煤矿安全生产大检查行动实施方案-3

1盘县东李煤矿安全大检查行动实施方案2014年11月27日2盘县东李煤矿安全大检查行动实施方案----会审表单位或职务审查意见会审签名编制安监部技术部通防部调度部机运部安全副矿长矿长助理地测副总工机电副总工通防副总工机电矿长安全矿长总工程师生产矿长矿长会审结论及会审时间：年月日3盘县东李煤矿安全生产大检查行动实施方案为进一步加强我矿安全生产工作，遏制重特大事故的发生，根据盘县政府《关于停止全县地方煤矿生产建设的紧急通知》的精神，为认真吸取松河乡松林煤矿“11.27”事故教训，全面排查彻底治理煤矿隐患和薄弱环节，扎实有效开展好隐患排查治理活动，促进我矿安全生产形势持续稳定健康发展，结合本矿实际，特制定本方案。一、成立组织机构隐患排查整治专项行动工作小组组长：金旭军副组长：罗建松、柯常华、胡泽一、邹志友成员：扶永忠、王顺余、谢和平、陈松林、张湘波、李德祥、刘华新、张伶浪、曹湘礼、康建华、姜芝光、邹剑、李益祝下设办公室，办公室设安监部，由扶永忠任办公室主任，负责本次专项行动的业务工作。二、指导思想和行动目标真查、真改、真验。坚决坚守好煤矿安全的“红线”意识和“底线”思维,始终把矿工生命安全放在首位。通过开展安全生产大检查，全面提高企业安全生产管理水平，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步落实各职能部门及安全生产管理人员的安全监管责任，督促施工单位、管理部门加大对自己本区域整改力度，全面排查治理安全生产4隐患，建立健全重大隐患排查治理机制，对隐患进行排查、登记、整改、验收、消号这五闭合管理；认真解决矿井安全生产中存在的突出问题。通过开展安全生产隐患排查治理专项行动，提高从业人员的安全意识和安全操作技能，强化生产作业现场监管力度，使从业人员能自觉遵章守纪，增强自我保护意识，做到“不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害”，促进我矿安全生产形势稳定好转。三、排查治理工作重点内容1、排查工作重点（1）、采掘布置组组长：胡泽一成员：王顺余、技术部所有人员负责检查：采、掘、开拓布置是否合理，采掘技术方案是否可靠，采掘接替是否正常，“四量”管理是否到位。（2）、采掘工程管理组组长：罗建松成员：安监部、质标办、各采掘队长负责检查：顶板管理情况：采掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护，有无空顶作业；采煤工作面是否遇到顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，是否制定安全措施并按措施执行。采掘工程质量是否达标（3）、机电运输管理组5组长：邹志友成员：陈松林、机运部、机电队、运输队负责检查：井下设备取得MA标志情况；井下机电设备保证完好，杜绝电气设备失爆情况；更换国家明令淘汰的设备、材料及工艺，特别是高压开关、非阻燃皮带和非阻燃电缆情况；提升运输做到勤拉稳跑，设备、钢丝绳检查记录齐全。管线吊挂是否达到《安全质量标准化工作》要求。“一坡三档”是否可靠，绞车运行、钢丝绳检查是否到位。④“三专两闭锁”是否到位，双风机、双电源是否完善，切换可靠。（4）、一通三防组组长：胡泽一谢和平、通防部所有人员负责检查：“一通三防”管理情况，局部防突：对每个施工地点开工前进行分析评价，是否达到《防突规定》消突要求，施工期间采取工作面预测方法进行验证，当验证或者存在其他不安全因素时，采取顺层抽放、排放等局部防突措施，再次进行效果检验后达标，方可开掘。通风系统方面：检查通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠、“三专两闭锁”、、局扇“双风机双电源”是否完善、可靠；是否有违反规定的串联通风；所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求，是否有无风、微风作业等问题；矿井安全监测监控系统运行情况；按规定进行瓦斯鉴定情况；井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量、质量和标校是否符合规定。