中国大唐集团公司广西分公司风力发电场生产管理标准(试行)

i目录前言………………………………………………………………………ⅱ1.范围…………………………………………………………………………12.规范性引用文件……………………………………………………………13.管理模式、值班方式及人员岗位配置……………………………………24.安全管理……………………………………………………………………35.运行值班管理………………………………………………………………166.设备管理……………………………………………………………………237.设备检修与维护管理………………………………………………………238.技术管理……………………………………………………………………279.标准化建设…………………………………………………………………3210.文明生产……………………………………………………………………3611.培训管理……………………………………………………………………3612.场务管理……………………………………………………………………3913.定期工作管理………………………………………………………………4214.突发事件应急管理…………………………………………………………44附录A、风电场应配备的法律、法规和技术标准B、风电场应执行的规程及收集的技术资料C、风电场应执行的标准、规程、制度D、风电场应执行的记录、表格ii前言为规范中国大唐集团公司广西分公司（以下简称分公司）系统各风力发电场现场安全管理、运行值班管理、设备管理、设备检修管理、技术管理、标准化建设、文明生产、培训管理、场务管理、定期工作管理、突发事件应急管理等，按照“标准化、精细化、数字化”的要求，动态对标、持续改进，不断提高安全生产管理水平，特制定本标准。本规范主要编写人：蓝耀设、毛文创、唐保鑫、韦世伍、黄佐流、张光识本规范主要审核人：陈德忠、钟雄、吴武、庞坚本规范主要审定人：本规范批准人：钟赵龙本标准由分公司安全生产部负责解释。-1-1.范围本标准明确了分公司系统风力发电场生产管理的模式，规范了风力发电场现场安全管理、运行值班管理、设备管理、设备检修管理、技术管理、标准化建设、文明生产、培训管理、场务管理及定期工作管理等方面内容。本标准适用于广西分公司系统风力发电企业。2.规范性引用文件《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）、（热力和机械部分）；《电力设备典型消防规程》DL5027-93；《风力发电场安全规程》DL796-2001《风力发电场运行规程》DL／T666-1999《风力发电场检修规程》DL／T797-2001《中国大唐集团公司安全生产工作规定》《中国大唐集团公司运行管理办法》；《中国大唐集团公司标准化管理办法》；《中国大唐集团公司防止人员误操作管理办法》；《中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法》；《中国大唐集团公司工作票、操作票使用和管理标准》；《中国大唐集团公司电业生产事故调查规程》；《中国大唐集团公司安全生产危急事件管理规定》；《中国大唐集团公司安全设施标准》；《中国大唐集团公司交接班制、巡回检查制、设备定期轮换与试验制作业标准化管理办法》《中国大唐集团公司设备缺陷管理办法》-2-《中国大唐集团公司技术监控管理办法》3.管理模式、值班方式及人员岗位配置3.1根据分公司系统风力发电企业的现状及发展趋势，风电企业实施“大公司、小风场”的管理模式，即风电(集团)公司的安全生产管理部门直接对各个风电场实施生产职能管理，风电场作为生产工作执行层，主要负责现场设备的运行、维护及现场安全、文明生产、生产管理配合、协调与属地组织机构关系等工作。管理体系见下图：3.2值班方式风电场实施专业化管理，承担设备日常运行、维护工作，设备检修外委，实行组内运维分离，运行组、维护组定期调换，人员应具备一专多能水平，岗位应按照一岗多责和全能值班的要求设置，力求精干高效，科学合理。3.3职责3.3.1风电公司各级机构安全生产职责：风电场场长安监主管（兼）技术主管运维一组运维二组运维三组运维四组其他人员风电（集团）公司安全生产管理部门-3-3.1.3.1风电（集团）公司是本系统安全生产的责任主体，主要安全生产职责：㈠应建立健全安全生产保证体系和监督体系，落实各项安全生产责任，确保公司安全生产，实现公司安全生产目标；㈡具体负责本部及下辖各风电场的安全管理、运行管理、设备管理等工作。3.1.3.2风电场是本风电场安全生产的责任主体，主要安全生产职责：㈠保证本风电场设施、设备的安全运行，安全发供电，确保本站各项生产工作正常有序进行，完成本风电场的安全生产目标；㈡监督、规范本场员工的行为，确保员工的人身安全；㈢具体负责风电场日常的发电运行、维护消缺及现场安全文明生产的监督管理工作。3.4运行值班方式3.4.1风电场应采取不间断轮换值班方式，个人连续值班监视时间不应超过8h。3.5风电场生产人员及岗位配置3.5.1风场生产管理人员一般应设立风场场长、安全主管（可兼职）、技术主管各一人，生产人员根据风场类型、规模大小，按照一专多能、一岗多责、节约高效、同时承担运行、维护职责的原则，参照国家、集团公司和分公司有关定员标准设置。4.安全管理风电场安全生产管理必须遵循国家及电力行业相关规定，贯彻落实上级的安全管理要求，完成上级部署的各项工作任务，并结合风电行业的特点，以创建“本质安全”型企业为目标，全面做好风电场各项安全管理工作，确保安全生产。4.1安全生产目标-4-4.1.1风电场安全生产目标：(一)不发生人身重伤及死亡事故；(二)不发生因风电场责任引起的草原、森林等火灾事故；(三)不发生因风电场责任引起的电网事故；(四)不发生风机塔倒塔事故；(五)不发生风机叶片断裂事故；(六)不发生风机火灾事故；(七)不发生人为责任引起的设备损坏事故；(八)不发生风电场负同等责任及以上重大交通事故。4.1.2风电场应结合各岗位安全生产职责，制定确保完成年度安全生产的目标和保障措施。4.1.3风电场安全生产目标保障措施应围绕上述安全生产主要目标，以及“运维班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍；个人控制失误和差错，不发生人身未遂和异常”的要求，制定防止误操作、反违章、控制设备异常和防火、防小动物等具体措施。