优化探究2011政治二轮复习：专题六 为人民服务的政府(课件)

专题六为人民服务的政府本专题是近几年高考考查的重点内容。我国政府的主要职能、依法行政、政府工作的基本原则、政府权力的行使与监督、政府权威的树立是考查的重点，其中我国政府的主要职能更是考查的重中之重；命题题型有选择题，也有非选择题，近年来非选择题的分值在不断增加；命题的形式多以现实生活中的实际问题和时政热点为背景，考查学生运用教材知识，分析、提取材料信息解决问题的能力。复习备考中，要在重视基础知识的同时，结合我国深化行政管理体制改革的时政分析政府职能的转变、政府权力的监督；结合民政问题比如教育、医疗、就业、安全等分析政府的职能、工作基本原则、权威的建立；结合加强农业基础建设，推进农业发展、节能减排、防止价格总水平的过快上涨等热点分析政府的职能、宗旨和权威。责任职能决定国家性质政府（性质）宗旨基本原则政治经济文化公共服务作用体现要求依法行政需要制约与监督权为民所用、情为民所系、利为民所谋、树立权威第二单元考点梳理整合我国政府的职能和责任1.我国政府的基本职能2．我国政府的作用3．我国政府的宗旨和政府工作的基本原则4.公民求助或投诉的途径与方式[要点提示]准确定位政府的职能范围提示：(1)理顺政府与企业的关系。政府有管理经济的职能，并不意味着政府可以直接干预经济活动。在社会主义市场经济条件下，企业是市场最重要的主体，市场在经济活动中起基础性的作用，政府宏观调控也要在遵循经济规律的基础上，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。(2)理顺政府与政党的关系。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府则是国家的行政机关。一方面，政府职能的主体是行政机关，中国共产党不能代替政府的这一职能，但是政府必须坚持党的领导。(3)理顺政府与其他国家机关的关系。人民代表大会是我国的国家权力机关，“一府两院”都由其产生、受其监督。各级政府都要对同级人民代表大会负责、接受同级人民代表大会的监督。人民法院、人民检察院是国家的审判机关和法律监督机关，任何政府部门不得干预人民法院和人民检察院的司法活动、妨碍司法独立和司法公正。2010年6月以来，我国南方十省区遭遇历史罕见的洪涝灾害，给群众生产生活造成严重影响。各级政府要千方百计确保群众转移、住房、食品、饮水安全。体现了政府()A．维护人民民主权利B．扩大政府服务对象C．努力完善公共服务D．扩大政府管理范围【解析】政府保证各方面的供应和安全属于提供社会公共服务职能，C项正确。ABD三项均不符合题意。【答案】C例1政府权力的行使与监督1.政府依法行政的意义和要求。2．提高政府依法行政的水平3．对政府权力进行制约和监督的意义4．政府权威的实质及其树立。政府权力的行使与监督政府的权威1.政府依法行政的意义和要求。2．提高政府依法行政的水平3．对政府权力进行制约和监督的意义4、我国行政监督体系5．政府的权威及体现6、我国政府权威的树立[要点提示]1．正确区分“依法行政”与“依法执政”提示：(1)区别：“依法行政”与“依法执政”虽一字之差，但其内涵和适用的主体是不同的。从内涵上讲，依法执政是党的基本执政方式，指中国共产党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化；依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。从适用主体上讲，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，依法执政是针对党的领导而言的；依法行政是针对政府部门而言的，是对行政机关提出的要求。(2)联系：依法执政和依法行政都是依法治国的要求，党的领导和依法执政是行政机关依法行政的政治保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键。2．在新的历史条件下怎样维护政府权威，构建和谐政群关系？提示：(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。(3)政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观自觉实践者。在国土资源部率先通过网站公布2010年部门预算后，另外三部委紧接跟进。虽然尚存在过于“简洁”等问题，但却标志着中央部门财政预算从“自家秘密”到“公众账本”的变迁。中央各部纷纷“晒”账本的行为()①有利于增强政府工作的透明度②便于群众加强对政府工作的监督③从群众中来到群众中去的工作方法④有利于化解各类社会矛盾A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④【解析】政府“晒”账本，属于自觉接受群众的监督，④观点绝对化，①②③正确，故选A项。【答案】A例21．2010年6月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进依法行政工作。大力推进政务公开，完善群众举报投诉制度，高度重视舆论监督，保障人民群众的监督权。对社会各界反映的问题要认真调查、核实，及时作出处理。坚决落实领导干部问责制度，有错必究、有责必问。这体现了我国政府()①保障公民的合法权益②使公民求助有门，投诉有道③是我国的最高国家权力机关④坚持从群众中来到群众中去的工作方法A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④解析：我国政府是我国的国家权力机关的执行机关，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，③观点错误，①②④观点正确，故选B项。答案：B【实战演练】2．温家宝总理指出，一年来，政府自身改革和建设取得新进展。为应对各种困难，我们特别注意发扬民主、倾听基层群众意见，重视维护群众利益。广大公务员兢兢业业、勤勉尽责，为保增长、保民生、保稳定作出了积极贡献。加强政府自身改革和建设的政治意义是()A．能提高政府办事效率B．有利于政府树立自己的权威和亲民形象C．有利于从源头上防止腐败D．有利于经济又好又快发展解析：加强政府自身改革和建设，有利于政府树立自己的权威和亲民形象，故B项正确。AC两项观点绝对化，D项观点不符合题意。