领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案

20103谢平中共新集乡委员会关于呈报新集乡领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案（送审稿）的报告区委：现将《新集乡领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案（送审稿）》随文附来，请审阅。二Ｏ一Ｏ年一月二十日2新集乡领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案（送审稿）按照中央、省、市、区委关于学习实践活动的要求，结合我乡学习实践科学发展观活动实际，依据《中共新集乡党委领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》，现就新集乡领导班子贯彻落实科学发展观、解决影响和制约新集科学发展的突出问题，制定本整改落实方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想新集乡整改落实工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为主线，以贯彻落实科学发展观为指导，以建设小康和谐魅力新集为目标，以“破难题促发展，办实事利民生”为主题，为切实解决群众反映强烈的，影响和制约科学发展的突出问题，确保学习实践活动取得实效，使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观的实际行动。（二）基本原则一是明确目标，务求实效。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求来进行整改落实。建立整改落实台帐，实行挂账销号制，务求实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。二是明确事项，解决问题。按照“四明确一承诺”的原则，对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任人和时限，向群众公开，并与工作结合，统筹安排，全面发展。3三是立足当前，着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排；对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和相关部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，采取措施逐步加以解决。二、整改任务和目标要求（一）整改任务1、领导班子自身分析查找出的问题，涉及3个层次9个方面（1）在影响和制约科学发展上涉及5个方面，项目建设方面主要是维修葛西公路、葛西公路的铺油、通达工程项目建设和整村推进项目的立项争取；产业发展方面主要是经济结构不尽合理、发展方式转变慢；人口管理方面主要是流动人口的管理还不到位、人口底数不清；生态环境建设方面集体林权制度改革还不完善、春季补植补造；学校教育教学方面教育教学质量尚待提高。（2）在影响社会和谐稳定上涉及3个方面，民生保障方面主要是危旧房改造工程、农村低保扩面、农网改造、改变村容村貌。治安综合治理方面主要是市场环境整治、“六害”案件查处、小偷小摸整治；关注民生方面主要是扩大农村低保覆盖面、五保人员的补贴、五保供养人员补贴、敬老院修建、救济面粉的发放。（3）在党性党风党纪上涉及1个方面，主要是改变干部作风，提高服务意识。2、领导班子面向社会征求到的具体意见建议，涉及3个方面104条（1）在影响和制约科学发展上涉及43条，主要是维修葛西公路、4葛西公路铺油、电网改造、中义村道路维修、进马村道路维修等。（2）在影响社会和谐稳定上涉及47条，主要是危旧房改造工程、农村低保扩面、农网改造、改变村容村貌、沼气建设、氨化池建设、地膜的补贴力度、五保人员的补贴、五保供养人员补贴、敬老院修建、救济面粉、大元村办公设备、鲁家岔村址加围墙、石湾村修建花园、修建中义村址、大南岔办公设备、丰旺村办公设备、大南岔道路维修等。（3）在党性党风党纪上涉及14条，主要是改变干部作风、提高服务水平、建立完善村干部值班制度。