电视电话会议上的讲话的通知

-1-中电信湘〔2010〕党字13号关于印发廖仁斌总经理、龙建业组长在2010年中国电信湖南公司反腐倡廉暨纪检监察工作电视电话会议上的讲话的通知各市州分公司，各专业分公司，省实业公司及其直属单位：现将省分公司党组书记、总经理廖仁斌同志在2010年中国电信湖南公司反腐倡廉暨纪检监察工作电视电话会议上的重要讲话以及省分公司党组成员、纪检组长龙建业同志的工作报告印发给你们，请认真组织学习，深入贯彻落实。二○一○年三月二十九日-2-在中国电信湖南公司2010年反腐倡廉暨纪检监察工作会议上的讲话党组书记、总经理廖仁斌2010年3月18日（根据录音整理）同志们：党风廉政建设、反腐倡廉工作始终是企业的头等大事。今天我们用全省电视电话会议这种形式，召开2010年党风廉政建设和反腐倡廉大会，这次会议十分重要。刚才龙组长代表党组作了一个十分全面的报告，全面总结了2009年党风廉政建设和纪检监察方面所做的工作，对2010年的工作思路以及各项重点工作进行了部署，讲得很好。请认真组织学习，全面贯彻，抓好落实，抓出实效。借此机会，我强调以下四点。一、提高认识，增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感正确认识和科学判断形势是我们做好各项工作的前提。我们要从党和国家事业全局的高度，从保障和促进企业健康发展的战略高度，充分认识做好反腐倡廉工作的重要意义，深入学习党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委第五次全会精神以及中央企业纪检监察工作会议精神，切实增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，时刻牢记党的宗旨，筑牢拒腐防变、反腐倡廉的思想防线。-3-一是要清醒认识党中央对反腐倡廉的决心和能力。今年以来，从中央到地方，从国资委到中国电信集团，都对反腐倡廉工作进行了前所未有的全面部署。胡锦涛总书记在中央纪委第五次全体会议上发表了重要讲话，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，强调要以建立健全惩防体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效性。在本次“两会”上，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志在湖南代表团强调了反腐倡廉的重要性，要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为改革开放稳定提供强有力的保障。春节前，集团公司也专门召开了反腐倡廉和党风廉政建设专题会议，王晓初总经理和尚冰书记都作了重要讲话。近几年，党中央先后出台了一系列重大措施，特别是今年1月18日颁布施行的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，从制度上预防腐败，起到了很好的作用。去年以来，更是掀起了一场反腐风暴，查处了一批腐败分子，全国共有17位副部级以上高官落马，其中包括我们电信行业熟悉的人。湖南省2009年查处处级以上干部要案122人，其中厅级干部就有11人。从这些数据中，我们可以看见从中央到地方惩治腐败的决心和能力，要对反腐败斗争充满信心。二是要清醒认识中国电信湖南公司反腐倡廉建设的成绩与-4-不足。在过去一年里，各级企业特别是纪检监察部门坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩防体系为重点，深入推进教育、制度、监督、改革、惩治等各项工作，反腐倡廉取得了新的成效。去年对95%以上的设备进行集中采购，省分公司本部对部分关键岗位管理人员实行轮岗交流，严厉打击赌博等歪风邪气，全面倡导诚信经营、价值发展，弄虚作假等不诚信行为得到了根本遏制。这些成绩来之不易，凝聚了我们中国电信湖南公司管理层、各级党组（党委）以及全体党员干部和员工的共同努力，为中国电信湖南公司党风廉政建设和反腐倡廉筑起了一道坚实的长城。但是，我们也要清醒地看到我们的不足，清醒地认识到反腐败斗争的长期性、复杂化、艰巨性。