市场中心内部管理规定

忠诚敬业团结互助求真务实克难奋进优质服务创新发展同舟共济荣辱与共目录第一章总则第二章工作职责一、党委书记职责二、主任职责三、副主任职责四、科长、处所办主任、所长职责五、干部职责六、办公室工作职责七、财务科工作职责八、市场管理科工作职责九、物业科工作职责十、安全保卫科工作职责第三章机关管理制度一、会议制度二、文秘管理制度三、请销假制度四、考勤制度五、市场流动人口计划生育管理制度六、政治业务学习制度七、机关档案管理制度八、来信来访制度第四章党建制度一、党委议事规则二、民主生活会制度三、“三会一课”制度第五章党风廉政建设责任制度第六章人事及薪资管理制度一、干部职工停薪留职管理办法二、干部职工离岗创业管理办法三、内部退养暂行规定四、新进人员待遇规定五、薪资管理办法第七章后勤管理制度一、机关卫生及安全管理制度二、车辆使用管理制度三、来客招待制度第八章财务管理制度一、支出管理制度二、现金管理制度三、票据管理制度四、医疗费及差旅费管理制度五、市场财务管理制度第九章市场经营管理制度一、法律合同等各类文书管理制度二、收费管理制度三、新增设施管理办法四、摊位管理制度五、市场摊位押金管理制度六、市场经营户管理制度七、租金减免管理办法第十章物业管理制度一、物资采购、维修管理办法二、固定资产管理办法第十一章安全保卫制度一、值班工作制度二、消防、治安安全管理责任规定三、消防安全管理制度四、治安安全管理制度第十二章附则襄樊市市场开发服务中心内部管理规定第一章总则一、为适应社会主义市场经济需要，进一步强化和改善市场经营管理，加强干部队伍建设，促进内部各项管理规范化、科学化、制度化，确保各项工作高效、有序进行，根据国家有关法律和政策，结合中心实际，特制定本规定。二、本规定的宗旨是规范全体工作人员言行，规范工作秩序，规范内部管理，从整体上提高队伍素质和办事效率，充分调动干部工作积极性和创造性，不断开创中心各项工作的新局面。三、本规定适用于中心在册人员。第二章工作职责一、党委书记职责（一）召集主持党委会议，传达党的路线、方针、政策、上级党组织的决议和指示，研究安排党委工作。（二）抓好党的组织建设，健全党的组织。积极贯彻民主集中制原则，抓好领导班子建设。团结党委一班人，带领全体干部职工开拓创新，锐意进取，确保完成各项工作任务。（三）加强党风党纪教育，抓好廉政勤政建设。（四）深入调查研究，及时掌握干部职工思想动态，做好政治思想工作。（五）加强队伍建设，积极教育培养干部。按照党的干部政策，做好干部的调配使用和奖惩。（六）抓好党委分工，支持行政主管和副职全面开展各项工作。二、主任职责（一）全面主持行政业务工作，及时传达贯彻国家的法律、法规、政策和上级的指示决议。（二）召集主持主任办公会议，根据上级的指示和要求，结合本单位的实际，适时作出正确决策，并检查、督办、指导各项工作开展和落实。（三）开展调查研究，掌握新情况，总结新经验，解决工作中的热点、重点、难点问题。（四）主持制定年度工作计划和长远工作规划，明确工作指导思想、目标和任务，抓好年度工作部署和总结，指导科所长开展工作。（五）掌握干部尤其是中层以上干部的德、能、勤、绩、廉等情况。正确任用干部，建立健全奖惩激励机制，调动干部职工积极性和创造性，努力做好各项工作。（六）抓好中心制度建设和作风纪律建设。（七）协助党委书记搞好党委工作。三、副主任职责（一）协助中心主任完成各项工作任务。（二）坚持“明确分工、相互配合”的原则，协助主任安排、规划中心的各项工作，并抓好工作的落实。（三）经常开展调查研究，深入了解中心工作情况，掌握工作进度，督办工作进程，为主任决策提供依据。（四）协助中心主任抓好中心制度建设、作风纪律建设、廉政建设。（五）检查、督办、指导包点单位重点工作的开展。四、科长、处所办主任、所长职责（一）学习宣传国家的有关法律政策和中心党委决策，保证国家的政策、法规和中心党委决策的贯彻执行。（二）根据中心工作规划，制定本单位工作方案和阶段性工作实施意见。