威海文登张家埠新港临港产业区概念规划

威海文登（张家埠新港）临港产业区概念规划鲁东港城产业高地上海麦塔城市规划设计有限公司深圳埃克斯雅本建筑设计有限公司山东文登张家埠新港工程有限公司2009年10月（中期汇报稿）山东半岛蓝色经济区——国家沿海经济版图布局的压轴力作1、作为主要经济区，山东半岛进入国家发展战略层面2008年我国17个亿吨港口中山东省有青岛、日照、烟台，成为全国唯一拥有三个亿吨大港的沿海省份。主要港口城市青岛、日照、烟台、威海目前已经建立起来了以石油化工、机械、电子信息、食品加工等为主导的临港产业体系。3、山东半岛经济发展与港口关系密切2、山东半岛城市群山东半岛城市群包括济南、青岛、烟台、淄博、威海、潍坊、东营、日照等8个城市，土地面积近7.4万平方公里，人口4244万，是全省经济发展的重心，GDP总量约占山东省的2/3。2008年上半年，山东半岛经济总量全国十大城市群位居全国第四。经济区GDP(亿元)1长三角城市群2.6万2珠三角1.4万2京津翼1.4万3山东半岛9846经济实力雄厚：威海市是我国投资硬环境40优城市和全国综合经济实力50强城市之一。近五年“全球经济增长最快”的20个城市排行中，15个中国城市威海位居第11位。2008年全国经济百强县排名：文登市第16位、荣成市第10位、乳山第60位。亿吨大港：威海港组合港规划2020年吞吐量将突破1亿吨。威海（文登、荣成、乳山）四地港城携手，成就半岛蓝色经济区元点文登南海新区——演绎山东半岛“城以港起”的宏伟篇章拥有张家埠新港区30万吨级航道、160余平方公里城市建设用地，文登南海新区成为文登乃至威海港城发展的核心载体，为建立一个港城协调发展的现代化港口工业城市和国际性的滨海新城奠定了良好的经济基础。文登南海新区——培育威海乃至山东半岛的新型经济增长极1、160平方公里城市建设用地；2、150－200万城市人口；3、钢铁、石化等重型临港产业；4、2.5亿吨港口通过能力；经山东省人民政府批准，文登南海新区正式成为省级开发区。本次规划任务规划范围：港口以北、青龙河口以西、滨海路以南，总面积约90km2，其中陆域面积约43km2，填海海域面积约47km2。研究范围：东起张家埠老港区、西至黄垒河，北至规划的荣乌高速，南至海滨岸线，面积约343平方公里。规划目标1、在区域范围内研究港区及临港产业区总体战略目标。2、在“港口－产业－城市”三位一体的框架下，实现港口、产业、城市的空间协调。3、优化产业布局，落实项目定点，彰显经济价值，与市场有效对接。技术路线自身建设条件张家埠新港区可运输物资种类案例研究港口、临港产业发展趋势环渤海港口群主要港口建设发展张家埠新港区发展目标与定位临港产业区空间规划配套公共设施规划产业布局规划集疏运交通规划道路交通规划规划实施重点与建议主导产业港口空间布局土地利用规划港口定位产业定位汇报结构寻找张家埠新港在环渤海港口群中的坐标；明确张家埠新港区临港产业区发展定位落实临港产业区空间布局、交通组织、公共配套设施规划定位目标研究空间利用布局产业模式要求总结临港产业区产业门类、空间要求、特征与模式，为张家埠临港产业区建设提供借鉴发展背景分析区域港口物资运输、半岛经济区产业发展基础、区域港口发展趋势、自身建设条件提出规划实施中的重点和建议，为新港区实施跨越式发展提供方向和指针规划实施重点与建议发展背景分析——剖析张家埠新港区发展契机，直陈面临挑战优势之一——宏观政策的引导2009年4月胡锦涛总书记：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”1、山东省《实施集中集约用海打造山东半岛蓝色经济区草案》。（文登南海新区规划的中国先进技术装备区被列为半岛蓝色经济区前岛制造业积聚区）2、山东省《山东半岛蓝色经济区发展规划》3、山东省政府、海关总署《关于支持山东省经济社会又好又快发展的合作备忘录》4、国家海洋洋局、山东省政府《共同推进山东半岛蓝色经济区建设战略合作框架协议》区域经济地位：山东省作为黄河流域九省区的经济中心和龙头带动区域，辐射全国37%的国土面积、全国31%的人口。