特别是后金融危机时期，企业将面临着更高水平、更高层次、更加激烈的竞争，企业领导人员特别是从事经营管理关键岗位的人员，在复杂的经济环境中面临的考验将更加严峻。我们必须始终保持清醒头脑，未雨绸缪，积极应对，做好监督、预防工作。刚才，龙组长通报了我们存在的几个方面的不足，我再重申一下：一是有些单位对反腐倡廉重视不够，说得少，做得更少；二是企业依然存在监督的盲区，历史上的一些“事故多发地带”如设备采购、工程建设等领域，仍然存在滋生腐败的土壤；三是随着企业转型与全业务经营，出现了一些新的管理漏洞或薄弱环节；四是少数人执行制度不规范，有以权谋私之嫌疑。根据近两年群众来信-5-来访反映，在少数领导人员身上，存在着一些危险的现象或苗头，如：利用职权损公利己；挥霍浪费，贪图享受；少数领导人员喜欢打牌赌博；婚丧嫁娶大操大办；个人作风行为不检点。群众的眼睛是雪亮的，这些问题在群众中产生了十分不好的影响。希望这些问题和现象引起我们的警惕。我在这里向大家通报2009年被查处的两起案件：一起是某分公司有一个6岗干部涉嫌严重违纪，受到当地检察院调查，被判处三年徒刑；另一起是某直属单位有一个5岗干部，受到地方调查，目前仍在取保候审。虽然涉及的都是历史遗留问题，但耗费了我们大量的精力。这两起案件，一是印证了我们常说的“廉政建设出小事，企业必然有大难”，反腐倡廉工作永远没有尽头，任何时候都不能松懈；二是证明“法网恢恢、疏而不漏”，任何违法违纪者都不能存侥幸之心，必须要经得住历史的考验。因此，我们要深入贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神，认清形势，明确任务，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施和更加扎实的工作，把中国电信湖南公司的反腐倡廉建设推向深入，做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。二、融入中心，推进反腐倡廉建设向深度广度发展反腐倡廉建设是企业持续健康发展的重要保障。我们要结合企业战略转型、全业务发展的实际，把反腐倡廉工作与企业生产经营管理有机融合，把反腐倡廉建设的普遍性与企业改革发展的特殊性紧密结合，切实把握好工作的出发点、切入点和-6-着力点，按照“融入中心、服务大局”的要求，创新工作思路，拓展工作领域，落实工作责任，更好地为企业全业务发展服务。一是要把反腐倡廉工作融入生产经营管理。我们的廉洁文化建设、案件查处、专项检查等工作，都要从生产经营管理的实际出发，贯穿于企业决策和经营管理全过程。要把制度建设贯穿于企业改革发展稳定工作的始终，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要加强对制度执行情况的监督检查，特别是要强化对企业“三重一大”事项决策的监督，强化对重点环节和重要事项的过程监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。二是要把反腐倡廉工作融入领导班子和干部队伍建设。近几年，为了促进领导班子和干部队伍建设，集团公司党组先后制定下发了《“四好”领导班子达标评估实施办法》、《“四好”领导班子创建活动三年规划》等一系列制度措施，各级企业党组织要切实抓好贯彻落实。要把执行党风廉政建设责任制、抓好反腐倡廉工作作为“四好”领导班子达标考核以及领导班子、领导人员任期考核和年度考核的重要内容，将考核评价结果作为班子调整和领导人员使用、奖惩的重要依据。我们考察领导班子、考察后备干部都要有纪检监察参加，包括学生分配工作也要接受纪检监察的监督，始终保持公正、公开、公平。三是要把反腐倡廉工作融入党组织日常工作和思想政治工作。要把反腐倡廉工作纳入企业党建和思想政治工作的总体部-7-署；要按照中央关于加强干部作风建设的要求，着力解决各级领导人员在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。要把廉洁从业教育融入党员主题教育活动，要把廉洁文化建设与企业文化建设结合起来。三、齐抓共管，加强对反腐倡廉工作的组织领导反腐倡廉不是纪检监察部门一家的事情，是企业的大事，是企业管理者、党员干部共同的事。搞好企业反腐倡廉工作，离不开强有力的组织领导。