5、李广虎--万家企业节能目标责任考核与奖惩

万家企业节能低碳行动培训万家企业节能目标责任考核与奖惩政府节能目标责任制一企业节能目标责任制3二《万家企业节能低碳行动考核实施方案》解读4三2万家企业节能低碳行动培训目录桥梁《节约能源法》第六条政府节能目标责任制《节约能源法》第二十五条企业节能目标责任制《“十二五”节能减排综合性工作方案》政府对企业的节能考核万家企业节能低碳行动培训3关系单击添加分解节能目标节能统计监测及考核系统节能目标评价考核《节约能源法》第六条规定：“国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。”第一部分政府节能目标责任制万家企业节能低碳行动培训4《节约能源法》第二十五条规定：“用能单位应当建立节能目标责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。”5万家企业节能低碳行动培训第二部分企业节能目标责任制《万家企业节能低碳行动实施方案》要求：“万家企业要建立和强化节能目标责任制，将本企业的节能目标和任务，层层分解，落实到具体的车间、班组和岗位。要将节能目标的完成情况纳入员工业绩考核范畴，加强监督，一级抓一级，逐级考核，落实奖惩。”·制定和分解节能目标一加强节能目标考核与奖惩3二改进和强化节能目标责任制4三6万家企业节能低碳行动培训第二部分企业节能目标责任制一、制定和分解节能目标定性目标：一般指不能用数据分析评价的指标，主要包括节能制度建设、措施落实情况等。7万家企业节能低碳行动培训节能目标·定量目标：一般是指可以量化的考核指标，主要包括节能量目标、产品单位能耗目标等。·（一）原则二、制定和分解节能目标原则③②⑤①④积极先进8万家企业节能低碳行动培训客观务实可量化具体清晰保持一致·确定总体目标建立标杆确定基准建立指标体系框架特点：科学、贴近企业实际；工作量和难度较大（二）方法二、制定和分解节能目标9万家企业节能低碳行动培训·10二、制定和分解节能目标根据政府要求结合自身经营实际情况标杆企业总能耗状况未来发展规划决策层大体制定自上而下万家企业节能低碳行动培训实现的可确定性降低控制规范建立健全统计制度，对指标进行监测统计；对数据进行质量控制，确保真实、准确。实事求是严禁随意更改统计数据。公正公开多节、少节、不节、浪费；通报结果。严格奖惩纳入业绩考核，节奖超罚；精神奖惩。二、加强节能目标责任考核与奖惩（一）原则11万家企业节能低碳行动培训·12高层管理者班组及员工企业最高管理者各职能部门（处室）各车间、工序考核对象二、加强节能目标责任考核与奖惩万家企业节能低碳行动培训（二）对象、内容、方法二、加强节能目标责任考核与奖惩13万家企业节能低碳行动培训内容定性指标职责落实情况节能法律法规政策标准执行情况节能技改措施采取情况定量指标节能目标、指标完成情况与企业绩效考核挂钩：二、加强节能目标责任考核与奖惩14万家企业节能低碳行动培训一结合两挂钩一结合考核方法节能考核先进集体先进工作者与评先评优挂钩：取消评选资格二、加强节能目标责任考核与奖惩15万家企业节能低碳行动培训二、加强节能目标责任考核与奖惩万家企业节能低碳行动培训16激励约束相结合激励作用物质奖励、精神奖励，培训机会晋升职务等必要处罚批评、降职、降工资、扣奖金等不用重奖，何以有勇夫？不用重罚，何以惩戒效尤？“小红包、小红本、小红花、小红帽”指标名称公司控制目标（kwh/t）分厂控制目标（kwh/t）责任车间车间控制指标（kwh/t）考核制度实际指标（kwh/t）完成情况（kwh/t）奖罚金额（元）备注车间负责人电耗炉卷线………单耗每降升1kwh/t，奖罚200元；其中单位负责人承担10%……………酸洗线6560酸洗车间5051.541.54-308-30.8上报原因及措施动力车间32.89-0.11222.20天车车间10.85-0.15303炼钢线………………………………………………………某不锈钢分厂节能目标