配套设施齐全。具备集中学习和开展个性学习的基本条件。冬季有取暖设备，保证室温。2、管理到位。配备专（兼）职管理员，管理员熟练掌握操作技能，为党员群众提供信息咨询服务。站点设备管理制度、播放收看制度、管理员职责和操作流程统一规范并上墙。管理员有补贴，站点设备更新有保障经费。3、学用有序。定期组织集中学习，每月集中学习2次以上，每次学习时间不低于1.5小时，全年不少于72小时；教学培训计划详细，学习活动档案完整，设备、学习、讨论等情况记录规范，文件、图书、光盘等归档到位，查找方便。4、效果良好。站点能根据党员群众的需要，随时开放使用。组织集中学习，方便菜单选学。开展学习需求调查，及时发布教学节目预告，做好学习效果反馈，群众满意度较高。（三）优秀站点管理员创争标准1、思想素质优。热爱远程教育事业，工作责任心强；积极参加团省委、东北农业大学等院校联合开展的“万名大学生进万村”活动，经常联系本村的“大学生对子”，接受信息服务能力培训；主动参与全省组织的学历教育工作；承担本村的重要工作任务，是现代化大农业“六化”建设的骨干力量。42、服务意识强。经常深入农户家中，了解群众的学习需求；对前来学习观看的群众热情接待，及时播放；能通过网络与专家互动、网络搜索查询，解答农民群众疑难问题。3、操作水平高。有较高的操作技能，钻研计算机技术，操作规范，具备计算机、多媒体、现代通讯等方面专业知识和技术，熟练掌握设备操作规程，设备使用率高。4、综合协调好。对站点参与学习的党员群众进行有效组织、管理和协调；积极组织站点的学习培训，站点学习记录完整规范。乡（镇）级优秀管理员还要对所辖村终端站点进行业务指导，及时总结宣传好经验、好典型，认真完成上级远程教育部门的调查、统计、信息反馈等工作任务，工作绩效出色，村级站点管理员比较认可，群众民意测评满意度高。（四）学用标兵创争标准1、思想政治模范。按照全省党员干部素质提升活动的要求，积极参加以党的知识、政治理论、农村基本政策法规教育为主的思想政治教育，收看政治理论课件，学习先进事迹经验，不断提高思想道德水平，成为农村经济社会发展的后备人才。2、科技致富典型。积极参与全省党员干部素质提升活动，主动参加千名专家入村进点的现场授课，帮助其他农民参加培训。经常向农业专家请教问题，建立了沟通交流的渠道。按照现代化大农业机械化、水利化、科技化、产业化、商品化、城镇化的要求，带头参加学习活动，具有较强的自主学习、继续学习能力，能够掌握所学各项技能，会利用网络查找各类信息，成为有文化、有技能、素质高的新型农民。3、学历教育榜样。注重提高自身文化素质，通过自己努力获得中等学历；没有中等学历的，能够积极参与农业中等职业技术学历教育，遵守学校规章制度，认真听讲，学习主动，必修课全部完成，毕业成绩良好，获得优秀学员称号。54、引领群众头雁。带头推广所学各项技能，不断扩大自身产业规模，带头创办领办各类经济实体，致富能力强。积极利用远程教育平台开拓市场，成为农户连接市场的桥梁和纽带，为其他党员群众提供项目、技术、资金等支持，带动群众共同富裕，成效显著。三、评比办法（一）先进教学服务平台评比办法采取“统一建设、分级维护、逐级监管”的建设运行机制，以省、市、县远程教育部门为主体，以龙江先锋网为依托，以党员干部素质提升活动为载体，开展评比活动。活动开展前期，省委组织部负责研发集教学、观摩、咨询、互动、服务五位一体的省级教学服务管理平台，依托全国首创5000个站点可同时在线的视频互动培训系统，带动各级平台和终端站点升级，优化“龙江先锋网”，增加管理应用功能。开展教学课件“百千万”三年建设工程，打造百部精品专题片，制作千部优秀特色乡土教材，发布万条实用信息；市（地）委组织部依托省级教学服务平台，负责建设本级平台，抓好本级教学资源库建设，组建专门队伍，加强协调小组成员单位的横向联合，调动县乡村的积极性，发挥平台的牵动作用；县（市、区）委组织部管好本级平台，突出乡土教学课件开发制作，开辟“民情在线”，搭建党员论坛，设立网上直播、观摩站点，组织新农村建设示范评比，服务全省现代化大农业“六化”建设；乡（镇）、村站点要维护好本乡本村网页，组织开展学习活动、网上办公、文化娱乐活动，试行网上组织生活。