（二）整改目标1、推动科学发展的认识更加明确。乡党委领导班子和班子成员对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解更加深刻，贯彻落实的自觉性和坚定性进一步增强；对新集乡经济社会发展的阶段性特征认识更加清醒，推动科学发展的思路更加清晰，贯彻落实科学发展观的信心和决心进一步坚定；思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求，在事关科学发展全局的重大问题上把握更加准确。2、领导科学发展的能力明显提高。自觉运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作，科学决策的能力明显提高；善于解决复杂问题、调动各方面积极性，驾驭全局的能力明显提高；善于突破常规、创造性地开展工作，改革创新的能力明显提高；善于协调各种利益关系、措办惠民实事，构建和谐的能力明显提高；善于抓主抓重、攻坚破难，推动落实的能力明显提高。3、影响科学发展的问题得到缓解。基础设施薄弱、社会事业滞后、干部服务意识不强等制约全乡科学发展的瓶颈问题有所突破；经济总5量不足、村级集体经济发展缓慢等阻碍科学发展的基本问题初步改善；干部作风漂浮、村干部引领发展观念不强、项目建设少、产业发展不均衡等影响科学发展的突出问题得到整治；上学、就业、看病、住房等关系群众切身利益的热点问题较好解决。4、促进科学发展的成效逐步显现。坚持不懈地抓好马铃薯、畜草、劳务、现代旱作高效农业四大产业，继续坚持规模化、标准化、品牌化、市场化、优质化的发展方向，按照“梯田种洋芋、坡地种苜蓿、川坝种玉米”的产业结构调整思路，全面提高全乡的农业综合生产能力，真正达到了农业增效、农民增收的目的。经济结构趋于合理，增长方式进一步转变；经济社会协调发展，人与自然和谐相处，人民群众安居乐业。5、保证科学发展的制度不断完善。从解决乡村干部存在的突出问题入手，转变干部作风，进一步细化完善乡村干部学习、会议、出勤考勤、请销假、值班、绩效考评等制度，以制度促效能，努力提高工作效率。实行领导干部包片包村，包项目、包特困户，一项重点工作、一套工作制度、一套人马。加强对村和辖区各单位的督导检查考核力度，每半年进行通报，并予以公示。建立健全竞争激励机制，增强干部的危机感、责任感，激发干部创业办事的激情；一大批规章制度的建立，为我乡经济社会各项事业又好又快发展提供制度保障。三、整改方法和工作步骤（一）整改方法1、自身查找的9个方面问题（1）针对项目建设方面的问题，葛西路维修及铺油的问题，主要采取三条措施：一是修整葛西公路，保证道路畅通，二是积极向上级6部门争取项目资金，三是着手准备葛西公路铺油的前期工作。责任单位：乡政府乡公路管理站责任人：王瑾张晓峰整改时限：2010年年底，并长期坚持（2）针对产业发展方面的问题，通达工程项目的问题，主要采取二条措施：一是抓好进马、中义、大南岔三村通达工程建设，力争通达工程项目改造升级；二是抓住春季农耕前有利时机整修境内所有通村公路和田间路。责任单位：乡政府乡公路管理站责任人：王瑾张晓峰整改时限：2010年6月底（3）针对人口管理方面的问题，流动人口的管理及人口底数不清的问题，主要采取主要领导负总责，包村干部、包村专干齐手抓，逐社逐户，夯实人口底数。责任单位：乡政府乡计生站责任人：王瑾杨作文杨金萍整改时限：2010年2月底（4）针对生态环境建设方面的问题，集体林权制度改革还不完善的问题，主要采取三条措施：一是林权证的发放到位，二是落实好林改的扫尾工作，三是做好春季补植补造工作责任单位：乡政府乡林业站责任人：王瑾张晓峰整改时限：2010年2月底（5）针对学校教育教学方面的问题，学校教育教学质量尚待提高的问题，主要采取三条措施：一是修建新集中学宿舍楼，二是提高教7师的教育水平，三是加强学生的学习风气。责任单位：乡政府学区责任人：王瑾苏检整改时限：2010年2月底，并长期坚持（6）针对民生保障方面的问题，主要采取四条措施：一是危旧房改造工程，二是加大农村低保扩面，三是农网改造，四是改变村容村貌。责任单位：乡政府民政站责任人：王瑾翟守权整改时限：2010年2底，并长期坚持（7）针对治安综合治理方面的问题，主要采取三个方面的措施：一是加强市场环境的整治，二是“六害”案件查处，三是严格整治小偷小摸。