中国的教育产业(毕马威)

基建、政府機構和醫療保健中國的教育產業kpmg.com/cn目錄1概覽5中國的教育產業17香港特區的教育產業27結語28附錄30畢馬威可提供的協助31聯繫我們©2011畢馬威會計師事務所—香港合伙制事務所，是與瑞士實體—畢馬威國際合作組織(“畢馬威國際”)相關聯的獨立成員所網絡中的成員。版權所有，不得轉載。1中國的教育產業“中國政府高度重視教育制度”概覽中國全球目光的焦點一直放在中國的高速經濟增長上，但對於中國的教育制度，海外所知相對較少。但隨着商業氛圍日益開放，中國逐步轉型為服務和技術型經濟，教育制度已經成為中國政府高度重視的領域。這意味着中國教育行業現在可為投資者和辦學機構帶來廣泛機遇。中國教育產業的快速發展從下列數據可見一斑：中國每年的畢業生人數從2001年的110萬躍升到2009年的610萬，1增長達六倍，這主要受惠於政府開支上漲。2目前學位持有人占總人口的7.4%，整體識字比率達到92.2%。中國教育部最近發表了一份國家中長期教育改革和發展規劃綱要，以支持教育事業在未來的可持續發展。私營機構在這方面也扮演着重要的角色。為了鼓勵健康的投資心態，政府實施了一些重要的規定，以確保私人項目可以作出長期承諾，並滿足不斷增長的需求。2010年7月29日，中國教育部正式公佈了橫跨未來十年的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》。該綱要幾乎涵蓋了所有教育範疇－包括從幼稚園到大學、公營機構到私營機構，以及學術教育到職業教育。教育部也實施了多項措施以提高識字率，促進農村地區的義務教育。近年來，為居住在城市的農民工子女提供教育，幫助大學畢業生就業也成為了教育部的重要任務。中國的教育產業為投資者帶來了大量機會。語言學校和兒童培訓機構正在迅速發展，進行更多的並購活動。民辦教育(涵蓋學前教育到職業教育)也吸引了國內外投資者。國際學校針對小眾市場，主要是為不斷增長的中國中產階級提供服務。計劃進軍中國的投資者和辦學機構應在教育法規方面(特別是政府可能發出更多指引的領域)咨詢專業意見和協助。1“政府協助大學畢業生就業”，中國日報，2010年1月23日，中央政府的教育支出由2001年的人民幣213億元飆升至2009年的人民幣1,980億元，中央政府預算報告©2011畢馬威會計師事務所—香港合伙制事務所，是與瑞士實體—畢馬威國際合作組織(“畢馬威國際”)相關聯的獨立成員所網絡中的成員。版權所有，不得轉載。2中國的教育產業“過去十年，高等和繼續教育迅速增長”香港特別行政區香港特別行政區政府(特區政府)一直大力投資開發人力資本，以實現使香港成為區域教育樞紐的目標。香港特別行政區(香港特區)不斷推出教育改革舉措，如高中和高等教育新學制、小學小班教學和為有特殊教育需要的學生設立融合教育等。香港特區自我定位為以知識為基礎的商業樞紐，這些改革對於其經濟持續增長至為重要。過去十年，香港特區高等和繼續教育取得了長足的發展。一方面，政府直接資助高等教育，另一方面，在政府的支持和鼓勵下，自負盈虧的繼續教育機構得以不斷擴展，以滿足中學畢業生對於副學位的需求。但香港特區土地嚴重短缺的問題，深受教育機構關注。雖然如此，香港特區的教育機構不僅在本地擴充規模，還尋求拓展至海外的機會。近年，電子學習或網上學習已蔚然成風。政府和私人教育機構認識到電子學習或網上學習的重要性，都已做好準備，滿足有關需求。預計這方面的投資將會增加，而私人教育機構也會進一步發展以滿足相關需求。下表概列了主要的教育統計數字，以供讀者瞭解中港兩地的教育概況。圖一：2008年主要教育統計數字中國3香港特區4政府教育開支占國內生產總值百分比3.5%4.5%家庭教育開支占可支配收入百分比(%)8.6%16.8%識字比率(%)92.2%94.5%出生率(%)1.2%1.13%學位持有人占總人口百分比7.4%(a)16.4%注：(a)中國的數字是指2009年接受高等教育(包括副學位、學士學位和其它高等學歷)人數占2008年總人口的百分比。