山东选调生的一些复习材料

附：2010山东选调生申论真题参考答案进党组负责人发出向沈浩学习倡议书安徽省凤阳县小岗村党委第一书记、村委会主任沈浩的先进事迹在广大农村基层党员干部中产生强烈反响。近日，江苏华西村吴协恩、山西大寨村郭凤莲、北京韩村河村田雄、河南南街村王宏斌、上海九星村吴恩福、安徽小岗村金乔、浙江花园村邵钦祥、浙江滕头村傅企平、云南福保村杨明、江西进顺村罗玉英等部分先进党组视频：小岗村书记沈浩病逝村民曾集体写挽留信来源：央视《新闻联播》织负责人联名发出倡议书，倡导全国广大农村基层党组织负责人向沈浩学习，做一名优秀的共产党员和农村基层党组织建设带头人，做一名农村致富的带头人，做一名社会主义新农村建设的带头人。倡议书全文如下：部分农村基层先进党组织负责人倡议书全国广大农村基层党组织负责人：连日来，中央媒体集中报道了安徽省凤阳县小岗村党委第一书记、村委会主任沈浩的事迹。6年前，沈浩放弃省城优越的工作生活条件，欣然接受党组织的安排，前往条件艰苦的小岗村任职。6年来，他牢记宗旨，无私奉献，扎根农村，艰苦创业，带领乡亲们在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方面，取得明显成效，以实际行动践行科学发展观，保持共产党员的先进性，树立了基层党员干部的良好形象，赢得了广大人民群众衷心拥戴。小岗村群众三次按下红手印表达对沈浩书记的心愿，这是对沈浩的最高评价。“三农”问题事关全面建设小康社会的大局，社会主义新农村建设的伟大事业，需要千千万万个像沈浩这样守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层党组织带头人。我们倡议全国农村基层党组织负责人在第三批学习实践活动中，以沈浩为榜样，学习他具有坚定的理想信念，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，加强党性修养，求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁；学习他不断增强发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的能力和本领；学习他自觉贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。我们承诺要像沈浩那样，做一名优秀的共产党员和农村基层党组织建设带头人，做一名农村致富的带头人，做一名社会主义新农村建设的带头人。部分农村基层先进党组织负责人(签名)江苏华西村吴协恩山西大寨村郭凤莲北京韩村河村田雄河南南街村王宏斌上海九星村吴恩福安徽小岗村金乔浙江花园村邵钦祥云南福保村杨明浙江滕头村傅企平江西进顺村罗玉英选举法修正案--走向平等与法治的新起点新华网（2010-03-2215:58:32）来源：时事资料手册第2期选举法修正案--走向平等与法治的新起点王锡锌选举权是民主权利的根本在我国，人民代表大会制度是国家根本政治制度，而选举制度是人民代表大会制度的基础。人民通过选举代表，行使国家权力，参与国家和地方的治理。因此，选举权是公民政治权利之本、社会主义民主之基，选举活动是联结公民与国家的纽带。《中华人民共和国宪法》第二条明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；第三十四条规定：中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。在实践中，社会主义民主政治的不断发展，要求选举制度不断完善，而选举制度的完善，不仅应关注公民民主权利意识的增强和需求的增长，还应考虑现实的制度供给能力，要在时代需求的召唤下，考虑中国现实不断发展。同票同权的平等命题及其展开自1953年新中国第一部选举法颁布以来，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》经历了1979年的重新修订及其后1982年、1986年、1995年和2004年的4次修改。历次修改共产生修正案几十条，内容繁复，但主要从2个方面展开：增进选举平等和完善选举技术。这其中，选举平等特别是城乡人口比例平等，既是修改的重点，也是难点。选举人大代表的城乡人口比例，是选举法的一个重要内容。