4.2责任制管理4.2.1风电场场长是其管理范围内的安全第一责任人，对其管理范围内的安全生产工作和安全生产目标的实现负全面责任。主要安全职责：（一）负责建立健全并落实本风电场各级人员的安全生产责任制；（二）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，制定安全生产目标与保障措施，并组织实施。（三）定期组织安全生产教育、安全知识学习及反事故演习，提高风电场运行维护人员的安全意识，培养一支在开展运行、维护作业时，能严格遵守风电场安全规章制度，能严格按风力发电机与电气运行操作规程作业的职工队伍。-5-（四）定期检查生产设备安全运行情况，发现问题及时向上级安全生产管理部门汇报，并及时组织排除故障，对于在短期内不能处理的重大故障或异常，应组织做好防范措施，防止扩大化。（五）组织现场事故处理，参加事故原因分析，配合事故调查，提出事故责任追究建议。（六）建立风电场安全生产技术档案，开展安全生产评比活动。（七）及时、如实报告生产事故、障碍。4.2.2技术主管职责：技术主管对本风电场生产、技术管理工作负直接责任，向本风电场场长负责。主要职责有：（一）落实本职安全生产责任制，贯彻落实上级各项生产技术要求和措施，确保本风电场生产工作有序进行；（二）负责本风电场生产技术管理，组织本风场开展生产设备管理工作，确保生产设备健康、完好；（三）组织建立、健全设备标准化管理体系，包括：设备的技术标准、设备的作业标准、设备的巡检标准、设备的维护保养标准、备品配件储备定额标准以及与上述标准相适应的工作标准和管理标准。（四）组织建立健全各种设备管理台帐。包括：设备基本信息和参数、设备巡检记录、设备定期试验及维护保养记录、设备缺陷处理及检修履历等。（五）编制本风电场反事故措施计划，落实反事故措施管理工作。（六）编制本风电场内技改、修理、科研等项目的施工方案，对本风电场内的技改、修理、科研等项目实施全过程管理。（七）组织开展设备缺陷的统计和分析工作，指导现场事故处理，参加事故原因分析，配合事故调查。-6-4.2.3安全主管职责安全主管对本风电场安全管理工作负直接责任，向本风电场场长负责。主要职责有：（一）监督本风电场各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行；（二）监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况，在监督检查中发现重大问题和隐患时，要及时向风场场长报告；（三）组织开展生产现场反违章管理工作，及时制止违章等不安全行为，并有权对违章行为提出考核建议。（四）组织编制本风电场安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况；监督本风电场对计划的执行情况；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用；（五）编制和落实本风电场安全培训计划；组织或配合开展《电业安全工作规程》、《风电场安全规程》和其他生产安全技术规程的考试；组织开展本风电场安全活动，定期参加风电（集团）公司安全网活动。（六）参加和协助本风电场事故调查，监督“四不放过”（事故原因不清楚不放过；事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过；事故责任人没有处理不放过；没有采取防范措施不放过）原则的贯彻落实；完成事故统计、分析、上报工作。（七）对本风电场安全生产做出贡献者有权提出给予表扬、奖励的建议或意见；对负有事故责任者，有权提出批评、问责、处罚的建议或意见；（八）参与工程项目、施工队伍资质审查和竣工验收等工作。落实工程项目施工全过程的安全监督管理。（九）监督本风电场“两票”执行情况，具体负责“两票”的统计、分析、-7-上报工作。4.2.4班值长的安全职责（一）班值长是本班值的安全第一责任者，对本班值人员在运行、维护工作过程中的安全负责，对所在班值安全生产负责。（二）做好岗位安全技术培训工作，制订本班值年度安全生产岗位培训计划，按内容课时做到培训考核到位，认真做好本班值的安全建设。（三）组织开展本班值“三讲一落实”活动，开好班前班后会，并做好记录。（四）督促本班值人员贯彻执行安全工作规程及其他安全管理措施，及时制止违章违纪行为，按“四不放过”的原则及时进行安全教育，做好记录及时上报场长及安监主管。（五）对本班值发生的障碍、异常、差错、未遂及事故不得隐瞒，及时上报，发生事故者要保护好现场。4.3安全生产问题库管理4.3.1安全生产问题，是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的漏洞，也就是常说的安全生产事故隐患，简称“问题”。问题内容包括设备安全、人身安全、经济节能、清洁环保、治安消防等方面的重大缺陷和隐患以及生产过程中发生的不安全事件；问题的内容可归纳为设备问题和管理问题两方面，涉及人的不安全行为、物的不安全状态和管理漏洞，涵盖设备管理、运行管理、检修管理等各环节。4.3.2问题按其重要程度和解决难度等因素分为一般问题和重大问题。一般问题指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大问题是指-8-危害和整改难度较大，需要结合机组大修或技改，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。4.3.3风电(集团)公司和风电场都必须建立问题库，对来源于安全性评价、技术监督(监控)、可靠性管理、检修总结、运行分析、事故分析、生产准备、监理报告、安全检查、设备点检和运行巡检等发现的问题都应入库管理。4.3.4安全生产问题根据影响后果实行分级控制，风电场控制一般问题，重大问题由风电(集团)公司控制。4.3.5进入问题库的问题应立即制定整改计划，做到整改技术措施、安全防范措施、整改完成期限、整改资金、整改责任人、整改监督人、整改结果奖惩兑现要求七明确。4.3.6重大设备隐患在整改完成之前