责任单位：乡综治办派出所责任人：陈生宝杜屹峰整改时限：2010年2月底（8）针对关注弱势群体方面的问题，主要采取五个方面的措施：一是扩大农村低保覆盖面，二是加大五保人员的补贴，三是五保供养人员补贴，四是敬老院修建，五是加强救济面粉的发放。责任单位：乡政府民政站责任人：王瑾翟守权整改时限：2010年2月底，并长期坚持（9）针对党性党风党纪方面的问题，主要采取的措施是改变干部作风，提高服务意识。责任单位：乡党委8责任人：谢平杨作文张建三整改时限：2010年2月底，并长期坚持2、面向社会征求到的具体意见建议，涉及3个方面104条。乡党委已根据征求到的意见，按照学习实践活动期间立即解决、需要一段时间努力解决、需要长期努力解决三个时段，建立了整改台账，进行了分解落实，明确了整改措施，整改责任人、责任单位和时限要求，已整改落实了85条。目前，正在进行整改落实的具体意见建议及问题为19条，具体整改措施如下：（1）针对党员作风建设方面的问题，主要采取二个方面的措施：一是加强流动党员的管理，二是加强党员的作风建设。责任单位：乡机关党支部坪塬村党支部仁义村党支部责任人：杨作文牛怀智张学良整改时限：2010年3月底（2）针对畜牧业开发方面的问题，主要采取三个方面的措施：一是积极争取项目资金，建设标准化规模养殖基地，二是优化畜牧产业结构，三是以专业养殖小区建设为重点，着力建设优质畜禽产品基地。责任单位：坪塬村党支部中义村党支部鲁家岔村党支部责任人：牛怀智张银生苏耀整改时限：2010年6月底（3）针对村干部管理方面的问题，主要采取三个方面的措施：一是改变干部作风，二是提高服务意识，三是建立完善村干部值班制度。责任单位：大南岔村党支部仁义村党支部责任人：颜克成张银生整改时限：2010年2月底（4）针对道路维修方面的问题，主要采取二个方面的措施：一是9维修通向洋芋市场的主要道路，二是抓住春季农耕前有利时机整修境内通村公路和田间道路。责任单位：仁义村党支部洋芋经销协会党支部责任人：张学良柴建军整改时限：2010年3月底（5）针对低保扩面方面的问题，主要采取三个方面的措施：一是扩大低保覆盖范围，二是增加低保的人数，三是健全农村低保管理制度。责任单位：田坪村党支部责任人：蔺德军整改时限：2010年2月底（6）针对低保扩面方面的问题，主要采取三个方面的措施：一是扩大低保覆盖范围，二是增加低保的人数，三是加大面粉救济力度，四是健全农村低保管理制度。责任单位：田坪村党支部石湾村党支部责任人：蔺德军祁义整改时限：2010年2月底（7）针对危房改造方面的问题，主要采取二个方面的措施：一是保证危房改造项目的质量，二是确保重点，兼顾一般，集中力量优先解决五保户、低保户、困难户等“最困难农户”。责任单位：田坪村党支部责任人：蔺德军整改时限：2010年2月底（8）针对林草管护方面的问题，主要采取四个方面的措施：一是加强管护力量，二是加强宣传教育，三是加大资金投入，四是强化责10任考核。责任单位：石湾村党支部责任人：祁义整改时限：2010年2月底（9）针对加强商店管理方面的问题，主要采取三个方面的措施：一是加强商店的证件管理，二是加强商店货物的管理，三是加强商店安全销售工作。责任单位：新集村党支部责任人：梁生龙整改时限：2010年2月底（10）针对沼气项目建设方面的问题，主要采取三个方面的措施：一是积极争取项目资金，大力发展农村沼气池建设工程；二是加强对农民的沼气知识培训；三是建立各级农村沼气技术支撑及服务体系。责任单位：鲁家岔村党支部责任人：苏耀整改时限：2010年6月底（11）针对改变村容村貌方面的问题，主要采取四个方面的措施：一是提高环境卫生整治效果；二是加大经费投入，不断完善卫生基础设施建设；三是定期开展环境卫生专项整治活动；四是抓好新村规划,严厉打击违法滥建行为。责任单位：小南岔村党支部大元村党支部责任人：孙卫华席虎军整改时限：2010年2月底（12）针对庙宇建设方面的问题，主要采取三个方面的措施：一是多方筹集资金修建庙宇；二是成立寺庙事务管理领导小组；三是规11范庙宇活动，完善规章制度。责任单位：丰旺村党支部责任人：孔焕雄整改时限：2010年年底（13）针对地膜补贴方面的问题，主要采取三个方面的措施：一是大力推广现代高效旱作农业种植技术；二是积极争取项目补贴资金；三是加大地膜覆盖率。