珙县洛亥镇人民政府关于印发《洛亥镇畜牧兽医站开展民主评议政风行风工作实施方案》的通知

1洛府发〔2010〕22号珙县洛亥镇人民政府关于印发《洛亥镇畜牧兽医站开展民主评议政风行风工作实施方案》的通知各村民委员会、镇级相关部门：按照珙纠办发〔2010〕3号文件的要求，结合洛亥镇畜牧工作实际，经洛亥镇人民政府研究，现将《洛亥镇畜牧兽医站开展民主评议政风行风工作实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。附件：洛亥镇畜牧兽医站开展民主评议政风行风工作实施方案二0一0年三月十日主题词：政风行风评议实施方案抄送：县委办，县府办，县纪委监察局，县畜牧兽医局，片区纪工委。洛亥镇人民政府办公室2010年3月10日（共印25份）2洛亥镇畜牧兽医站开展民主评议政风行风工作实施方案为加强洛亥镇畜牧系统的政风行风建设，规范行政行为，进一步提高行政效能、执法水平和服务质量，树立良好形象，结合我镇畜牧工作实际，制定如下民主评议政风行风实施方案。一、指导思想民主评议政风行风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委提出的“两个加快”的要求，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的方针，自觉接受社会监督，切实纠正损害群众利益的不正之风，树立清正廉洁求真务实形象，加强政风行风建设，努力提高工作效率，为加快推进我镇现代畜牧业发展服务。二、评议目标通过评议，促进干部职工行政行为进一步规范，依法行政能力进一步提高，服务意识进一步增强，服务质量进一步改善，工作作风进一步转变，求真务实形象进一步提升，得到较高的社会评价。三、组织领导为了加强领导，做好民主评议政风行风工作的组织协调、监督管理工作，成立洛亥畜牧兽医站民主评议政风行风工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设畜牧兽医站3（人员名单另文下发）。四、评议范围按照珙纠办发［2010］3号文件的要求，这次畜牧兽医行业是重点评议对象之一，洛亥镇畜牧兽医站属评议范围，洛亥镇畜牧兽医站民主评议政风行风工作在县纠风办的统一部署和领导下，接受上级业务主管部门指导，在洛亥镇畜牧兽医站民主评议政风行风工作领导小组的领导下进行。五、评议内容和重点为了确保各项工作任务的完成，必须把县委、县政府关于改进作风、狠抓落实的要求贯穿于政风行风评议工作的全过程。评议内容要紧紧围绕群众关心的热点难点问题、突出问题，特别是要紧紧围绕5.12汶川特大地震发生以来，抗震救灾、扩大内需、灾后重建等工作中的政风行风建设情况和涉及畜牧业的强农惠农政策落实情况，主要包括五个方面：(一)履职。围绕中心工作依法履行职责，公正执法或依法行政及落实政策措施的情况。(二)服务。端正服务态度，为经济发展服务、为基层服务、为群众服务，提升服务质量，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的情况。(三)效率。加强机关效能建设，努力提高办事效率，解决官僚主义、形式主义和办事拖拉、推诿扯皮、纪律散漫等不正之风，扩大内需促进经济增长、加快灾后恢复重建政策落实的情况。(四)公开。坚持公开是原则、不公开是例外，推进政务公开、拓展公开渠道、提高公开层次、增加公开内容，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的情况。4(五)廉政。加强党风廉政建设，开展职业道德和廉洁从政从业教育，树立机关和党员干部清正廉洁良好形象的情况。要把转变职能、改进作风、改革行政审批、提高行政效率作为评议的重点。要紧紧围绕群众反映强烈的问题，通过民主评议切实解决行政不作为、乱作为、有法不依、执法不公等损害群众合法权益的问题，解决吃拿卡要、谋取私利的问题，解决服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等措施的落实问题，解决群众反映强烈的态度生硬和服务不到位等问题。六、评议方法和步骤评议工作采取统一组织、上下联动，全面评议、突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。共分为五个阶段：(一)宣传发动和安排阶段(2010年3月上旬——4月上旬)1、镇人民政府，畜牧兽医站要组织召开会议，宣传动员，安排布置，让干部职工了解评议的意义、内容、方法、步骤，充分行使评议和监督的权力。2、镇人民政府、畜牧兽医站要在人大代表、政协委员、民主党派、党政机关、社团组织、企事业单位、新闻媒体中聘请一批政风行风评议代表，为外部评议做好准备。3、镇人民政府设置评议意见箱、公布举报电话。