加强瓦斯检查：严6格瓦斯抽放系统检查和瓦斯检查“三对口”，检查各区域的瓦斯情况，严禁空班、漏检、少检和假检的现象发生。严禁瓦斯超限作业。④、加强瓦斯监控系统检查。各种传感器按标准进行吊挂，瓦斯监控系统做到正常运转，瓦斯监控员持证上岗，发现问题及时处理，确保瓦斯监控系统24小时运转有效。⑤防尘工作是否落到实处。⑥防灭火工作是否符合要求。⑦通风设施是否可靠。（5）、地面检查组组长：李德祥成员：行政办公室及后勤所有人员负责检查：地面建筑、库房等是否存在安全隐患，地面消房等安全设施是否到位，文件精神是否下发传达贯彻。（6）、安全检查组组长：柯常华成员：安监部所有人员负责检查：①安全管理制度、规定是否健全。②安全隐患管理、整改是否到位。③应急救援是否符合要求。④培训教育工作是否落实到位。（7）、资料检查组组长：王顺余成员：安监部、技术部、通防部、机运部、调度室、办公室负责检查：按安全质量标准化工作要求，对图纸、资料、记录检查整理。四、排查治理的内容7全面排查矿井生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及矿井安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题。⑴、安全生产法律、法规、规则制度、规程标准的贯彻执行情况，隐患整改方案的建立及落实情况，各类档案、台账的建立情况，各类管理机构的建立情况。⑵、安全生产责任制的建立及落实情况。⑶、隐患整改台账及小结情况。⑷、矿井通风、瓦斯、顶板、机电运输、火灾、水患、监测监控、瓦斯抽采等生产系统和管理方面存在的不安全因素，六大系统的运行和建设情况。⑸、安全基础工作及教育培训情况。⑹、应急预案制定及演练，设备配备及维修情况。⑺、事故通报、处理及相关责任人的追究情况。五、检查工作时间与要求：1、2014年11月28日八点班，所有检查组由组长带队，对井上下进行地毯式的隐患大排查，不留盲点、不留死角。2、加强领导，精心组织为加强对隐患排查治理工作的组织领导，成立由矿长任组长，副矿长、副总工等及各单位负责人为成员的煤矿安全生产隐患排查治理领导小组，组织领导全矿安全生产隐患排查工作。煤矿安全生产隐患排查治理领导小组，要加强领导，高度重视，把隐患排查治理工作当作当前的首要任务之一，抓紧抓实。各检查组检查出来的隐患统一交安监部制定整改方案，严格按照8“五定”原则进行落实整改。同时要注意协调解决隐患整治中的有关问题，加强对隐患排查整治工作的监督检查，安监部并做好相关情况的汇报。3、狠抓落实，注意实效要把“一通三防”及隐患排查工作做为矿井安全生产重中之重，认真落实安全生产隐患排查工作方案，从规章制度、现场管理和安全设施三个方面，全面排查各种隐患，在治理上狠下功夫，所有的隐患都要进行排查、登记、整改、验收、消号这五闭合管理。及时进行“回头看”、再检查，切实做到排查认真，整治坚决，成果巩固，确保隐患排查整治收到实效。4、强化监督，严格问责排查出的隐患及时下达隐患整改通知，对未按时、按质整改或隐患整改不彻底的单位，要追究有关人员责任。因整改不到位而发生事故的要进行从重处罚，绝不姑息迁就。5、健全制度，建立安全生产长效机制要以这次隐患排查治理行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设。要通过专项行动的开展，建立完善重大隐患排查治理机制，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化；建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度；建立安全生产隐患排查的长效机制，有效规范安全生产隐患排查工作。东李煤矿2014-11-279盘县东李煤矿安全大检查存在的问题或隐患2014-11-2810为积极响应盘县政府《关于停止全县地方煤矿生产建设的紧急通知》的精神，矿长金旭军于11月28日零点班组织矿领导、部室领导及采掘队长，对井下进行了地毯式的隐患大排查，存在以下问题或隐患:1、12171回风巷迎头片帮、漏顶0.7m，巷道内浮煤多、水沟不畅通。