接受高等教育的人數摘錄自於2010年7月29日公佈的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》表二。3中國統計年鑒，2009年4國家統計局辦公室/經合組織/歐洲統計局/歐睿信息咨詢公司及政府統計處的調查，2008年©2011畢馬威會計師事務所—香港合伙制事務所，是與瑞士實體—畢馬威國際合作組織(“畢馬威國際”)相關聯的獨立成員所網絡中的成員。版權所有，不得轉載。©2011畢馬威會計師事務所—香港合伙制事務所，是與瑞士實體—畢馬威國際合作組織(“畢馬威國際”)相關聯的獨立成員所網絡中的成員。版權所有，不得轉載。©2011畢馬威會計師事務所—香港合伙制事務所，是與瑞士實體—畢馬威國際合作組織(“畢馬威國際”)相關聯的獨立成員所網絡中的成員。版權所有，不得轉載。中國的教育產業5中國的教育產業在2010年3月舉行的全國人民代表大會(“全國人大”)和中國人民政治協商會議(“全國政協”)委員會的年度會議上，教育政策是最受廣泛討論的課題之一。在兩會召開前，教育部公佈了首份《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》意見稿，5以徵求公眾的意見。該綱要其後定稿，並於2010年7月29日正式頒佈。該綱要包含了為未來十年教育產業發展制定的多項策略：優先發展教育產業，並增加政府的教育開支預算。政府將推行更多政策，以鼓勵民辦和職業教育的發展。政府將給予額外的財政援助，為農村和少數族裔地區的學生提供平等的教育機會。政府也會調動更多資源，以提高農村的師資水平。在高等教育方面，高等教育入學試將進行改革，以確保優秀的學生不會被剔除在學術體系之外，而高等教育的質量也將得到改善。該綱要包含了直至2020年為止的量化發展目標：2009年2015年2020年學前教育幼兒在園人數(百萬)273440學前三年毛入學率(%)51%60%70%學前一年毛入學率(%)74%85%95%九年義務教育(即小學和初中教育)在校生(百萬)158161165畢業率(%)91%93%95%高中階段教育在校生(百萬)464547毛入學率(%)79%87%90%職業教育中等職業教育在校生(百萬)222324高等職業教育在校生(百萬)131415高等教育在校總規模(百萬)303436在校生(百萬)283133其中：碩士生(百萬)1.41.72.0毛入學率(%)24%36%40%繼續教育從業人員繼續教育(百萬人次)172935圖二：2008年主要教育統計數字65綱要全文見《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》©2011畢馬威會計師事務所—香港合伙制事務所，是與瑞士實體—畢馬威國際合作組織(“畢馬威國際”)相關聯的獨立成員所網絡中的成員。版權所有，不得轉載。6中國的教育產業“2008年，中國大約有134,000所幼稚園，其中約61%由私人經營”教育結構學術教育教育部是負責整體規劃、協調和管理中國內地各類不同程度教育的主管行政機關。下表說明了在不同學習階段向兒童和青少年提供的教育：圖三：學術教育的分類7年齡2008年入學人數(千人)學前教育(幼稚園)4-624,750小學教育6-12103,315初中教育12-1555,742高中教育16-1824,763高等教育9歲或以上30,934職業教育(a)12歲或以上19,782成人教育18歲或以上4,117教殊教育-417總數263,820注：(a)上述標題包括初高中職業教育學前教育(幼稚園)中國學前教育是指為四至六歲兒童提供的教育，幼稚園可以各種形式出現。在城市和城鎮，幼稚園通常為期三年，可分為全日制或半日制。在農村，幼稚園通常是以托兒所形式提供一年的教育。有些農村幼稚園的經營屬季節性。幼稚園可由不同的政府機構和私人機構營運。