党支部换届选举工作

专题：党支部换届选举工作目的：通过学习，使大家认识到基层党支部换届选举工作的重要性和必要性，熟悉和掌握党支部换届选举工作基本流程，进一步提高党支部书记的业务技能。学习方法：集体授课、互动、现场模拟党的基层组织选举工作前言《党章》规定，党的基层组织设立的基层委员会、总支部委员会、支部委员会由党员代表大会或党员大会选举产生。依照《党章》和党内有关规定，搞好党的基层组织换届选举工作，是坚持党的民主集中制、保障党员民主权利的基本要求，是规范党的工作，促进党内政治生活民主化、制度化、法制化的现实需要，也是选好配强党的基层组织领导班子，增强党的基层组织战斗力、凝聚力，全面推进党的建设新的伟大工程的重要保证。第一讲党支部换届选举工作的一般知识按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，党的基层党组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。党的基层组织换届选举主要采取党的基层代表大会和党员大会两种形式。这里，我们学习党支部召开党员大会进行换届选举的有关知识。第一讲党支部换届选举工作的一般知识一、党员大会1.党员大会概述党员大会是指由党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会召集的，由基层组织全体党员参加的会议。党员大会也是同级党组织的领导机关，是党员参与党内事务、行使民主权利、讨论决定党内重大问题的重要会议。党员人数在500名以下的基层组织，进行换届选举，一般应召开党员大会。进行选举时，到会党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四。第一讲党支部换届选举工作的一般知识2.换届选举的党员大会的职权（1）听取和审查党的委员会（基层委员会、总支部委员会、支部委员会）的报告；（2）讨论本级党组织及党组织职权范围内的重大问题并作出决议；（3）选举党的委员会（基层委员会、总支部委员会、支部委员会）及出席上级党代表大会或党代表会议的代表。第一讲党支部换届选举工作的一般知识3.党员大会的时限党员大会的时限党章没有作规定，一般应根据工作需要召开。但换届选举的党员大会，必须在委员会任期届满时召开*。提前或延期换届选举，须经上级党组织批准。延期换届选举的期限最多不超过一年。4.党员大会的组织领导党员大会的组织领导由党的基层委员会（总支部委员会或支部委员会）负责。不设委员会的党支部召开党员大会，由支部书记主持。第一讲党支部换届选举工作的一般知识党章第29条规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、党总支部委员会、党支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，党总支部委员会和党支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。二、企业党的组织设置第一讲党支部换届选举工作的一般知识党员人数一般组织机构领导机构委员人数书记副书记＞100党委党委会5-9人1人1-2人＞50党总支部总支委员会5-7人，最多9人1人1人＞7党支部支委会3-5人1人必要时增设1人≥3党支部//1人必要时增设1人第一讲党支部换届选举工作的一般知识三、党支部委员会的任期根据党章规定，结合公司实际，公司各基层党支部每届任期为三年，任期届满应及时进行换届选举。任期从各党支部党员大会选举之日算起。特殊情况下，经单位党委批准，可以提前或延期举行，延期一般不超过半年。一般情况下，由各二级单位党委统一组织，在一定时期内完成党支部换届改选，不主张各基层党支部分散进行换届选举。第一讲党支部换届选举工作的一般知识四、基层党的委员会领导成员的党龄要求党章对党的基层组织的领导成员没有具体规定党龄要求。从实践经验看，党的基层组织要完成所担负的任务，领导班子成员应具有一定的党内生活经验和党务工作经验。因此，在酝酿提名党支部委员会委员特别是书记、副书记人选时，应考虑到这一点。因此，油田公司党委要求基层党支部委员会换届选举时，委员的党龄一般不少于两年。第二讲党内选举的基本原则党内选举是党的组织制度的重要内容，是产生党的各级领导机关、加强领导班子建设的重要途径，是落实党员主体地位、保障党员民主权利的重要措施。基层党组织选举是扩大党内民主的基础环节，政策性很强，一定要严格按照党章和党内法规进行。第二讲党内选举的基本原则必须遵循的基本原则：一要贯彻党的民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度，也是群众路线在党的生活和组织建设中的运用。党章规定的民主集中制的基本原则有六个方面，这些原则规定了党的领导机关的产生办法及运行方式，党的组织与党员个人、上级组织与下级组织的关系等内容。第二讲党内选举的基本原则二要充分体现选举人的意志。党章规定，“党的各级代表大会的代表和委员的产生，要体现选举人的意志。”保证选举人按照自己的意志行使选举权的主要措施包括：采取无记名投票的方式选举、候选人名单要充分酝酿讨论并根据多数选举人的意见确定、任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人、严肃查处妨害选举人行使选举权的行为等。第二讲党内选举的基本原则三要确保选举合法有效。基层党组织进行选举时，必须同时满足以下三个条件，选举才能生效。（1）必须达到法定的到会人数的4/5，会议有效；（2）必须符合收回选票数的法定要求。收回选票等于或者少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。（3）必须无违反党章和有关选举的规定的行为。选举中，如果违反党章和选举条例的情况，应按规定程序作出相应的处理，直至宣布选举无效。第三讲基层党组织选举的方式基层党组织选举的方式有两种，即直接选举和间接选举。直接选举，是指有选举权的人直接参加选举行使选举权利的选举方式，如基层党组织召开党员大会，有党员直接投票选举党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会或出席上级党的代表大会的代表。