与京津冀、辽中南地区共同致力于构筑环渤海地区的中国经济发展增长极。东北亚经济圈：山东半岛与韩国西南海岸、日本九州地区组成三角地带形成跨国城市走廊。优势之二——经济腹地的支撑山东省经济总量：2008年，山东省GDP总量为31072.1亿元，仅次于广东，在全国排名第二，是中国制造业第一大省。形成轻工、纺织、机械、化工、建材和冶金六大传统产业门类。国际产业转移：近几年，以汽车、化工为代表的全球重化工业50％以上的投资集中在中国沿海地区。山东是日韩产业投资的重点，2008年，韩国在山东投资占其对华投资的55%，日韩82家世界500强企业中有49家在山东投资设厂。国内临港产业转移■钢铁沿海转移：《钢铁产业调整振兴规划》要求建设沿海钢铁基地。首钢搬迁，建成曹妃甸钢铁精品基地；山东省建设日照钢铁精品基地；宝钢与广东钢铁、武钢与广西钢铁兼并，建设湛江、防城港沿海钢铁精品基地等。■石化沿海布局：中石化将在连云港徐圩港区分期建设大型原油储备及炼化一体化项目；中石油石油炼化“四带一圈”项目布局，一圈指“环渤海经济圈”。优势之三——临港产业转移临港产业分布特征日本“三湾一海”地带：东京湾、伊势湾、大阪湾和濑户内海包括东京、川崎、横滨等城市，工业产值占日本全国的40%左右。韩国釜山、仁川：釜山港为中心的东南沿海工业区和以仁川港为中心的京仁工业区,其工业产值占全国的80%。优势四——优越的港口条件文登新港区，威海港组合港中规划通过能力最大的港口，未来威海港发展的主要港口。通过能力：规划泊位110个、通过能力2.5亿吨（2006年天津港货物吞吐量2.5亿吨）。泊位等级：起步建设5万吨通用泊位，筹划30万吨级专用泊位。张家埠新港区凤凰尾港区文登新港区《威海港总体规划》（2009）山东省政府批复；《威海港张家埠新港区概念规划》已经编制；《威海港张家埠新港区一期工程环境影响报告书》省环保局已批复；“张家埠新港区一期工程初步设计”、“张家埠作业区5万吨级通用泊位工程可行性研究”通过行业审查会。优势五——建设后发优势借鉴成功经验、先进技术手段和成熟管理模式高标准建设港口；利用政策环境，发挥空间优势，引进特色新、竞争力强的临港产业，创新型建设临港产业区。代别第一代第二代第三代第四代主要货种一般散杂货杂货成组件货大宗干液散货大宗中转干液散货集装箱货物大宗集装箱货大宗“三色”经济货物及保鲜品海洋产业大宗干液散货范围空间货物装卸、储存航运服务港区：码头装卸区临港工业及相关产业港区、临港工业社区商贸中转及相关产业港区、工商保税社区、陆路分运带以港口为中心海内外两个辐射面海洋经济综合流通网带港区、城市社区、陆域物流分运带、全程全网综合流通网带生产特点货物流动简单分项服务低价值货物流动联合服务提高增值货物信息流动分运、分拔和配销和全过程运输多项服务高增值全面实施内外满意战略非核心业务大量外包组织自治化、经营集约化、管理信息化、信息产业化、环境生态化服务方式港到港部分联运点到点多式联运门到门全程、全网全过程、全方位、多层面、个性化服务、网到网决定性因素资源与劳动资源与资本技术与信息人才与环境产业发展路径钢铁：瞄准世界先进水平，实现设备大型化、高效化、连续化、自动化、环保化和生产集约化，建设循环经济型钢铁企业；石化：向集约化、大型化方向发展，实现“炼化一体化”；落实科学发展观——建设静脉产业园、循环经济示范区；促进对外贸易稳定发展——建设保税港区、自由贸易区。港口发展路径建设绿色港口，走能源消耗少、环境污染小、增长方式优、规模效应强的可持续发展之路。加强港口信息化、智能化和生态化建设，加快向第三代、第四代港口的转化。优势六——港、产、城三位一体规划文登南海新区港口、产业、城市三位一体，三大功能板块协调发展。交通条件：北部荣乌高速、青威高速、蓝烟、桃威铁路横穿；周边1小时车程内有威海、龙眼、石岛、蜊江、朱口等5个一类开放港口；青岛、烟台、威海3个机场和3个中心火车站。