铜川市印台区2011年财政现代农业生产发展资金苹果产业项目实施方案

铜川市印台区2011年财政现代农业生产发展资金苹果产业项目实施方案铜川市印台区现代农业生产发展资金苹果产业项目领导小组办公室二0一一年七月目录一、产业发展现状··························1二、影响产业发展的主要环节······················2三、项目实施指导思想和主要目标····················2（一）指导思想···························3（二）主要目标···························3四、实施区域的选择与布局·······················3五、项目建设内容···························4（一）果园基础设施建设·······················5（二）现代关键技术推广应用·····················6（三）小型农田水利重点县建设项目··················8（四）项目宣传六、资金投入概算···························9七、资金补助环节和标准························9八、资金整合方案···························10九、资金监管及使用··························10十、组织保障措施···························11（一）加强领导，落实责任······················11（二）完善制度，强化监管······················11（三）健全机制，严格奖惩······················12（四）多方联动，形成合力······················12（五）转变作风，强化服务······················13十一、年度项目任务完成时间······················13十二、项目预期效益··························13（一）经济效益···························13（二）社会效益···························14（三）生态效益···························141铜川市印台区2011年财政现代农业生产发展资金苹果产业项目实施方案为了认真贯彻落实中央财政现代农业生产发展专项资金支持优势特色、安全高效农业发展这一重大支农惠农政策，根据陕西省财政厅、省果业管理局《关于做好2011年财政现代农业生产发展资金苹果产业项目工作的通知》（陕财办农〔2011〕72号）文件精神，结合我区实际，通过整合资金、整合项目、整合力量，提高果园标准化管理水平，不断做大做强苹果产业，促进果业持续增效、果农持续增收，特制定本实施方案。一、产业发展现状铜川市印台区位于关中平原与陕北黄土高原交界处，属渭北旱塬丘陵沟壑区，全区辖7镇2乡2个办事处，107个行政村，386个村民小组，全区总人口24万人，其中农业人口9.87万人。印台区属温带大陆性季风气候，海拔1100米左右，土层深厚，排蓄水性良好，年平均气温摄氏10.6度，无霜期210天左右，年平均降雨量589.2毫米，属全国苹果最佳适生区之一，也是陕西省优质苹果生产基地之一，生产栽培苹果具有优越的自然条件。印台区生产出的苹果以其果型端庄、色泽艳丽、肉细皮薄、香甜爽口、耐贮耐运等诸多优点在全国评优活动中屡屡获奖，并连年进入中南海，已注册的“九州龙”果被国家指定为国宴用品。2010年全区苹果总面积30.7万亩，产量达到18万吨，苹果总2产值4.86亿元，果农人均苹果纯收入4536元。苹果产业已经成为了印台区农村和农业经济发展中占据资源优势最佳、生产规模最大，农民收入最直接、最稳定、最可靠的产业。二、影响产业发展的主要环节虽然我区苹果基地规模不断扩大，苹果标准化生产技术大力推广，但是果园土壤肥力低下，有机质含量偏低，多数果园土壤有机质1%左右，边远及土质不好的地方更低。果园基础设施建设差，果树树体营养匮乏，苹果生产总体水平不高，果品安全水平低园，果园机械化程度差、农民综合素质不高等问题，已成为制约我区加快苹果产业发展，农民增收致富的主要限制因素。自2008年以来，我区实施了财政现代农业苹果产业项目，在解决以上问题上取得了突破，项目区通过推广应用果园“行间种草、株间覆盖、节水灌溉”技术、物理病虫害防治和测土配方施肥，改善了土壤结构，增加了肥力、实现了水肥互动，提高了树体营养水平和生产能力，提高了土壤蓄水保墒能力，减少了水土流失，改善了当地植被条件和生态环境，实现了果业良性循环发展，促进了果业持续健康发展，据测定生草覆盖的果园每年土壤有机质含量可提高0.1个百分点，项目实施后，项目区果园综合生产水平不断提高，辐射带动周边果园推广应用果园种草覆盖和节水灌溉技术，引导广大果农科学规范生产，提高了项目区果园管理水平和生产效益，促进了农村经济发展和农民增收致富。在现代农业生产发展资金苹果产业项目区，果园面貌焕然一新，生产道路畅通，微灌设施齐全，果农人均苹果纯收入达到4950元。项目区果农人均苹果纯收入比全区果农人均苹果纯收3入每亩高800元。土壤有机质提升了2.0g/kg，土壤速效磷提高1.8mg/kg，速效钾提高7.5mg/kg，化肥利用率提高约为2.5%。财政现代农业生产发展资金支持苹果产业项目的实施，促进了果农发展苹果生产的积极性，增强了果农科学管理，科学施肥的科技意识，转变了果农对发展苹果生产的投资观念，拉动了项目区果农对苹果的生产投资，提高了苹果质量和产品附加，增加了果农收入，为群众架起了一条奔小康的致富桥，成为苹果提质增效的引擎三、项目实施指导思想和主要目标（一）指导思想遵循现代果业发展理念，按照“优质、高产、高效、生态、安全”的原则，以苹果标准化生产为核心，推动苹果产业的规模化、标准化和产业化进程，通过集成技术、集中投入，切实提高果园集约化生产水平，推进标准化生产，全面提升苹果综合生产和产业竞争力。