（三）负责本单位各项工作的组织实施，确保完成中心下达的各项工作任务。（四）加强干部职工教育和管理，提高干部职工的政治素质和业务水平。做好思想政治工作，调动干部职工的工作积极性和主动性。（五）以身作则，严于律己，带头执行中心的各项规章制度。（六）重大事项和按规定应报告的事项及时向中心汇报。五、干部职责（一）认真学习政治业务知识，不断提高思想素质和业务能力。（二）服从领导，服从管理，积极配合领导开展工作。（三）坚守工作岗位，遵守工作纪律和规章制度。（四）积极工作，热情服务，工作中不扯皮，不推诿，不拖延。（五）爱岗敬业，忠于职守，按时保质完成上级交办的各项工作任务。六、办公室工作职责（一）文书管理工作。严格执行《国家公文处理办法》，按规范性要求对中心各类公文的形式、内容进行认真检查、核准，确保公文质量。做好文件的收发、处理、传递等工作。（二）综合协调工作。站在全局高度，综合情况，研究问题，协调各方，妥善解决工作中的难点、重点问题。综合协调工作要立足全局，坚持原则，突出重点，讲究策略，注重实效，切实做到及时、热情、周到、耐心。（三）调研工作。围绕中心重点工作积极开展调研，形成有价值的调研报告，为中心领导科学决策提供依据。（四）信息宣传工作。做好信息收集、筛选、加工、编辑、利用和储存工作。组织群众性及专题性宣传报道，积极联系新闻媒体，抓好宣传报道，全面介绍中心的各项工作。（五）督办工作。做好落实上级文件精神、中心领导批示、批办事项、重要工作部署及其他事项的督办工作，做到专人负责、跟踪检查、按期办结、及时反馈、经常通报。（六）会议组织工作。会前拟定会议议题，准备会议材料，下发会议通知；会中做好会务工作；会后及时整理会议纪要，督办会议决策事项的落实。（七）统计工作。做好党员、工资、专业技术人才资源等情况的统计、分析、上报工作。（八）档案管理工作。做好机关档案的收集、整理、归档、保管、利用、鉴定、销毁和移交工作。（九）保密工作。严格执行保密制度，开展经常性教育，抓好各项保密制度的落实。（十）信访工作。受理本单位及上级领导交办的群众来信、来访案件，做到归口办理、分级负责、就地解决、讲究效率。（十一）后勤工作。坚持积极主动，热情服务的原则，做好来客接待、车辆调度、机关卫生等后勤服务工作。（十二）协助党委做好政工人事、党建、纪检监察工作。（十三）积极做好团委、工青妇的日常工作。七、财务科工作职责（一）严格执行财务制度，编制财务计划、预算。合理安排使用资金，按比例开支，确保年度预算的落实。（二）汇审会计报表，按时上报各种会计报表，保证报表的真实性、准确性，如实反映财务收支情况。（三）加强现金管理、银行结算、资产账目管理，做到日清、月结，账款、账物相符。（四）审核财务报销单据，把好“一支笔”的审核关。（五）负责中心票据印制、申领、发放、收缴的管理和监督。（六）做好各种会计资料的收集、整理、分档、建档，保证会计资料管理的规范化、制度化。（七）对各物业处、所财务工作进行指导、监督和审计。（八）核算各处、所年度任务完成情况，落实奖惩、兑现工作。八、市场管理科工作职责（一）做好中心开发市场的调查、论证、培育工作，为中心领导做好经营参谋。（二）对各物业处、所、办摊位出租、收费等管理工作进行指导、监督、检查。（三）核算、检查各物业处、所、办经营指标。（四）指导、督办、协调各物业处、所、办摊位招商、调整工作。（五）指导中心所属市场摊位台账、收费台账、合同的建立、归档和日常管理。（六）对中心各处、所、办经营情况进行统计、汇总、分析，为领导决策提供依据。（七）负责中心法律事务工作。九、物业科工作职责（一）制定完善并严格执行中心固定资产、易耗品管理、设施维修等物业管理方面的各项规章制度。（二）指导、监督、检查各物业处所的物业管理工作。（三）负责登记中心固定资产明细账簿。（四）根据使用部门申请，组织固定资产报废、报损的技术鉴定，提出处理意见。（五）负责审核办理市场设施、用具的增加、调剂、处置、维修、外借等手续。