1953年制定第一部选举法时，我国的城镇人口比重仅为13.26%。考虑到我国当时工人阶级主要集中在城市的具体情况，为了体现工人阶级在国家政治生活中的领导地位和工业化发展方向，选举法对农村和城市选举每一代表所需的人口数作了不同的规定。比如，规定全国人大代表的选举，各省按每80万人选代表1人，直辖市和人口在50万以上的省辖市按每10万人选代表1人。也就是说，农村每一选民的实际选举权是城市每一选民选举权的1/8。1979年选举法修订时，城镇人口比重缓慢上升至18.96%，因此对选举人大代表的城乡不同人口比例未作大的修改。改革开放后，我国经济社会快速发展，城镇化不断推进，城乡人口结构比例发生较大变化，促使通过修改选举法来适应这种发展。1982年修改时，增加规定：县、自治县境内，镇的人口特多或者企事业组织职工人数比例较大的，经省、自治区、直辖市人大常委会决定，农村每一代表与镇或企事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于4?誜1直至1?誜1。1995年修改选举法，将全国和省、自治区农村与城市每一代表所代表的人口数比例，与自治州、县一样，统一修改为4?誜1。这就是四分之一条款的由来。1995年以来，我国的工业化、城镇化进一步加速，农村经济文化水平大幅提高，社会结构发生深刻变化。城镇人口比重已由1995年的29.04%急升为2009年的46.6%。如此一来，四分之一条款不仅与城乡人口结构的现状脱节，而且无法满足农村居民日益增长的民主参政需要，更与流动人口队伍扩大、与城市和农村人口呈三足鼎立的局面不符。2007年，在党的十七大上，党中央明确建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。选举法再次修改的时机已经成熟。这次十一届全国人大三次会议审议通过的选举法修正案作出如下修改：第一，调整选举法第十六条关于全国人大代表名额分配的规定，将按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则写入其中；第二，合并第十二条、第十三条、第十四条关于地方各级人大代表名额分配的规定，同样写入上述原则；第三，作为前2项修改的逻辑结果，将第二十五条关于直接选举中各选区每一代表所代表人口数的规定，修改为本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。从4?誜1到1?誜1，至此，城乡人口选举权平等的漫长道路，露出了曙光。权利宣示与权利做实的统一另一方面，本次选举法的修改也在完善选举技术、增强代表性领域方面取得了进展。一是增加选举机构一章，对选举委员会的产生、回避、职责和工作要求等作出具体规定。二是针对获得外国国籍的公民增多的情况，规定代表候选人应向选举委员会或大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况。三是针对两地代表问题，规定公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人民代表大会代表。四是针对基层代表数量少、官员身份代表比重偏大的情况，规定应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。五是针对乡镇合并后人口规模扩大的现象，将乡级人大代表名额上限由130名提高到160名。六是规定单独或联名推荐的候选人数不得超过应选代表的总额。七是针对基层群众不熟悉代表、影响选举积极性的问题，规定选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的提问。八是为方便选民行使投票权，规定了投票站、选举大会、流动票箱3种投票形式，并应设立秘密写票处。九是完善了代表辞职程序。十是加强了对破坏选举行为的调查处理。上述修订基本是将实践中的新问题、新试点加以法律确认，从而有力促进了选举制度的法制化。本次选举法的修改，顺应了我国城乡发展的现实，回应了民众日益增长的民主需求，不仅具有权利宣示的意义，而且作出了大量具体的制度安排，这无疑将促进我国选举制度对平等和法治两大价值的追求。同时，本次选举法修改也考虑了民主需求和现实供给之间的妥协，取渐进改革路径，没有一揽子回应选举制度面临的所有问题。如对以农民工为主体的流动人口的选举权未作规定。