的考核奖惩实例17万家企业节能低碳行动培训改进节能考核奖惩工作改进节能目标指标的实现措施三、改进和强化节能目标责任制万家企业节能低碳行动培训18改进节能目标制定和分解工作未按时或很容易完成限额标准、政府目标内部条件变化·考核奖惩4原则、2挂钩1结合改进、强化3方面小结19企业节能目标责任制是什么怎么办为什么制定分解5原则、2方法《关于印发万家企业节能低碳行动考核实施方案的通知》（发改办环资[2012]1923号）4点要求1个注意点《万家企业节能低碳行动考核实施方案》总体思路考核内容、方法考核步骤考核结果运用20第三部分万家企业节能低碳行动考核实施方案万家企业节能低碳行动培训21高度重视及时转发组织培训制定方案落实保障组织考核上报结果一、《关于印发万家企业节能低碳行动考核实施方案的通知》万家企业节能低碳行动培训省级政府：2011、2012年度万家企业节能考核工作情况万家企业：不对2011年度节能考核结果奖惩问责四项要求·二、《万家企业节能低碳行动考核实施方案》22万家企业节能低碳行动培训《考核方案》结果运用考核结果考核方法考核对象考核内容总体思路考核步骤节能目标节能措施节能目标工业企业道路运输商贸企业宾馆饭店学校港航运输节能措施节能量计算方法2223万家企业节能低碳行动培训（一）总体思路按照《万家企业节能低碳行动实施方案》的要求，坚持指标完成与措施落实相结合，定量考核与工作评价相结合，统一标准与分类考核相结合，依法强化对万家企业的节能监管，通过开展节能评价考核，形成倒逼机制，促进万家企业落实各项节能政策措施，提高节能管理水平，建立长效节能管理机制，确保实现“十二五”节能目标。借助手段达到效果最终目标按照《行动方案》要求坚持“三结合”·（二）考核对象万家企业节能低碳行动培训24（三）考核内容万家企业节能低碳行动培训25项目更多、内容更细、范围更广节能目标完成情况节能措施落实情况（三）考核内容万家企业节能低碳行动培训26节能目标完成情况定量考核指标占40分进度节能量目标2012第10号公告每年20%节能主管部门掌握数据否决性指标超进度适当加分环比法《企业节能量计算方法》27创新性工作适当加分包括5大项内容占60分定性考核指标广义节能措施节能措施落实情况万家企业节能低碳行动培训（三）考核内容28万家企业节能低碳行动培训（四）考核方法节能量进度目标完成情况节能措施落实情况《企业节能量计算方法》六大行业企业量化评价法29节能量进度目标考核方法万家企业节能低碳行动培训《企业节能量计算方法》产品节能量产值节能量技术措施节能量产品结构节能量单项能源节能量301、产品节能量万家企业节能低碳行动培训节能量进度目标考核方法单一产品节能量＝（）统计报告期单位产品综合能耗基期的单位产品综合能耗－×统计报告期内产出的合格产品（或服务）数量31万家企业节能低碳行动培训时间栏目基期统计期“十二五”节能量目标（吨）5400综合能耗（吨）160000240000合格产品产量（吨）240000360000单位产品能耗（千克标准煤/吨）665660企业产品能耗节能量（吨）？节能量进度目标考核方法？=(660－665)÷1000×360000=-1800322、产值节能量万家企业节能低碳行动培训节能量进度目标考核方法产值（增加值）节能量＝（）统计报告期内的单位产值（增加值）综合能耗基期的单位产值（增加值）综合能耗－×统计报告期内的产值（增加值）33万家企业节能低碳行动培训时间栏目基期统计期总产值（万元）100000180000综合能耗（吨）160000240000万元产值能耗（吨/万元）1.61.33企业产值能耗节能量（吨）？节能量进度目标考核方法？