十八届五中全会宣讲

全面建成小康社会决胜阶段的战略部署党的十八届五中全会精神宣讲稻壳儿一、十三五发展的战略定位二、十三五发展的战略起点三、十三五发展的战略挑战四、十三五发展的战略目标目录五、十三五发展的战略任务一、全面建成小康社会十三五发展的战略定位从“一五”到“十三五”•十个“五年计划”中国除了（1949-1952）年底为国民经济恢复时期和（1963-1965）为国民经济调整时期外，从1953年第一个五年计划开始，已经编制了十个“五年计划”•“十一五”（2006-2010）从“计划”到“规划”，第一个五年规划，第十一个五年发展纲要，第十一个五年规划发展期从“一五”到“十三五”•十个“五年计划”•“十一五”（2006-2010）•“十二五”（2011-2015）•“十三五”（2016-2020）从“一五”到“十三五”•国民经济恢复期•国民经济调整期•国民经济发展期•“十一五”（2006-2010）•“十二五”（2011-2015）•“十三五”（2016-2020）“十三五”发展进入全面建成小康社会决胜阶段•两个100年•两个50年•新世纪头20年•十八大以后的8年：全面建成小康社会决定性阶段•“十三五”时期：全面建成小康社会决胜阶段•改革开放初，我国处在低收入国家行列•21世纪我国进入在下中等收入国家中推进发展的阶段•2010年后我国我国开始进入上中等收入国家行列•十三五时期，中国稳定处于上中等收入国家行列发展的重要阶段“十三五”的战略定位•从发展规划推进看：“十三五”发展进入新的五年规划发展期•从发展战略进程看：“十三五”发展进入全面建成小康社会的决胜阶段•从发展水平提升看：“十三五”发展进入上中等收入国家行列推进发展的重要阶段国际定位中等收入陷阱中国定位二、“十三五”发展的战略起点•我们妥善应对国际金融危机持续影响等一些列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化，发展动力转换，发展方式转变加快的良好态势。•我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人家国内生产总值增至七千八百美元左右，第三产业藏经值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五。•一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立，覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明剑圣取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。世界经济中国我们妥善应对国际金融危机持续影响等一些列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化，发展动力转换，发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人家国内生产总值增至七千八百美元左右，第三产业藏经值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五。一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立，覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。•全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。•全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。•中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。•中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。•全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。•“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。•全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。•中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。•全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。三、“十三五”面临的战略挑战综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。“十三五”面临的严峻挑战•全球发展和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。“十三五”面临的严峻挑战•国内发展优势：我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。劣势：同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发；城乡区域发展不平衡；资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转；基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨；人们文明素质和社会文明程度有待提高；法治建设有待加强；领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。中国发展面临“五大严峻挑战”•一个减缓：一定时期经济增长速度减缓•二个严重：针对中国的各种形式的贸易保护主意与投资保护主义日趋严重•三个调整：世界经济的市场结构、产业结构、科技进步发生明显调整与变化•四个突出：生态安全、能源资源安全、粮食安全和网络安全四大全球性问题更加突出•五个激烈：围绕资源、市场、技术、人才、标准五个方面的国家竞争更加激烈中国发展面临“四大问题”•两大约束：经济社会发展的能源资源和生态环境约束强化•三大差距：城乡发展的差距，区域发展差距、居民收入分配差距•三个不足：科技创新能力不够强、产业机构不合理、农业基础不稳固•体制障碍：科学发展的体制机制障碍依然较多“十三五”发展的战略目标•经济保持中高速增长•人民生活水平和质量普遍提高•国民素质和社会文明水平显著提高•生态环境质量总体改善•各方面制度更加成熟更加定型经济保持中高速增长在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。人民生活水平和质量普遍提高就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。日本垃圾与德国下水道生态环境质量总体改善生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。各方面制度更加成熟更加定型国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。指引“十三五”发展的指导思想和基本理念以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。•坚持人民主体•坚持科学发展•坚持深化改革•坚持依法治国•坚持统筹大局坚持党的领导•创新发展•协调发展•绿色发展•开放发展•共享发展“十三五”经济社会发展基本理念•完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。•坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。创新是引领发展的第一动力必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。协调是持续健康发展的内在要求必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。开放是国家繁荣发展的必由之路必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。共享是中国特色社会主义的本质要求必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。中华民族伟大复兴感谢聆听汇报人/王科