(二)自主评议阶段(2010年4月中旬一2010年4月30日)整个畜牧兽医系统的评议工作分为两部分进行，通过填写《评议表》、召开座谈会、走访群众的方式，收集征求对畜牧兽医系统干部职工和工作的意见和建议。51、镇人民政府组织畜牧兽医站评议工作。畜牧兽医站要结合评议内容开展自查自纠，并写出自评报告。同时，组织评议代表开展调查评议和集中评议，通过开展明察暗访、问卷调查、召开民主评议会（参评人数30至50人，评议表采用附件2）等多种形式，广泛收集群众反映的意见建议，以及畜牧兽医站在政风行风建设方面存在的问题和不足，及时归纳梳理形成评议的意见建议，通过不同方式将评议意见建议向该单位负责人“面对面”反馈。2、自主评议情况特别是查出的主要问题、意见建议要通过会议、公示栏、内部信息等多种形式向本单位干部职工通报，并及时向主管部门和县纠风办反馈。自主评议情况于2010年4月底前报送到局基层指导股，镇政府，片区纪工委，监察分局。(三)整改落实阶段(2010年5月一7月)要针对自主评议、问卷测评中发现的问题制定整改措施，严格落实责任，扎实有效地进行整改。对存在的问题，要采取有效措施及时进行解决，暂时解决不了的要说明情况，提出整改方案和整改期限。整改结果要及时向本单位干部职工和评议代表反馈。畜牧兽医站的整改结果于7月底报送当地片区纪工委、监察分局、镇政府的同时抄送县局基层指导股。(四)总结提高阶段(2010年8月—10月)对评议工作的做法、主要问题、整改措施、取得的成效进行全面总结，提出下步工作打算。畜牧兽医站的总结报告请于2010年10月5日前报送镇政府，并抄送片区纪工委、监察分局，县局基层指导股。畜牧兽医站要通过评议，进一步加强内部管理，提高队6伍素质。要以健全制度为重点，形成纠、评、建相互促进的科学评议工作机制。七、具体要求(一)加强领导，提高认识。民主评议政风行风是实现、维护人民群众利益的重要体现，是强化群众监督，促进政风行风建设的重要途径。要切实加强对民主评议政风行风工作的组织领导。(二)精心组织，注重实效。政风行风评议工作时间长、要求高、任务重、涉及范围广，要按照局民主评议政风行风工作领导小组的统一要求，精心组织，周密安排，突出重点，结合实际，广泛开展多形式的评议活动。在评议中必须坚持纠、评、建相结合，把政风行风评议工作与本单位业务工作紧密结合起来，以纠促评，以评促改，寓改于建。(三)总结经验，加强宣传。认真总结民主评议政风行风中的经验、做法，建立健全制度，形成政风行风评议的长效机制，使之规范化、制度化。同时，要通过报纸、电视、网络、阳光政务热线等多种媒体搭建与社会互动的平台，让老百姓主动参与，增强舆论监督，反馈意见建议，将民主评议政风行风工作引向深入。联系人：肖勇联系电话：[phone]附件：1、珙县畜牧系统民主评议政风行风评议表2、珙县公开评议乡镇基层站所行业作风问卷测评表珙县洛亥镇畜牧兽医站二0一0年三月十日7附件1：珙县畜牧系统民主评议政风行风评议表被评议单位名称：项目内容评议情况好较好一般差依法行政依法履行职能，公正、文明行政严格按规定设立、实施行政许可和非行政许可审批事项对涉及审批、评审和经费开支等重要业务，建立内部管理规章制度高效服务实行政务公开和办事公开，落实机关效能建设和政务公开的有关规定，建立公示、承诺、监督等制度简化工作流程，讲求办事效率和服务质量加强岗位管理，公布效能投诉电话，做好日常出勤在岗情况检查执政为民对群众最关心、最直接的利益问题和损害群众利益的行为主动、及时、认真地加以解决对群众反映的问题及时提出和落实整改措施，并按规定的时间和要求反馈结果廉洁从政遵纪守法，清正廉洁，杜绝刁难服务对象、吃拿卡要、以权谋私、侵害人民群众利益等问题综合评议情况在政风行风建设方面存在的主要问题和建议：备注：本表格由单位干部职工填写。对具体项目和内容包括综合评议情况，请在相应格次中打“√”；本单位在政风行风建设方面存在的主要问题和建议，请一并填写，不够写的可另外附纸说明。8附件2：珙县公开评议乡镇基层站所行业作风问卷测评表（请在选中的答案栏打“√”）被评单位：一、你对该单位的行业风气总的评价是：（1）满意（）（2）基本满意()（3）不满意（）二、你对该行业的满意度：（每项5分，共30分）（1）党风廉政建设[满意（）；基本满意（）；不满意（）]（2）依法行政[满意（）；基本满意（）；不满意（）]（3）办事效率[满意（）；基本满意（）；不满意（）]（4）服务态度[满意（）；基本满意（）；不满意（）]（5）政务公开[满意（）；基本满意（）；不满意（）]（6）工作成效[满意（）；基本满意（）；不满意（）]三、该单位干部职工在坚守岗位、尽职尽责、为群众排忧解难方面：好（）较好（）差（）四、近年是否有乱收费、乱摊派、乱罚款的现象：有（）没有（）不了解（）五、在执行规定收费方面：满意（）基本满意（）不满意（）不了解（）六、在工作中有无“吃、拿、卡、要”行为：有（）没有（）不了解（）七、你认为该单位是否存在比较突出的问题，如有请明确提出。