=(1.33－1.6)×180000=-48600343、技术措施节能量万家企业节能低碳行动培训节能量进度目标考核方法单项技术措施节能量＝（）措施实施后单位产品能源消耗量措施实施前单位产品能源消耗量－×措施实施后产品产量（合格）354、产品结构节能量万家企业节能低碳行动培训基期第i种产品的单位产值（或增加值）能耗统计报告期第i种产品产值占总产值(或总增加值)的比重统计报告期总产值（总增加值）nijcijibizcjeKKGE1)(基期第i种产品产值占总产值(或总增加值)的比重节能量进度目标考核方法365、单项能源节能量（按单位产品单项能源消耗）万家企业节能低碳行动培训统计报告期产出的第i种合格产品数量基期第i种单位产品某单项能源消耗量统计报告期第i种单位产品某单项能源消耗量niibjcibcicnMeeE1)(节能量进度目标考核方法375、单项能源节能量（按单位产值单项能源消耗）万家企业节能低碳行动培训统计报告期第i种产品产值（或增加值）基期第i种产品单位产值（或增加值）某单项能源消耗量统计报告期第i种产品单位产值（或增加值）某单项能源消耗量niibijibnGeeE1ggg)(节能量进度目标考核方法38确定节能量属性为负时表示节能实际能耗区别节能能力确定基准注意事项万家企业节能低碳行动培训节能量进度目标考核方法39节能措施落实情况考核方法万家企业节能低碳行动培训六大行业企业2、节能措施落实情况道路运输企业商贸企业工业企业学校宾馆饭店港航运输企业节能管理•能源管理体系•能源管理师培训•能源计量器具•数据在线采集等13项节能技术进步•安排专门资金等5项组织领导•领导小组•专门岗位•能源管理负责人执行节能法律法规标准•执行法律法规•执行限额标准•执行审查制度节能目标责任制•分解节能目标•定期考评•落实奖惩工业企业考核内容万家企业节能低碳行动培训4041万家企业节能低碳行动培训第一大项内容：节能工作组织领导（6分）1建立节能工作领导小组（2分）2设立专门能源管理岗位（3分）3企业能源管理负责人具备能源管理师资格（1分）节能工作组织领导的考核·查看履职证明材料查看领导小组文件座谈询问万家企业节能低碳行动培训42建立节能工作领导小组（2分）节能工作组织领导的考核建立节能工作领导小组定期部署、推动落实设立专门岗位能源管理岗位设立文件明确职责提供保障能源管理负责人聘任文件节能工作组织领导的考核设立专门能源管理岗位聘任能源管理负责人企业整体机构设置文件能源管理负责人资格审核核实职责落实情况43万家企业节能低碳行动培训44企业能源管理负责人具备能源管理师资格（1分）节能工作组织领导的考核万家企业节能低碳行动培训开展试点地区节能主管部门颁发45万家企业节能低碳行动培训第二大项内容：节能目标责任制（6分）1分解节能目标（2分）2定期考评节能目标完成情况（2分）3落实节能考核奖惩制度（2分）节能目标责任制的考核·查看节能目标分解文件分解节能目标询问目标承担主体抽查能源计量器具及统计台帐查看节能目标责任书万家企业节能低碳行动培训46节能目标责任制的考核分解到车间分解到班组和岗位47万家企业节能低碳行动培训节能目标责任制的考核将节能目标完成情况纳入员工业绩考核范围根据节能目标完成情况，落实奖惩措施落实节能考核奖惩制度制定节能考核管理办法定期对节能目标完成情况进行考核评价定期开展节能目标完成情况考评48查看考核奖惩办法或制度查看考核奖惩记录调查询问考核原则内容、方式、频次、负责部门以及奖惩标准等统计财务报表、考核结果通报等被考核人员考核部门负责人节能目标责任制的考核万家企业节能低碳行动培训49节能管理的考核万家企业节能低碳行动培训内容一建立能源管理体系内容八能源审计内容二参加能源管理师培训内容九节能规划和年度计划内容三能源计量器具内容十能效对标活动内容四能耗数据在线采集内容十一节能激励约束机制内容五能源管控中心内容十二节能宣传教育内容六能源统计分析内容十三节能培训内容七能源利用状况报告制度第三大项考核内容：节能管理（25分）50建立能源管理体系文件（1分）查看体系文件1、能源管理体系（5分）实际运行持续改进（2分）通过体系认证或评价（2分）节能管理的考核万家企业节能低碳行动培训查看运行记录、检查记录、改进记录等查看认证证书或评价报告51方针、目标、指标，结构和职责能源管理手册支持性文件程序文件（工作要求