0第6章建设工程监理目标管理14

2019/8/301/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity第6章建设工程监理目标控制本章内容6.1目标控制概述5.2建设工程监理目标控制6.3建设工程监理实施各阶段目标控制的任务2019/8/302/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity6.1目标控制概述6.1.1目标控制的原理1.控制的基本定义控制是对现实目标的过程中出现或可能出现的偏差进行纠正，以保证目标实现的活动。2.管理学中的控制职能控制是管理的一种重要职能，但更重要的是它是一种机制，能够接收管理对象内外部的有关信息，并依据既定的目标和标准对管理对象的活动进行检查、对比和监督，一旦发现偏差，就采取纠偏措施，确保目标的实现。3.控制理论的诞生与发展——扩展阅读SCI论1）源于实践2）1948年美国的诺伯特·维纳发表《控制论》控制论研究的是动物和机器内部的控制和通信的一般规律的科学，着重于研究上述过程中的数学关系，而不涉及过程内在的物理化学、生物或其他方面的现象。2019/8/303/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity4.控制原理1）基本原理在工程实施过程中，通过对目标、过程和活动的跟踪，全面、及时、准确地掌握有关信息，将工程的实际情况与环境进行比较，发现偏差，就采取纠偏措施，或改变投入，或修改计划使工程得以顺利进行。2）动态控制原理采取了纠偏措施后，仍继续对工程项目的实施过程进行跟踪，若发现新的偏差，就继续采取新的纠偏措施，直至项目完成，也就是说，目标控制是一个循环过程，可能包含对已经采取的措施进行调整或控制。这就是动态控制原理。2019/8/304/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity5.控制原理图转换（实施）输入输出后反馈前反馈图5-1控制原理图2019/8/305/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity6.1目标控制概述工程项目建设的主要目标是使投资、进度、质量达到要求。对建设项目的实施进行有效的控制，使其顺利达到计划规定的目标，是建设工程监理的中心任务。建设工程监理的目标与工程项目建设的目标是一致的，即控制投资、工期和质量，合同管理、信息管理和全面的组织协调是实现投资、工期和质量目标所必须运用的控制手段和措施。6.1.2建设工程监理目标控制的基本概念2019/8/306/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity所谓项目控制，是指在项目实施过程中，通过一定的方法，经常地将投资目标值、进度目标值、质量目标值与实际投资支出、实际进度和实际质量进行分析比较，找出差异，排除和预防产生差异的原因，保证总体目标得以顺利实现。建设工程监理目标控制主要依赖于反馈原理，它是反馈控制和前馈控制的组合。6.1.2控制原理及其基本环节2019/8/307/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity所谓反馈控制，就是把被控对象的输出信息回送到控制系统，作为输入并产生新的输出信息，再输入被控对象影响其行为和结果的过程。反馈控制属于事后控制，以被动和损失获得经验和教训。采用反馈控制原理实施控制是一种面对现实的控制，又称为被动控制。它通过跟踪的方法去发现目标的偏离，然后采取纠偏措施，力求使计划总目标得以实现。6.1.2.1反馈控制原理2019/8/308/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity所谓前馈控制，是指通过监视进入运行过程的输入，以明确它是否符合计划的要求。前馈控制是在科学预测的基础上，在偏差发生以前采取措施加以控制，防止偏差的发生。根据前馈控制原理实施控制是一种面向未来的控制，又称为主动控制。它通过事先预测目标偏离的可能，采取预防性纠偏措施，以期达到有效控制的目的。6.1.2.2前馈控制原理2019/8/309/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity复合控制是前馈控制和反馈控制的组合。在建设工程监理目标控制的过程中，各个目标有其独立性，同时又有联系。各方面的情况是极为复杂多变的，需要把前馈控制和反馈控制结合起来，形成事前、事中、事后的全过程控制。无论面对未来的控制还是面对现实的控制，都不能称为全面有效的控制，因为即使制定了周密、完善的计划，采取预防性的纠偏措施，仍然不能完全排除内部因素和外部环境的干扰。6.1.2.3复合控制2019/8/3010/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity6.1.2控制过程的基本环节1）输入（人财物的投入、投入量要精确）2）转换（由材料变成建筑部件或产品的过程）3）输出（完成部件半成品或成品）4）反馈（采集信息、处理信息、传输信息的过程）5）对比（与计划的、或标准的、或历史的、他人的对比）6）纠偏（发现偏差，即予纠正）(1)已经发生的偏差a）不让以后再发生b）改正（直接纠偏）(2)可能发生的偏差防止偏差发生(3)调整计划a）调整后期的实施计划b）调整目标的计划（修改目标）转换输入输出反馈对比纠偏图5-2控制流程的基本环节2019/8/3011/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity6.1.2控制过程的基本环节1、控制流程1）控制流程图之一转换（实施计划）输入输出与计划比较正常收集信息偏差纠偏措施修改计划改变投入图5-3后反馈控制流程图（闭环）2019/8/3012/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity2）控制流程图之二图5-4前反馈控制流程图（开环）转换（实施计划）输入输出与计划比较正常收集信息偏差预防纠偏措施修改计划改变投入2019/8/3013/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity6.1.2控制的类型1、主动控制是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采取各种有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离，以使计划的目标得以实现。