1、参评申报（2011年12月1日-12月31日）。省委组织部通过龙江先锋网发布评比通知，提供参评申报表下载服务。参评教学服务平台和乡（镇）、村网站填写申报表，由市（地）组织部门审核初选后，报省委组织部。2、资格审查（2012年1月4日-1月20日）。省委组织部根据申报表填报情况，进行资格审查，确定初选名单，在龙江先锋网公布，6各入围教学服务平台和乡（镇）、村网站在各自首页做好评比活动主页链接。3、网上投票（2012年2月5日-2月29日）。在龙江先锋网开设“在线投票”版块，网民可对各候选远程教育教学服务平台和乡（镇）、村网站发表在线文字点评。网上投票结果将作为专家评审投票的主要参考。4、专家评审（2012年3月1日-4月30日）。聘请评审专家根据评选标准对候选教学服务平台和乡（镇）、村网站进行投票，综合公众投票结果分别评选出市级、县（市、区）级先进教学服务平台，乡（镇）、村先进网站。（二）示范终端站点评比办法示范终端站点评比，突出“建、管、学、用”四个环节，以促进农村党员干部和农民群众素质提升程度为标准，考核站点硬件、环境、学习、应用等情况。采取量化考核打分的方法，将集中评比与日常评比相结合、自查自述与群众评议相结合、实地抽查和网上远程监控相结合，实施全方位评比。1、量化标准。将具体工作任务分解为站点基础建设、综合管理、组织教学、学用转化和工作创新等五项，每项实行百分制，得80分以上可以定星，最高为五颗星,80分以下的不得星。四颗星以上（含四颗星）的站点，为远程教育示范终端站点；在基础建设、综合管理、组织教学三项上获得三颗星的站点，为远程教育标准化站点。2、打分方法。各乡（镇）党委于2011年6月至9月对各终端站点进行量化评比打分（见《黑龙江省农村党员干部现代远程教育星级考核评估指标体系（试行）》），并于2011年10月1日之前将评比结果以书面形式上报县（市、区）委组织部；县（市、区）委组织部筛选出5个示范终端站点（乡（镇）级站点1个，村级站点4个）于2011年10月20日之前报市（地）委组织部；经市（地）委组织部筛选，于2011年12月31日之前上报省委组织部，报送数量原则上不7超过所辖乡（镇）、村总数的2%（乡（镇）级站点数：村级站点数=1：4）；2012年1月5日至4月30日省委组织部对照考核方案，逐项对标核实打分。3、综合汇总。在“终端站点自查，乡（镇）党委检查，市（地）、县（市、区）委组织部监督审查”的基础上，省委组织部抽调有关人员组成考核组，采取召开座谈会、查阅档案、问卷调查、个别访谈、实地考察等形式，综合分析参评终端站点各方面情况，集体讨论，会议决定，评定省级示范终端站点。（三）优秀站点管理员和学用标兵评选办法评选优秀站点管理员和学用标兵，依据其在全省党员干部素质提升活动中的表现，综合考虑覆盖面等方面情况进行考核。采取“逐级推荐、分级考核、层层遴选、综合评定”的方式，按照推荐上报、筛选审核、考核评比三个步骤，同步推进省级优秀站点管理员和学用标兵评选工作。1、推荐上报（2011年10月1日-10月20日）。乡（镇）党委根据实际情况填写《“双创双争”优秀站点管理员申报表》、《“双创双争”学用标兵申报表》等申报材料，并附主要事迹材料，上报至县（市、区）委组织部。2、筛选审核（2011年10月21日-12月31日）。以县（市、区）委组织部为单位，每县（市、区）推荐优秀站点管理员5名（乡（镇）级站点管理员1名，村级站点管理员4名），结合全省农村党员干部素质提升活动，在致富能手和科技能人中选拔学用标兵3名；市（地）委组织部根据创争标准，进行筛选审核，按照不超过所辖乡（镇）、村总数的2%，报送优秀站点管理员，按照不超过所辖乡（镇）、村总数的1%，报送学用标兵，参加全省评选。3、考核评比（2012年1月5日-4月30日）。省委组织部综合各地情况，参考省级教学服务平台的统计结果，对优秀站点管理员、学用标兵候选人进行汇总评选。通过网上投票、实地随机抽查的方式，8评定省级优