反腐倡廉建设要实行“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，各级党委要切实抓好对反腐倡廉工作的组织领导，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。（一）各级领导班子要切实发挥反腐倡廉责任主体的作用。各级企业领导班子是本单位反腐倡廉建设的责任主体，要切实履行“一岗双责”，自觉地把反腐倡廉工作纳入企业改革发展的总体规划，统筹安排，协调推进，要像重视生产经营一样重视党风廉政建设。要及时掌握和分析企业反腐倡廉工作情况，时刻关注管理人员队伍廉洁从业状况，采取有力措施解决突出问题。各级领导人员要带头上一次廉政党课，要主动听取纪检监察工作汇报，为纪检监察工作创造必要的工作条件。（二）各部门要各负其责，积极参与、配合反腐倡廉建设。反腐倡廉不光是纪检监察部门的事，其他部门也要按照企业反腐倡廉建设的总体部署，认真抓好本部门党风廉政建设责任制-8-的落实，把反腐倡廉工作纳入部门整体工作，融入部门业务职能。特别是主管人、财、物、事的权力部门，一定要加强对下属员工的教育和管理。相关的管理制度，要定期进行清理、完善，确保执行到位，不出纰漏。同时，要建立健全信息共享和工作协调机制，建立联席会议制度，形成监督的合力。（三）各级纪检监察部门要认真履行职责，做好企业的“防火墙”。各级纪检监察干部是企业反腐倡廉的主力军，希望你们认真履行好职责，做好企业的“防火墙”。一是要增强责任意识、忧患意识，及时发现问题，及时处理问题，该报告的要报告，该提醒的要提醒。二是要增强服务意识，为企业的中心工作提供保障服务，要监督检查集团公司发展战略、省分公司重要工作部署的执行落实情况，保障政令畅通；要针对容易滋生腐败现象的重点领域、重点岗位、重点人员，加大监督的力度。三是要坚持原则，敢于斗争，坚决维护企业与绝大多数职工群众的利益；对违纪违规现象，要从严执行纪律。四是要适应新形势，加强纪检监察队伍建设，加强思想建设、组织建设、能力建设和作风建设，创新工作方式，增强工作实效。四、要以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为准绳，充分发挥企业领导人员的表率作用今年1月18日，党中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，其中廉洁从政的行为规范共有8大条、52小条，应该说对我们党员的廉政行为进行了全面的规范。希望-9-中国电信湖南公司的每一个党员干部认真学习，认真实践，模范执行。党员领导干部风气是否正、行为是否廉，是关系到中国电信湖南公司是否能够持续健康发展，是否能够实现生存突围，甚至是关系到企业生死存亡的大事。所以，我们的各级领导干部都要认真学习，全面践行《准则》的要求，发挥好先锋的、模范的表率作用。我结合这个《准则》的52条要求，也结合中国电信湖南公司的一些实际，一些问题的苗头、现象和行为，跟大家提出“五个全面倡导、五个坚决反对”：第一，要全面倡导中国电信湖南公司的党员干部扎实工作，勇挑重担，坚决反对形式主义、不负责任、相互推诿的行为。责任感、使命感应该是我们各级管理者最重要的职业素质，事关企业的好坏，转型的优劣，我们任何时候都要以实现企业战略目标和发展愿景为崇高使命，以提升企业价值和做大、做优、做强企业为一切工作的出发点。同志们，我们的干部员工把我们推到这个位子上来，应该说责任重于泰山，事业高于一切，不是我们自己比别人有什么能力，应该是一份更大的责任。所以各级管理者特别是一把手，置身于重要岗位，一定要在其位谋其政，用心思考，用心工作，尽职尽责，尽心尽力，确保市场份额的基本稳定，确保企业价值稳步提升，确保企业愿景和战略目标顺利实现。各级管理者要把全面贯彻集团发展战略和省分公司工作部署作为搞好本职工作的根本职责，要突出“务实”二字，少说空话，多做实事；不能把集团战略、省分公司部-10-署总是停在口头上、文件上，而是要真正求真务实，真抓实干，务求实效，在“卓越执行”上下工夫，讲究执行的力度、速度和深度。在中国电信湖南公司，我们要倡导“说到做到、说好做好、在卓越的执行中不断创新”的企业文化，把完成预算目标任务作为最起码的工作要求，把抢先争先追求卓越作为企业和个人发展的最高境界，努力使我们各项工作都进入同业、同行的先进行列。第二，要全面倡导中国电信湖南公司的党员干部奉献企业，服务员