2016年度党委领导班子“三严三实”专题民主生活会方案(通用稿

2015年度党委领导班子“三严三实”专题民主生活会方案（通用稿）为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进“三严三实”专题教育活动，进一步领导加强干部作风建设，着力解决“不严不实”问题，根据市委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》和市纪检委、市委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》精神，召开高标准、高质量专题民主生活会，现结合我局实际，特制定本方案。一、民主生活会主题以践行“三严三实”为主题进行。认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进改革发展稳定各项工二、时间地点本次民主生活会拟定于12月下旬，在局会议室召开。三、参加人员1、邀请市委、政府分管领导、市纪检委、市委组织部领导到会指导。2、局党委委员、局属单位主要负责人。民主生活会期间，局党委班子成员无特殊情况不得请假。四、会议议程1、局党委书记、局长通报上一年民主生活会整改措施落实情况；2、局党委书记、局长代表党委班子作对照检查；3、局党委书记、局长和其他党委委员作对照检查发言，并相互开展批评；4、市委、政府分管领导、市纪检委、市委组织部领导对专题民主生活会作点评讲话；5、局党委书记、局长作总结讲话。五、方法步骤(一）会前准备（12月1日一12月21日）1.深化学习研讨成果（12月15日前）。一是组织班子成员深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，学习区、市党委有关制度规定和自治区党委李建华书记、市委张柱书记重要讲话精神，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求，进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。二是组织班子成员认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《永葆革命本色的老红军白天章》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《宁夏警示教育案例汇编》等“活教材”，进一步强化典型教育。三是领导班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查漏补缺、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。2.从严从实查摆问题（12月10日前）。局党委班子及班子成员要在讲党课、专题学习研讨查找问题基础上，有针对性地拓展深度和广度，进一步把不严不实的问题找准找实。要突出重点找问题，在认真查找区、市明确的“六个着力解决”问题的基础上，还要注重查找本部门存在的突出问题。要多种方式找问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，充分运用座谈会、问卷调查、个别访谈、上门征求、设立意见箱、热线电话等有效途径，广泛征求党组织、党员群众等方面的意见，并原汁原味反馈给领导班子和党员领导干部本人。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议，重点听取对领导班子和班子成员践行“三严三实”方面的意见，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。查找问题要防止不聚焦、空对空。3、深入开展谈心谈话（12月15日前)。局党委班子成员要严格按照“三必谈”（党委主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位、科室主要负责同志之间必谈）要求，深入开展谈心交心活动。要谈遵规守纪上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好专题民主生活会的良好氛围。领导班子成员还要主动接受党员、干部、群众的约谈。对群众意见较大、自己认识不到位的班子成员，主要负责同志要重点帮助;对彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞开谈，把矛盾和问题解决在民主生活会前。谈心谈话要坚持以诚相见、以心换心，一次不行谈多次，直到把心结谈开、把隔阂消除，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。谈心谈话情况要在专题民主生活会上作出说明。4.认真撰写对照检查材料（12月20日前）。局党委班子及成员要按照“六查六看”的要求，对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理;要从推动改革发展政策落实、是否积极作为、是否严格要求自己等方面查找问题和不足;要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题;从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。对照剖析要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足;汲取中央和区、市先后查处的违纪违法反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。党委（党组）主要负责人主持起草领导班子对照检查材料，带头撰写发言提纲，督促班子成员撰写发言提纲。要对照“三严三实”要求，对照上一年度民主生活会整改清单，对照这次民主生活会前征求到的意见，对照报告个人有关事项的规定，逐一说明情况。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。领导班子和主要负责人对照检查材料报市委组织部。(二）召开专题民主生活会（12月下旬）。严格按照程序，按时召开专题民主生活会。