转换输入纠偏措施前反馈采集信息主动控制是事前控制、前馈控制、开环控制，也是一种面向未来的控制。图5-5主动控制流程图（开环）2019/8/3014/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity2、被动控制从计划执行的实际结果采集信息，发现偏差，通过对产生偏差原因的分析，研究制定纠偏措施并及时采取措施纠正偏差，使计划的目标得以实现或使工程实施恢复到原来的计划状态。转换（实施）输入输出（后）反馈采集信息纠偏措施被动控制是事后控制、后反馈控制、闭环控制，是一种面向现实的控制。图5-6被动控制流程图（闭环）2019/8/3015/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity3、主动控制与被动控制的关系1）主动控制是积极的2）被动控制是不可缺少的3）相辅相成，重在目标的实现4）做好主动控制的关键是收集信息和输入纠偏措施。图5-7主动控制与被动控制相结合p.64预测偏差调查研究前反馈（风险分析）发现偏离纠偏措施转换（工程实施）输入输出后反馈（原因分析）2019/8/3016/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity6.1.3目标控制的前提工作1、目标的规划与计划规划是总体安排，目标规划就是确定目标的过程；规划与控制动态相关，交替循环；计划是对实现总目标的方法、措施和过程的组织和安排，是建设工程实施的依据和指南。计划首先要可行，同时要尽可能优化。2、组织工作就是落实机构的设置、配备人员、明确任务和分工、制定工作制度和信息流程图5-8目标的规划与目标控制的关系2019/8/3017/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity如图5-9所示。6.1.3建设工程监理目标的控制过程图5-9建设工程监理目标控制过程2019/8/3018/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity6.2建设工程监理目标控制6.2.1建设工程目标系统工程建设的主要目标：投资、进度、质量1、三大目标之间的关系实践早已充分证明，投资、进度与质量这三大目标之间存在着既对立又统一的辩证关系，它们之间既相互影响又相互制约，是一个完整的目标系统。在这一目标体系中，任何一项发生变化都势必引起另外两项的变化，并受到另外两项的制约。由这三者组成的项目目标系统及关系可用图5-6表示。2019/8/3019/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity图5-10项目三大目标关系图A—互为矛盾的方面；B—相互统一的方面2019/8/3020/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity1)投资与进度：加快进度则要增加投资；加快进度可使项目提前动用，提高项目的投资效益。2)投资与质量：提高质量一般需要增加投资，提高了质量则可减少维护费用，延长项目使用寿命3)进度与质量：为加快进度常常不得不牺牲一定的质量，而提高质量也往往要降低进度；然而质量好，无返工则进展顺利，方可确保进度。2019/8/3021/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity2、建设工程目标的确定（1）依据投资者的要求、环境要求、已完类似工程的数据（2）确定方法对相似工程的目标数据进行修正，或根据工程实际和投资人的要求综合分析后确定。3、建设工程目标的分解（1）分解的原则适用、合理、目标结构与组织结构统一、满足客观需要1）能分能合2）按工程部位分解3）区别对待，有粗有细4）数据可靠5）目标分解结构与组织分解结构相一致2019/8/3022/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity（2）目标分解的方式进度目标：形象进度、投资进度（拟完工程的计划投资、已完工程的计划投资、已完工程的实际投资）质量目标：强度目标、抗渗目标、抗腐目标、抗震目标以及抗冲击目标投资目标：投资也可以有多种分解办法，投资构成、资金使用时间，但按工程内容分解是最基本的分解方式2019/8/3023/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity6.2.2建设工程目标控制的含义6.2.2.1工程建设目标控制的系统性三大目标的协调统一，实现系统的最优1、投资目标满足进度、质量要求的前提下，实现投资目标：实际投资不大于计划投资2、质量目标满足投资和进度的前提下，实现质量目标：实际工程的质量不低于设计的质量要求质量目标的内涵是项目的实体、功能和使用价值以及工作质量3、进度目标满足质量和投资的前提下，实现进度目标：实际进度不慢于计划进度。项目的交付使用时间是进度控制的最基本目标，也是最终目标，组织协调是关键！2019/8/3024/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity6.2.2.2、建设工程目标控制的全过程性1、投资目标控制的全过程性投资形成于从前期准备到建成交付的每一个建设阶段，但投资额最大的是施工阶段；对投资效果的影响最大的是前期准备阶段；投资节约的可能性最大的前期，尤其是设计阶段。前期准备设计施工竣工交付对投资效果的影响节约投资的可能性投资额累计投资额对投资效果的影响投资节约的可能性2019/8/3025/83辽宁工程技术大学LiaoNingTechnicalUniversity2、质量目标质量有广义和狭义之别，广义的工程质量始于可行性研究，终于使用期；狭义的质量始于设计，终于保修期。建设实施过程的每一步都是质量的有机组成部分。质量不能累加，建设过程的质量就是工程的质量。3、进度目标建设过程是由一个一个建设阶段、