改革开放之初的1983年，针对流动人口的选举权，全国人大常委会在相关规定中提出了2个办法：临时外出的，可以书面委托他人在户口所在地投票；已迁居外地但没有转出户口的，可以从原籍开证明，参加迁入地选举。截至2009年，我国流动人口约1.8亿人，其中农村外出务工劳动力1.49亿人。面对如此之众的流动人口，上述方案日益不堪重负。外来人口多的地区对外地人参加本地选举往往持消极态度，坚持要流动人口从原籍开来证明才予登记。由于手续烦琐和路途遥远，许多打工人员既不开证明也不委托投票，两地选举都参加不上。但这一问题的解决，有赖于户籍制度的配套改革。这一改革尚在推进过程中，修法的时机还不成熟。未来选举制度发展应明晰委托-代理关系人大代表是受选民委托行使管理国家和地方事务的权力。选民和代表之间明晰的委托-代理关系的界定和保障，是选举制度的核心。目前选举制度实践在这方面的具体化和明晰化还有待改进。现时选举制度实践中的局部乱象，无论是不认识代表、找不到代表抑或被代表，其根本都在于委托-代理关系缺乏制度保障。具体而言，提高代表产生方式的透明度，在选举中根据实际情况引入适度竞争，保障选民对代表的监督渠道通畅，落实代表的罢免程序等，应是选举制度未来发展需要考虑的问题。选举制度是民主制度的基础，必须真正体现人民当家做主这一根本政治特征。唯有如此，公民精神方可不断生长，共同体公共理性方可得以张扬，共和国基础方可不断得以巩固。奥巴马总统上任后，中美关系开了个好头。然而在2009年底至2010年初，短短的两个多月里，中美关系风云急转。人们先后目睹了两国在气候变化、贸易问题、谷歌事件、对台军售、奥巴马会见达赖等一系列问题上的冲突。面对中美关系的变化，似乎还沉浸在中美合作蜜月期中的人们感到疑惑：为何中美关系转变得如此急剧？两国间的矛盾和问题为何来得如此集中？现实再次提醒我们：中美关系是复杂的，两国既有一定合作基础又有许多矛盾和冲突。部分国家战略区域规划目标一览新华网（2010-03-2216:05:48）来源：时事资料手册第2期部分国家战略区域规划目标一览本刊根据新华社、人民日报、经济参考报等权威报道，综合整理了2009年以来公布的部分国家战略区域规划发展目标，供读者学习参考。●珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2009年初公布）到2012年，率先建成全面小康社会，初步形成科学发展的体制机制，产业结构明显升级，自主创新能力明显增强，生态环境明显优化，人民生活明显改善，区域城乡差距明显缩小，区域一体化格局初步形成，粤港澳经济进一步融合发展。人均地区生产总值达8万元，服务业增加值比重达53%。●海峡西岸经济区（2009年5月发布）到2012年，海峡西岸经济区在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平；服务两岸直接三通的主要通道基本形成并不断完善，两岸人民交流合作的前沿平台功能更加凸显。（详见本刊去年第4期经济栏目）●江苏沿海地区发展规划（2009年6月国务院原则通过）到2012年，人均地区生产总值超过4万元，产业发展基础更坚实，先进制造业比重持续上升，城镇化率达55%左右，人民生活水平和质量普遍提高，环境质量不断改善，整体上实现全面建设小康社会目标。●关中-天水经济区（2009年6月发布）关中-天水经济区规划范围包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛部分县和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里。其中，西安（咸阳）大都市是核心。到2020年，该经济区的经济总量占西北地区比重超过1/3，人均地区生产总值翻两番。●辽宁沿海经济带（2009年7月国务院原则通过）词典新生代农民工2010年的中央一号文件提出新生代农民工的问题。新生代农民工主要指80后和90后的农村劳动力。他们与以往的劳动力有所不同，受教育文化程度比较高，从学校毕业后直接进城打工，对农业、农村、农民等并不熟悉。同时，他们又渴望融入城市，享受现代城市的文明。据了解，目前中国的新生代农民工约有1亿人，在农民工外出打工的1.5亿人里约占60%。代课教师代课教师指没有事业编制的代课人员。上世纪90年代初，由于我国教育投入不足，大批低工资的代课人员进入校