建筑质量管理

UDC中华人民共和国国家标准GBPGBxxxxx-2003施工企业质量管理规范Thecodeofqualitymanagementbyenterprisesofconstructionindustry（征求意见稿）2003-xx-xx发布200x-xx-xx实施中华人民共和国建设部联合发布国家质量监督检验检疫总局前言本规范根据中华人民共和国建设部……的要求编制。编写本规范的目的是，参照国际质量管理标准，根据我国施工企业的实际情况，提出完整的施工企业质量管理要求，促进施工企业质量管理的科学化、规范化和法制化，使我国的施工企业质量管理水平与市场发展相适应，并与国际通用规则接轨，同时便于各方对施工企业质量管理水平的评价。本规范的内容有……章，包括：本规范由建设部负责管理，……本规范主编单位、参编单位和主要起草人：主编单位：参编单位：主要起草人：目次１总则……………………………………………………………２术语……………………………………………………………３质量管理基本要求……………………………………………４质量管理组织机构和职责……………………………………５人力资源管理…………………………………………………６工程项目管理…………………………………………………７分包管理……………………………………………………８材料和施工机具管理…………………………………………９工程质量检查和验收管理……………………………………１０质量信息管理………………………………………………１１质量管理改进………………………………………………１总则１.０.１为加强建筑市场管理，规范企业质量管理行为，提高企业质量管理水平，特指定本规范。１.０.２本规范适用于各类从事工程建设的企业。１.０.３本规范是企业质量管理的基本要求，也是对企业质量管理检查、评价的基本依据。企业的质量管理应以本规范为准则。１.０.４本规范依据国家法律、法规和有关标准编制。１.０.５企业质量管理，除应符合本规范外，还应符合现行国家法律、法规及有关工程建设强制性标准的规定。2术语2.0.1质量quality一组固有特性满足要求的程度注：1.“质量”可以使用形容词,如差、好或优秀来表示,也可使用修饰词,如工程质量、正作质量、过程质量、服务质量等米区分;2.“固有特性”是指存在于某事或某物中的内在特性,尤其是那种永久的特性,而不是人为赋予的特性(如:对一座大楼而言,结构、层高、配套设施、外观、装饰等;对过程而言,过程能力、过程的稳定性、可靠性、先进性和工艺水平等):3.“要求“是指明示的、习惯上隐含的(指惯例或一般习惯做法,是不言而喻的〉是对固有特性而言。2.0.2工程质量建设工程满足相关标准规定和合同约定要求的程度,包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、环境保护等方面所有明示和隐含能力的固有特性。2.0.3质量管理qualitymanagement.在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。注:1.在质量方面的指挥和控制活动,通常包括制定质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进；2.就施工企业而言,质量管理是企业围绕着使工程质量能满足不断更新的质量要求,而开展的策划、组织、计划、实施、检查和监督、审核等所有管理活动的总和；2.0.4质量管理体系qualitymanagementsystem在质量方面指挥和控制组织的管理体系。注:1.管理体系是指建立方针和目标并实现这些目标的相互关联或相互作用的一组要素；2.就企业而言质量管理体系就是对组织结构、程序、过程和资源加以规定,把影响质量的技术、管理、人员和资源等因素综合在一起组成有机整体,使之为一个共同目的,在质量方针的引导下,为达到质量目标而互相配合,努力工作。2.0.5质量方针qualitypolicy由组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量意图和质量方向。