（六）提出设施、设备的调剂、配置建议并组织实施。（七）监督检查中心各项固定资产、易耗品的管理、维护和使用情况。（八）负责大型设施的招标、采购和验收等工作，组织大宗物资购置及大型修缮、改造、基本建设项目论证、招标等工作。十、安全保卫科工作职责（一）认真贯彻执行有关消防、治安安全工作的法律法规和政策精神，检查、督促各单位执行消防治安安全制度，处理有关消防治安工作的重要事务。（二）根据中心安全工作特点，制定消防、治安安全宣传、教育、培训计划，开展多种形式的消防、治安安全宣传教育，普及消防、治安安全知识，适时开展灭火演练，提高干部和经营户防火技能。（三）定期对各单位进行防火、治安监督检查，发现隐患进行登记并及时报告中心。重大隐患及时向公安消防部门报告并按中心的要求及时解决。（四）根据中心消防、治安安全工作需要，对消防、治安设施、器材、标志的配备、更换、维修等做出规划，提出专项经费预算建议。（五）定期向中心报告所属市场消防、治安安全情况，及时上报涉及消防、治安安全的重大隐患问题，并提出解决方案。（六）加强市场重点部位的管理，建立和完善消防、治安档案。（七）发生火灾、治安事故组织人员进行施救和调解，协助公安消防部门进行火灾、治安事故的调查和处理。（八）对严格遵守或违反消防、治安安全管理制度的行为，依照有关规定对涉及单位、个人提出奖惩建议，并按规定和中心党委决定进行奖励或处罚。（九）每月对各市场的消防设施、通道、卫生、秩序进行不定期检查，并下发通报。第三章机关管理制度一、会议制度（一）党委会议党委会议由中心党委全体委员组成，由书记召集。一般每月召开一次。会议的主要任务是：学习上级党组织重要指示、决定，研究贯彻落实的措施；讨论决定阶段性的工作安排和其他重大问题；讨论报送上级的重大请示事项；干部任免和奖惩事项；审议其他应由党委讨论的重大问题。（二）主任办公会议主任办公会议由中心主任、副主任、纪委书记和办公室主任参加，会议由主任召集和主持，一般每半个月召开一次，如确有需要，可由主任决定临时召开。与议题有关的科室负责人或处、所、办负责人列席会议。列席人员由中心办公室根据会议议题提出，报主任审定。会议的主要任务是：研究讨论贯彻落实上级工作决策、政策、工作部署的意见和措施；研究制定中心中长期发展规划和年度工作计划及阶段性工作安排；研究处理中心重要工作，制定或修改中心各项规章制度；研究决定5000元以上的开支项目（包括购置设备、组织重大活动、市场改造等开支）；研究处理各科室、处、所、办的重要请示和报告事项；其他须由主任办公会议研究决定的重大事项。主任办公会议实行主任负责制。参会人员、列席会议人员充分发表意见，最后由中心主任归纳讨论意见，做出决定。会务工作由办公室负责，办公室主任负责会议记录，必要时会后可编制会议纪要，由中心主任签发。主任办公会议讨论决定的事项，办公室按工作性质向主办各科室、处、所、办发出交办通知，并负责督办，定期将落实情况向中心领导报告。各科室、处、所、办要认真办理，及时反馈。（三）行政办公会议行政办公会议由中心领导班子成员、中层正职组成。会议由中心主要领导决定召开，分管领导主持。一般每月召开一次，也可根据需要随时召开。会议的主要任务是：传达上级的重要指示、决定和重要会议精神，研究贯彻执行的具体意见；讨论决定市场改造开发、大笔财务支出等重大事项；讨论批准需经行政办公会议讨论的工作方案、工作报告及各项规章制度；听取中层正职工作汇报和下阶段工作安排；讨论研究、安排部署近期主要工作任务及重点工作；讨论其它需经行政办公会议决定的重大问题等。（四）专题会议中心专题会议主要是主任（书记）或其他领导成员根据分工，召集有关部门负责人研究某项工作的会议。由主任（书记）、分管领导或委托科室负责人主持。出席会议人员和会议召开时间由主持人确定。二、文秘管理制度（一）收文、阅文、发文管理制度凡中心收到的外单位来文（包括寄送、传真到中心的文件、会议通知），以及各处、所、办有关办公室工作的请示、报告，由办公室登记编号，附加处理笺，送办公室主