民主生活会总体方案，经组织部审核通过，各项准备工作准备充分后召开。专题学习研讨任务没有完成、查找问题不聚焦不实在、谈心谈话不充分没有谈深谈透、前期准备工作不充分不得急于召开。1、发言时间：局领导班子对照检查不少于25分钟，班子成员发言不少于15分钟。2、发言要求：自我批评要敢于解剖自己。党委主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。相互批评要坦诚相见。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，逐一进行相互批评，直截了当、直奔主题，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，敢于揭短亮丑、动真碰硬，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结一批评一团结的目的。(三）整改落实（长期）。1、建立整改清单（12月25日前）。专题民主生活会上，党委主要负责人要代表班子就上一年度民主生活会整改措施落实情况进行通报，对尚未整改的要说明原因。要给合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题、上一年度民主生活会整改措施尚未落实的问题一并纳入整改内容，逐个进行研究，形成整改清单，解决一个销号一个。要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。要分类施策，可以马上解决的，要立行立改，不等待观望、不敷衍塞责；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人；对领导班子的问题，要实行一把手负责制，扎实整改落实。整改清单向本单位干部群众和下级党组织通报；兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。对整改落实中搞形式主义、弄虚作假，以及顶着不办、拖着不改的人和事，要分清责任，提出批评，限期改正。局领导班子及主要负责人整改清单报市委组织部。2、开展专项整治（12月30日前)。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。局党委委要把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的党员干部，坚决予以查处。对发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。3、强化立规执纪（12月30日前)。根据查摆和解决不严不实问题情况，在认真落实好中央和区、市出台的各项制度规定基础上，结合本单位实际，进一步完善制度规定、提高制度执行力。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。同时，要结合全市“从严从实抓发展、大干实干100天”活动部署要求，坚决纠正“为官不为”不良作风。对那些工作不在状态、萎靡不振、得过且过的，对执行中央和区、市党委部署要求不认真甚至变形走样的，对群众诉求推三阻四、没得好处拖着不办的，对改革发展稳定问题不上心、不研究，不违规不违纪但也不干事不担责不作为的，要从严监督问责，情节严重的要给予党纪政纪处分。要把履职尽责情况作为评价领导班子、选拔使用干部的重要依据，树立正确导向，教育引导党员干部奋发有为、积极作为。六、抓好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作各支部要参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会要求，在12月30日前召开一次专题组织生活会，并开展民主评议党员工作，促进全体党员践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。各支部要在党员干部日常理论学习基础上，专题组织生活会前进一步组织广大党员进行学习教育，深入细致地做好思想政治工作，引导党员正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。要紧紧围绕具体工作查摆不严不实问题，通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见。会前支部委员会成员之间、支部委员会成员与支部党员之间、党员彼此之间要普遍开展谈心，并尽量向服务对象延伸、向普通群众延伸。在查摆问题、谈心谈话的基础上，各支部班子成员，以及支部中的党员领导干部，要认真撰写对照检查材料。在充分准备的基础上，各支部要认真开好专题组织生活会，设支委会的党支部要召开支委会，党支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。党支部书记要树标杆、当示范。会后，针对群众反映和专题组织生活会上查摆出来的问题，支部和每名党员都要认真整改，提出解决问题的措施和办法。严格按规定程序开展民主评议党员工作。各支部要积极做好民主评议党员的前期准备工作，对民主评议党员工作的原则、内容、范围、时间、步骤和要求做到“六明确”。公安森林分局和林技中心，可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。设支委会的党支部，首先由党支部书记通报支部班子对照检查情况；不设支委会的党支部，党支部书记先作对照检查发言，听取党员意见建议，研究提出加强支部建设的意见。在党员自评、党员互评、民主测评及群众提出的意见基础上，由党支部委员会根据平时掌握的情况，对每个党员进行综合评价，形成组织意见，原则上按照优秀、合格、基本合格、不合格四个类别认真评定。七、具体要求(一）认真做好会前准备。专题民主生活会前期准备工作量大、内容较多、政策性强，要坚持时间服从质量，精心组织、超前谋划，认真做好专题民主生活会前的各项准备工作。局“三严三实”活动领导小组办公室要加强与市委组织部沟通联系，及时将有关要求向局党委班子进行反馈，并按照时限要求及时完成各项具体工作任务，确保会前的各项准备工作得到充分落实。(二）充分发挥表率作用。局党委主要负责