答案：B2010年4月14日，青海省玉树县上午7点49分发生里氏7.1级地震，造成了大量的人员伤亡和财产损失。地震发生后，党中央、国务院第一时间发出了全国动员令，提出“举全国之力抗震救灾”、“人民群众的生命高于一切”。中共中央政治局常务委员会召开紧急会议，全面和进一步部署全国抗震救灾工作。会议号召，全党和全国军民要更加紧密地团结起来，一切为了灾区，全力支援灾区，以实际行动为抗震救灾贡献力量。(1)运用《政治生活》有关知识，结合材料分析，在当前抗震救灾斗争中为什么必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导？(2)这次玉树大地震中，众多校舍倒塌是一个不容回避的问题，请你设计两条有关校园安全的警示语。解析：第(1)问考查坚持中国共产党的领导，属于对教材知识的考查。第(2)问带有探究性，主题是“校园安全”，要求是“警示语”。答案：(1)①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党。抗震救灾是中国特色社会主义事业的一部分，理应接受党的领导和指挥。②在领导抗震救灾过程中，只有坚持共产党领导才能坚持中国特色社会主义道路；才能维护国家的统一，民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定和谐的社会环境；才能最广泛最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。(2)“开开心心上学，平平安安回家”；“安全第一，防患未然”；“校园安全，人人有责”等。高考真题体验1．(2010年高考福建卷)近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是()①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点A．①③B．②④C．①②④D．②③④解析：《选举法》的修订是全国人大及其常委会行使立法权的体现；政府加大对房价的调控是在履行组织社会主义经济建设的职能，①③不符合设问要求。为农民提供信息咨询和新型农村社会养老保险试点都是政府履行社会公共服务职能，②④符合题意。因此选B项。答案：B2．(2010年高考安徽卷)为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了()A．审慎用权，科学民主决策B．科学执政，民主执政，依法执政C．依法行政，行使国家立法权D．保障人民直接行使国家权力解析：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》的制定过程体现了政府的科学民主决策，A符合题意；B错在“执政”一词，政府是行政的主体，而中国共产党是执政的主体；C项错在政府“行使国家立法权”上，全国人大及其常委会行使国家立法权；D项错在“直接”二字，国家权力并非由人民直接行使。答案：A4．(2010年高考广东卷)2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明()A．政府执政必须符合法律程序B．我国已建立完整的行政监督体系C．每个公民都有监督权和质询权D．党政领导干部的权力和责任是统一的解析：“对党政领导干部的失职行为实施问责”表明权利与义务的统一，D项符合题意；A项说法错误，政府依法行政而不是执政；B项是对材料内容的夸大，单从这一项措施不能得出这样的结论；人大代表享有质询权，一般公民不享有质询权，C项说法错误。答案：D3．(2010年高考全国新课标卷)《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是()①人民代表大会及其常委会②各级人民法院和人民检察院③国家监察部和地方监察机关④国家审计署和地方审计机关A．①②B．①③C．②④D．③④解析：全面的行政监督体系分为两部分，一是外部监督，二是内部监督。本题要求我们分析的是内部监督，它主要包括上级政府、监察部门、法制部门、审计部门的监督，所以符合题意的只能是③④。①②所述都是对行政权力的外部监督，不符合题目要求。答案：D5．(2010年高考全国新课标卷)近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，一批相关政府官员因此被行政问责。据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍，小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只20%左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在，使管理部门很难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致税费流失严重。该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2598家煤矿企业被整合为1000家，兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出，在兼并重组企业的准入上，坚持一视同仁的原则，“强进弱退，优进劣退”。在整合过程中，一些企业资产以作价或参股的方式被合并，但有的资产作价偏低。此外，个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长，要消化掉新兼并来的大量产能，短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员，这将构成新的安全隐患。煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责？结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。解析：本设问有两问，一是行政问责的原因，二是建设责任政府的建议。第一，进行行政问责要联系政府的宗旨和原则、政府及其工作人员的职能和职责、行政问责的重要意义来进行分析；第二，建设责任政府必须要有相关的规章制度，必须强化煤矿安全生产的监督，必须建立起严格的行政监督制度。答案：(1)为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则；政府职能部门及其工作人员负有