2、12171运输巷（外段）有12架“U”型棚因顶板压力大而变形严重。3、12采区轨道下山迎头腰线以下浮矸多、支护不到位。4、12采区轨道上山迎头腰线以下浮矸多、支护不到位。5、1300西大巷从1370轨道上山至反石门段、1370轨道上山下部车场段巷道断面小、支护不满足要求、水沟不满足要求、巷道需平整。6、充电硐室专用回风联络巷巷道断面不满足要求。7、1370水平的涌水量全部流经1370轨道上山，需将水改道流入风井。8、12262综采工作面因顶板极为破碎，支架支护不满足要求，运输巷40T溜子需延长（皮带缩短）。9、对12171切眼、12121运输巷、12181瓦斯治理巷、12181瓦斯治理上山联络巷、新主井皮带运输联络巷编制打钻及移钻机的安全技术措施进行停掘打钻抽放工作。10、随着12262综采面的推进，1370轨道上山矿压明显增大，11顶帮掉渣，有下沉预兆。11、对井下风门、密闭等通风设施、风筒吊挂、抽放系统、供电系统、管线吊挂、提升运输、安全六大系统、文明生产、材料码放、防灭火工作编制措施进行整改。对消突评价报告、抽放管理台账、钻孔验收台账、规程措施、地测探放水资料、牌板管理、防突设计、抽放竣工报告、十一种基础图纸等进行自查并整改。具体如下：（1）井上下供电系统图内容缺项；地面供电系统图高压开关柜未标注整定电流；井下供电系统图供电线路最未端两相短路点未全部按供电地点取短路点数。（2）采掘工程平面图中，应画出积水线、探水线、警戒线和水淹区范围，标明水位标高、积水量等参数。应有防突基点和探放水基点。（3）采掘工程平面图中，煤层底板等高线没有说明是几号煤层底板等高线，未根据实际揭露的情况修改煤层底板等高线，采掘工程平面图中的断层分不清上、下盘。（4）1300底板抽放巷、1300回风石门、12121回风巷、12171运输联络巷、12171回风巷、12181底板抽放巷和延伸主斜井掘进作业规程附图应增加放炮站岗截人示意图，支护断面图不全面。（5）探放水设计平面图中，应标明终孔位置距巷道轮廓线的距12离，设计钻孔和施工钻孔数量不符且未控制到规定距离。（6）探放水及地质孔相关资料中，有的没有物探报告，有的没有设计资料，只有竣工资料。探放水钻孔成果图不能支持允掘距离。（7）安全生产整治工作进行自查，无隐患整改结果。（8）矿领导带班下井交接班记录有空班现象。（9）12171回风巷《防突专项设计》缺少组织机构，排放钻孔与图纸不符合。区域防突措施文字部分表述太简单。（10）12121运输联络巷专项设计爆破地点设岗不明确，无专门的17#煤层揭煤安全技术措施，揭煤设计应为煤层过完煤2米为止。（11）同一煤层瓦斯含量、压力相关参数不一致。井下无区域防突牌板、缺地质管理牌板。12171防突专项设计未按四位一体编写（预测、措施、校检、防护），通风报表有效风量计算有误。抽放钻孔设计数量达不到控制距离的要求。（12）消突评价报告应以实际瓦斯抽放报告参数为依据。无计量装置，钻孔小票上参数不完整且签字不符合要求。（13）应完善补充各掘进工作面“先探后掘措施”。（14）矿井未严格执行每旬测风一次的规定，测风牌板上只有5日、15日或6日、16日的测风记录。（15）12171回风巷掘进工作面迎头抽放钻孔无成果图，无法分析前方地质情况。12122综采面开采保护层存在盲区。13（16）12171回风巷迎头抽放孔有串联连孔抽放现象，不能保证抽放效果；单孔抽放浓度未定期检测，无法评判抽放效果。（17）井下部分电器设备接线方式不符合防爆规范要求（电源线从开关小喇叭咀处进、出）。（18）井下部分电器设备保护接地不完善；开关主接地线不符合要求（接地线绝缘层未去掉）。（19）副井轨道提升绞车钢丝绳绳头未按要求安装保险绳安全辅助保护设施、未上油。（20）岔口处电缆吊挂乱，监控线、信号线与动力电缆缠在一起，并靠在瓦斯抽放管上。（21）、各头还未完善辅助设隔爆水袋，掘进工作面临时支护不完善。（22）、12121回风巷防突管理牌板所填写效检孔最大最小深度均为10m，而从钻孔参数看有倾角+20度和-20度，其轴线方向深度小于10m，因此填写错误，且超前距留5m过大。（23）、12171回风巷本煤层顺层钻孔以钻孔群方式施工，孔与孔之间