第三讲基层党组织选举的方式间接选举，是指有选举权的人通过选出的代表进一步行使选举权利的选举方式，基层党组织召开党的代表大会，由同级党的代表大会选举党的委员会（纪律检查委员会）或出席上级党的代表大会的代表。根据候选人数的情况，基层党组织选举还可分为等额选举和差额选举。等额选举，是指候选人数与应选人数相等的选举，基层党组织的书记、副书记经上级党组织批准，可以实行等额选举。第三讲基层党组织选举的方式差额选举，是指候选人数多于应选人数的选举，它又有两种形式：一种是直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举；另一种是先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后再进行正式选举。第四讲党支部换届选举一、党支部换届选举的基本程序1、党支部委员会研究决定召开党员大会换届选举；(讨论大会召开相关事宜，确定大会召开的时间、议程和下一届支委委员、书记、副书记名额。)2、向上级党组织呈报召开党员大会的请示；（①召开会议理由及时间；②主要议程；③下一届党支部委员会成员和书记、副书记名额；④选举办法和差额比例。）3、上级党组织批复；第四讲党支部换届选举4、党支部以党小组为单位组织党员对下届支委委员、书记、副书记候选人进行推荐提名，提出候选人初步名单。并就候选人初步人选的资格条件进行逐个考察。5、召开支委会讨论确定下届支委委员、书记、副书记候选人预备人选。6、上报党支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示；（第二次请示）3、召开支委会研究召开党员大会的筹备事项。安排起草党支部工作报告、以及选举办法（草案）第四讲党支部换届选举7、上级党组织批复；8、召开党员大会选举；（上届支委作工作报告；通过选举办法、通过监票人、指定计票人、按照选举程序进行选举、宣布选举结果）9、召开新一届党支部委员会第一次全体会议选举产生书记、副书记。（程序与委员相同）10、向上级党组织呈报选举结果的报告。党支部换届选举工作流程图第四讲党支部换届选举二、党员大会选举工作具体程序1、监票人清点到会人数，填写《清点人数报告单》，交主持人，主持人宣布会议有效;2、宣读、表决通过选举办法（通过前为草案）；3、宣读、表决通过候选人名单（通过前为建议名单）；4、宣读、表决通过监票人名单（通过前为建议名单）；5、宣布计票人名单；第四讲党支部换届选举6、清点、发放、回收、统计选票。注：监票人分别填写《分发选票情况报告单》、《清点选票报告单》、《计票结果报告单》；监票人和计票人当众公开检查票箱、锁箱、开箱、收票、清点选票。7、监票人宣布计票结果；8、主持人宣布选举结果。另：①会前由到会党员在《会议签到表》签字。②如果奏乐，开幕式为国歌，闭幕式为国际歌。第四讲党支部换届选举三、换届选举工作中，还应注意以下几个方面：（1）凡在一个党组织内有党的正式组织关系的党员，不论属于哪类用工制，在享有党章赋予的权利方面都是相同的。有正式组织关系的短期用工、内部退养返岗党员中有选举权和被选举权的正式党员，可以被提名为党支部委员会委员候选人。第四讲党支部换届选举（2）党的基层组织进行换届选举时，不应留出委员空额。这是因为，党内选举是党内政治生活中的一件非常严肃认真的事情。党的基层组织领导机构成员的名额是根据工作需要确定的，因此一经上级党组织批准，就应当按照批准的名额进行选举。在选举时，如果当选名额少于应选名额，对不足的名额应另行选举。只有在当选人接近应选名额时，经党员大会或党员代表大会讨论，党第四讲党支部换届选举员大会或党员代表大会讨论，如果多数人同意，才可以减少名额，不再进行选举。按照规定一般要选举产生党支部书记，但经上级党委根据各单位不同情况研究只选举党支部副书记的，按照上级党委的批复选举产生委员会和书记或副书记。（3）为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，中央组织部在工作问答中提出，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：第四讲党支部换届选举①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；第四讲党支部换届选举⑤工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；⑥长期失去联系党员（这一条是根据油田公司实际情况确定的）。以上六条主要是召开党员大会确定应到会党员人数的基本条件。第五讲届中增补委员党支部委员会书记、副书记或委员，因故空缺，可以由本单位党委委派，也可以补选。进行补选的，应提出增补人选经本单位党委的审查批准，提交党员大会增选委员。增选党支部的书记、副书记还需经过党员大会选举产生。增补选举工作同党员大会选举工作的流程一致。第六讲有关请示报告、表单范文一、请示与报告1、第一次请示（关于召开党员大会进行换届选举的请示）2、第二次请示（关于***党支部委员会成员、书记、副书记候选人预备人选的请示）3、选举结果的报告（关于党员大会和党支部委员会选举结果的报告）二、会前准备材料第六讲有关请示报告、表单范文1、主持词2、选举办法（草案）3、候选人名单（建议名单）4、选票5、监票人名单（建议名单）6、计票人名单7、选票填写说明（另备，供监票人宣读）第六讲有关请示报告、表单范文8、签到表和报告单：《会议签到表》、《清点人数报告单》、《分发选票情况报告单》、《清点选票报告单》、《计票结果报告单》9、工作报告第七讲现场模拟模拟培训班为一个基层单位临时党委，班长为临时党委书记，领导班子成员为班委。下设临时党支部若干。由培训班临时党委指定临时党支部书记，负责组织召开党员大会，选举产生党支部委员会委员、书记和副书记。批复：每个党支部委员会由5名委员组成，书记、副书记各一名。（主要考察支部换届选举工作程序的掌握程度，以及公文写作的基本格式、内容等）结束语党的基层换届选举工作，政治性、政策性很强，要求严格按照规定程序规范操作、依章办事，也要积极推进党内民主，不断创新，是广大党员真正行使党章赋予的民主权利，加强对当的领导机关的监督。本专题所讲内容是根据党章、《