2008年，中國大約有134,000所幼稚園，其中約61%由私人經營。小學教育小學教育為期五至六年。8每學年分為兩個學期，包括38周的教學和13周的節假期。根據1993年秋季出臺的《九年義務教育全日制小學、初級中學課程方案(試行)》，國家規定了九個小學科目：思想品德、中國語文、數學、社會、自然、體育、音樂、美術和勞動。有條件的學校也可增設外語。其它科目可由地區教育局安排。中學教育初中教育提供三或四年的學習課程。國家規定了13個初中科目：思想政治、中國語文、數學、外語、歷史、地理、物理、化學、生物、體育、音樂、美術和勞動技術。在完成初中課程後，學生會參加一個由地區舉辦的入學試。希望繼續升學的學生可選擇升讀普通高中或職業中學。普通高中通常提供為期三年的教育。主要課程內容包括中國語文、數學、外語、物理、化學、生物和信息技術。高中畢業生可在成功通過全國入學試後升讀大學。7在校生數據(所有類別和級別)發佈於中國教育統計網()8中國推行的九年制義務教育包含小學和初中課程，按個別城市或縣所需提供5-4學制(五年小學，四年初中)或6-3學制©2011畢馬威會計師事務所—香港合伙制事務所，是與瑞士實體—畢馬威國際合作組織(“畢馬威國際”)相關聯的獨立成員所網絡中的成員。版權所有，不得轉載。7中國的教育產業“職業教育領域展現極具吸引力的投資機會”高等教育高等教育機構(“高校”)可分為兩類：專科學校頒授大專學位，而正規大學則提供一系列可頒授學士學位的學術和職業課程。大學和研究所也提供了碩士和博士學位課程。1977年，政府在高校制度內實施計劃“配額制”，限制合資格公辦和私營大學每年錄取考生的數目。在計劃內院校畢業的大學生獲授予教育部認可的文憑。而未能入讀計劃內的學生和成人通常會申請大學開辦的自修課程，或入讀成人高校，或通過網絡教育，以接受高等教育並考取國家承認的學歷。職業教育隨着中國成為全球增長最快的經濟體系之一，很多民辦職業學校也迅速崛起，經營規模更見壯大。不同級別的職業學校紛紛設立，可提供從初中到高等職業教育。成人教育中國的成人教育包含各式各樣的課程和學校，包括成人小學(包括小學和識字班)、成人中學、成人遠端教育、在職教師培訓學校和成人高校。特殊教育特殊教育旨在應付有嚴重學習困難或殘疾兒童的需要。殘疾人士可通過教育在社會上得到更公平的機會。至2008年年底，中國共有1,640所特殊教育學校，就讀學生數目為417,400人。9培訓課程在傳統的學術體系外，國內學校還提供了其它形式的教育，如語言培訓、專業證書培訓、幼兒和國際學生教育。私人投資對這類教育發揮着重要的角色。培訓中心這些機構提供培訓課程，讓參加者學習特定的技能。課程涵蓋的範圍廣泛，包括語言培訓、信息技術培訓以及其它職業/商業培訓(包括會計及財務、人力資源、烹飪、美容、美髮、縫紉、汽車維修、師資培訓等)。在中國，英語培訓市場不斷壯大，並吸引了眾多的私人投資者。外商在中國進行投資，加上國內學生越來越希望到海外升學，刺激了語言培訓機構的發展。這些語言學校有助在職人士顯着地提高語言能力，並協助學生因應各國學校/大學的入學要求準備語言考試。中國教育統計網()©2011畢馬威會計師事務所—香港合伙制事務所，是與瑞士實體—畢馬威國際合作組織(“畢馬威國際”)相關聯的獨立成員所網絡中的成員。版權所有，不得轉載。98中國的教育產業“教育界廣泛應用網上學習方案，以解決學生未能親身出席課程的問題”電子學習越來越多課程通過電腦網絡或電子儲存媒介授課。師生不再需要面對面進行培訓。電子學習的例子包括網上學習、電腦化學習、虛擬教室和數字化協作。電子學習解決了由時差和長途交通等因素所造成的出席難題。中小學教學、成人教育、職業教育、證書考試培訓和企業教育已廣泛應用電子學習。下表是一些較為人熟知的應用電子學習的教育機構：表一：在中國提供電子學習的機構中小學教學弘成教育、北京四中網校、華夏大地專業培訓正保遠端教育(包括中華會計網校、醫學教育網)、東奧會計線上、中國教育線上專上教育中央廣播電視大學注：教育機