注:1.质量方针通常应与组织的宗旨相一致,组织的宗旨除质量外还会涉及环境、安全、发展战略等方面,因此组织的质量方针应与这一宗旨相适应；2.就施工企业而言,质量意图和质量方向是企业向社会和顾客对工程质量满足要求和持续改进质量管理体系有效性的承诺,是实施质量管理的推动力,是评价质量管理体系有效性的基础。2.0.6质量目标qualityobjective在质量方面所追求的目标。注:1.质量目标是建立在组织质量方针基础上,是组织实现承诺“质量满足要求和持续改进质量管理体系”的具体落实；2.就施工企业而言,质量目标应涉及工程质量满足要求和持续改进增强顾客满意的内容,是评价质量管理体系有效性的重要判定指标。2.0.7质量管理体系评审reviewofqualitymanagementsystem为确定质量管理体系达到规定目标的适宜性、充分性、有效性而对质量管理体系所进行的系统评价。注:1.评审活动一般包括对质量管理体系文件适宜性、充分性、有效性,对质量管理体系运行和过程业绩、工程质量的符合性、有效性及顾客满意程度的审核结果的系统性评价；2.评审活动的目的是为了确保质量管理体系的适宜性、充分性、有效性而评价质量管里体系改进的机会及变更的需要。2.0.8项目质量管理计划对特定的工程项目规定由谁及何时应使用哪些质量管理过程和工程实现过程相关资源的文件。2.0.9工程项目constructionproject是指具有独立的设计文件,建成后可以独立发挥生产能力或使用效益的主程。2.0.10发包方owner是指建设工程的投资人,也称“业主”,是以合同或协议形式,将其拥有的建设项目交与施王单位承建的人士或机构。2.0.11施工单位contractororconstructioncompany是指从事建设工程的新建、扩建、改建活动的施工承包企业。..2.0.12工程监理单位supervisor是指受发包方委托,依照国家法律法规、技术标准和发包方要求,在发包方委托的范围内对建设工程进行监督管理的企业。2.0.13分包方subcontractor以合同或协议形式向工程施工企业承担部分工程、劳务的单位（包括承担专业工程施工的专业分包方和纯提供劳务的承建队伍的劳务分包方）。2.0.14供应商supplier向工程施工企业提供工程用材料、设备和施工设施的单位或个人（包括供货单位和生产单位）。2.0.15项目经理部constructionprojectmanagementteam是工程施工企业下属单位，负责承建项目实施的机构，也可称为工程项目部。项目经理部是工程项目管理的实施机构，是在一定的约束条件下，以最优地实现建设工程项目目标为目的，按照其内在的逻辑规律对工程项目的建设进行计划、组织、协调和控制。3．质量管理基本要求3.1质量管理的基本原则3.1.1企业应建立质量管理体系,明确和有效地实施质量管理所需的各项活动。3.1.2企业应对质量管理活动进行策划,并按照策划的结果组织实施;检查、分析、改进质量管理活动的过程和结果。3.2质量管理体系的建立、实施及改进3.2.l企业应结合自身特点和质量管理需要,按本规范的要求,建立、实施和改进质量管理体系。3.2.2企业应根据工程产品特点确定质量管理活动内容,并据此界定质量管理体系的范围。企业质量管理一般应包括如下内容：一一质量方针、目标的制定、实施及评审考核一一职责管理.一一人力资源管理一一分包管理一一一工程项目管理一一材料设备、施工机具管理一一信息管理一一质量管理改进企业可根据自身的特点确定其他必要的管理内容纳入质量管理体系。应明确各项管理活动的内容、顺序及相互关系,制定相应的管理制度,设置组织机构并进行管理职能的划分。3.2.3企业应确定并配备质量管理所需的资源,建立内部质量管理监督检查和考核机制,采取必要的措施确保质量管理制度的有效执行;3.2.4最高管理者是企业质量管理的第一责任人,应对质量管理体系进行策划和安排,使质量管理体系的建立满足质量管理的需要。