港口建设现状：一期5千——二期5万吨码头引堤工程正在建设。用地条件：7.2万亩国有存有量土地和3万多亩可报批为建设用地的未利用土地，具有巨大的开发潜力和广阔的发展空间。张家埠新港区虽然规划大型先进技术装备园区，但没有钢铁、石化之类占据产业链高端、原料和产品需要大进大出的重型产业。制约因素一——港区后方没有大型临港产业支撑环渤海地区5800公里海岸线分布60多个大小港口，辽宁沿海、津冀沿海、山东沿海三大港口群是中国乃至世界上最为密集的港口群。仅山东沿海就有12个一类对外开放港口、15个二类对外开放港口。制约因素二——区域港口林立，新港区发展将面临激烈竞争制约因素三——港口建设起步晚环渤海港口群中建港历史最早可以追溯到十八世纪中期，经过长期的积累，港口基础设施、靠泊能力、吞吐量、建设管理经验等具有明显的比较优势。和上述港区相比，张家埠新港区差距显著。港口群主要港口建港时间2009年目标吞吐量最大靠泊能力辽宁沿海港口群大连港18992亿吨30万吨级原油码头营口港18681.7亿吨20万吨级矿石码头、30万吨级原油码头，第五代集装箱船津冀沿海港口群天津港19523.6亿吨25万吨级船舶可以随时进港，30万吨级船舶可以乘潮进港秦皇岛港18992.45亿吨15万吨级散货码头山东沿海港口群青岛港18923.14亿吨30万吨级矿石码头和原油码头烟台港18611.5亿吨15万吨级船舶乘潮可自由进出港口。日照港19781.62亿吨30万吨级矿石码头和原油码头港口－铁路：桃威线为地方铁路，等级较低，张家埠新港区距桃威线文登站尚有38公里。港口－公路：张家埠新港区距离北部环海路约16公里，距305省道约21公里，与青威高速、荣乌高速相距20公里左右。制约因素四——港口集疏运体系尚待完善分析总结六大优势宏观政策优势、区域经济优势、深水大港优势、国内外重化工业转移优势、港口发展后发优势、土地资源优势四大发展制约因素竞争激烈、建设起步晚、临港产业缺位、港口集疏运交通瓶颈“以港引工，以工兴港”——港工一体化发展策略以深水大港为核心，迎合国内外重化工业转移发展，高起点、高标准发展临港重化、新型产业；产品原料大进大出，促进和推动港口持续发展。定位目标研究——研究区域港口职能，明确张家埠新港区及临港产业区目标定位。■我国铁矿石对外依存度高，2008年中国共进口4.4366亿吨铁矿石，国外进口比例超过了50%。以海运为主，接收泊位大型化。■进口原油存在较大的缺口：2008年中国进口原油1.78亿吨。原油进口依赖度已达48.5%。预计2010年全国原油缺口约1.5亿吨,2020年全国原油缺口约2.58亿吨。■集装箱运输持续增长，预计到2020年，中国港口集装箱吞吐量将达到2亿TEU。接近1999年全球集装箱2.1亿TEU水平。■煤炭运输持续增长：西煤东运，海铁联运，铁路是海铁联运的运输瓶颈。油船类型吨级灵便型3-5巴拿马型6-8阿芙拉型8-12.5苏伊士型15VLCC20-30ULCC30铁矿石货源船型南美、南非20万吨级以上，兼顾考虑15万吨级澳大利亚15－20万吨级为主，兼顾10万吨级印度8万吨级年份港口标箱20046160万20057564万20069361万20071.14亿20081.26亿港口定位——区域大宗物资运输在相当长时间内，铁矿石、原油、集装箱、煤炭等大宗物资有着持续增长的趋势。烟台港：主要以集装箱运输、铁矿石、煤炭等大宗散货和石油液体化工品运输为主。青岛港：国际集装箱干线运输为重点，全面发展原油、矿石、煤炭等大宗货物中转运输，日照港：以矿石、煤炭、油品等大宗散货和集装箱运输为主威海港？威海港：山东省沿海地区性重要港口，承担装卸储运、中转换装、运输组织、临港工业、现代物流、城市生活和旅游服务等主要功。（2009年《威海港总体规划》）2006年《全国沿海港口布局规划》：以青岛、日照、烟台港为主布局大型、专业化的石油（特别是原油及其储备）、