（二）主要目标按照现代果业要求，果园实行苹果标准化生产、规范化管理，苹果产量不断提高，果品质量不断提升，苹果产量达到3000公斤/亩以上，优果率达到92%以上，苹果质量符合食品安全国家标准，果业实现提质增效，农民持续增收，示范带动作用明显。四、实施区域的选择与布局2011年项目区地处我区广阳高楼河塬区，具有生产优质苹果得天独厚的自然条件和区位优势。该区域位于我区东30-40km处，东北与白水县相邻，南与富平县交界，交通十分便捷，3054省道、铜罕线从镇域横穿而过，广峪公路穿境而过，水泥沥青油路通往所有果区。项目区辖5个行政村，果园面积12000亩。项目区省级示范园5个、市区级示范园115个，基地认证面积11073.3亩（其中绿色食品认证面积6000亩，无公害认证面积2000亩，欧盟认证面积1000亩，中国良好农业规范面积1003.3亩，生态果园1070亩）。村级果业技术员12名，果品贮藏能力已达到3050吨，果业服务企业5家，果业专业合作社7个。近年来，该区域不断实施“果业立区”战略，狠抓苹果产业发展，大力推行苹果标准化生产技术，果园管理水平不断提高，果业效益显著，果农持续增收，苹果已成为农民增收致富的主要渠道。2008年被铜川市委、市政府评为“一村一品”工作先进乡镇；被《中国果品》流通协会评为《中国优质苹果基地百强乡镇》；2009年被铜川市委、市政府评为农民增收先进乡镇；2009年、2010年被印台区委、区政府命名为果业强镇。2011年计划在项目区实施苹果标准化示范面积12000亩，核心示范村为苹果生产重点村西固、任家塬、井家塬、郗家塬、贾家塬，共计5个村。五、项目建设内容2011年财政现代农业生产发展资金苹果产业项目计划总投资5991.73万元，申请中省现代农业专项资金946.48万元，整合资金2105.25万元，自筹资金2940万元。中省现代农业生产专项资金946.48万元，其中果园基础设施建设中果园太阳能杀虫灯185万元；现代关键技术推广应用中生草覆盖761.48万元。5整合资金2105.25万元，其中整合印台区小型农田水利重点县建设项目1300万元；农机具补贴165.2万元；果园防护栏整合市级配套资金100万元、节水灌溉120万元（整合市级配套资金100万元和区级财政配套资金20万元），宣传费区级配套资金20.05万元。自筹资金2940万元，其中生草覆盖480万元，果园增施有机肥80万元，配方施肥720万元，果园套袋960万元，综合防治600万元，小型农田水利100万元。（一）果园基础设施建设果园基础设施建设总投资640.05万元，其中申请中省现代农业生产发展专项资金185万元，整合市区财政资金和其它项目资金460.05万元。1、太阳能杀虫灯在项目区推行果园物化病虫害防治技术，实现项目区所有太阳能杀虫灯全覆盖，购置太阳能杀虫灯500台，每台投资5600元，计280万元，其中省现代农业生产发展专项资金每台支持3700元，500台计185万元，整合农机具补贴资金95万元。2、果园防护栏在项目村建设果园防护栏12500米，保护果园生态环境，防止家畜和非工作人员进入果园，提高果品质量安全，美化果园周边环境。每米投资80元，计100万元，为整合市级配套资金100万元。3、高效水肥一体化示范在项目区实施高效水肥一体化示范1000亩，实现水肥一体6化的目的。每亩投资1200元，1000亩计120万元，其中整合市级配套资金100万元，整合区级配套资金20万元。（二）现代关键技术推广应用计划投资3671.68万元，其中申请中省现代农业生产发展专项资金761.48万元，整合农机补贴资金70.2万元,自筹资金2840万元。1、生草覆盖生草覆盖总投资1391.68万元，其中申请中省现代农业生产发展专项资金761.48万元,整合农机补贴资金70.2万元，自筹资金560万元。实施“行间生草，株间覆盖”技术，在项目区果园实施生草覆盖果园5000亩，生草覆盖每亩投资1160元，5000亩计580万元，其中果园生草覆盖中省现代农业生产发展专项资金每亩支持200元，5000亩即100万元，群众自筹资金480万元。通过在幼树中引导广大群众种植以豆类等为主的养地作物，进行刈割还田培肥地力，果园实施培肥地力12000亩，每亩补贴150元，12000亩计180万元，中省现代农业生产发展专项资金支持180万元。大力提倡果园增施有机肥，提高果园土壤肥力。有机肥施用4000亩果园，有机肥每亩投资700元，计280万元，其中中省现代农业生产发展专项资金支持200万元，群众自筹80万元。果园生草配备割草机，株间覆盖配备秸秆粉碎机，果园施肥配备施肥枪、旋施机，果园统防统治配备喷雾机，通过果园机械的应用，可提高果园的机械化水平，提高劳动效率。果园机械总7投资281.68万元，其中申请中省现代农业生产发展专项资金支持211.48万元，农机具补贴资金70.2万元。一是购置手持式割草机1000台，每台投资1600元，计160万元，其中中省现代农业生产专项资金每台支持1100元（农机补贴后价格），1000台计110万元，整合农机具补贴资金50万元；二是购置秸秆粉碎机100台，每台投资5000元，计50万元，其中中省现代农业生产发展专项资金每台支持4000元（农机具补贴后价格），100台计40万元，整合农机具补贴资金10万元；三是购置果园施肥枪1000个，每个投资130元，计13万元，全部为中省现代农业生产发展专项资金支持；四是购置旋施机60台，每台投资3000元，计18万元，其中中省现代农业生产发展专项资金每台支持2200元（农机具补贴后价格），60台计13.2万元，整合农机补贴资金4.8万元。五是购置大型喷雾机60台，每台投资6780元，计40.68万元，其中中省现代农业生产发展专项资金每台支持5880元（农机具补贴后价格），60台计35.28万元，整合农机补贴资金5.4万元。按照苹果标准化生产技术