3.3质量方针3.3.1企业应制定质量方针,质量方针应体现遵纪守法、信守合同、逐步提高质量管理水平和工程质量的承诺。3.3.2质量方针应由企业的最高管理者组织制定,并以规定的形式发布。质量方针应有明确的内涵说明。3.4质量目标3.4.l企业应建立质量目标,并与质量方针保持一致,质量目标应能体现企业对工程质量的承诺和追求,并具有可考核性。质量目标应在相关职能和层次中分解展开。3.4.2企业应建立质量目标管理制度，规定质量目标的制订、分解、动态管理和考核要求及相应的职责权限。4.组织机构和职责4.1一般规定企业质量管理组织机构的设置和人员的配备应满足质量管理的需要，相应的职责和权限应明确，并形成文件。4.2组织机构企业应明确管理的层次及相应的管理职能，各管理层应明确其职能划分和岗位设置。4.3职责和权限4.3.1企业应根据组织机构的设置明确相应的质量管理职责和权限并形成文件。4.3.2企业应明确规定最高管理者在质量管理中的有关职责和权限。4.3.3企业应在各管理层中明确质量管理的组织、协调部门，并规定其职责和权限。4.3.4组织机构的变化和职责的调整，应以文件的形式公布。5.人力资源管理5.1一般规定5.1.1企业应制订人力资源管理制度,明确各管理层次人力资源管理的内容、方法及其有关部门、岗位的职责和权限。5.1.2企业应建立人力资源的约束和激励机制,包括人力资源的配置、劳动纪律、培训、考核、奖惩,明确人力资源管理活动的流程和方法。最高管理者应对企业人力资源提出总体构想和发展规划。5.1.3企业应对人力资源信息进行管理,包括信息的收集、分析、根据分析结果评价人力资源状况及其管理的绩效并采取相应的改进措施。5.2岗位任职条件5.2.l企业应根据岗位职责和有关法律、法规的规定,确定各岗位的任职条件。岗位任职条件应包括:受教育程度、业务培训、技能和经验等要求。5.2.2岗位任职条件应以文件的形式明确规定。5.3人力资源配置5.3.l企业人力资源配置应以实现质量目标为准则,根据对人力资源状况的动态分析,确定需要采取的措施,包括招聘、调岗、培训、解聘等。5.3.2企业应根据己确定的人力资源配置活动流程,按规定实施评价、选择、任用、调岗、解聘等措施,并保存记录。5.4培训5.4.1企业应制订员工培训计划,对培训对象、内容、方式及时间作出安排,并对培训效果进行评价。5.4.2员工必须接受的与质量管理有关的培训,经过培训,员工应能够理解各自岗位的职责在质量管理体系中的作用和意义。5.4.3培训的主管部门应保存相应的培训记录。5.4.4企业应建立员工考核制度,规定考核的内容、标准、方式、频度,并将考核结果作为人力资源管理的评价依据。5.45企业可根据考核结果制订并实施相应的奖惩办法。6.工程项目管理6.1一般规定611企业应建立工程项目质量管理制度并组织实施。6.12工程项目质量管理主要包括:工程项目投标及合同管理、工程项目管理策划、施工准备管理、施工过程质量控制、回访及保修管理。613企业各层次的有关管理部门应对工程项目管理活动进行有效监控。6.2工程项目投标及合同管理621企业应建立工程项目投标及合同管理制度,对工程项目投标及合同管理作出规定,并组织、监督实施。622企业在工程项目投标或签约前,应收集并确定对工程项目质量的有关要求,并进行分析,在确认企业具备满足要求的能力后,方可依法进行工程项目投标或签约。62.3企业应对发包单位、政府主管部门有关工程质量要求的信息进行动态管理,明确有关职责、活动内容、方法和流程并组织实施和监控。62.4企业应规定工程承包合同变更的接收、确认和处理的职责、流程、方法。62.5企业应保存工程项目投标和合同管理的有关记录。6.3工程项目管理策划和施工准备631企业应在施工现场设立项目经理部,项目经理部的机构设置及人员配置应符合工程项目质量管理的需要和岗位资格的规定。质量检查、验收岗位应由上级委派人员担任,并保持活动的独立性。632企业应明确主管部门和相关部门的管理职责、权限,指导和监督项目经理部对设计文件进行验收和预审、参加设计交底或图纸会审,并对设计交底或图纸会审结果进行确认。633企业应组织对施工