申论高频词(打印版)

第1页共8页高频词库第一节申论高频词基本思想用高频词的思想来破解申论的基本思想：温故而知新，通过统计最近几年的国考和各地省考申论真题中的高频词，建立一个高频词库；考生从背诵高频词入手，逐步过渡到举一反三的程度。接下来，我们通过大量的统计工作将这些本质的原因和对策统计出来，比如：法律法规不健全、惩罚力度不够等等，然后将每一篇材料的关键词用括号括起来，这样就出现了一篇不完整的材料。训练的时候，可以从正向和反向两个方面进行。正向就是考生引导自己找到高频词，用括号圈起来；反向就是拿一篇已经经过摘除高频词的满是括号的材料，然后根据文意填入一个合适的词汇，之后拿填好的材料再和原材料对比。这样经过反复训练之后，学员对高频词就会非常敏感了。这样训练不管是对基础差的学员还是久经沙场的考霸都是一种思维、语感和逻辑的训练。用高频词来破解申论的思想不但对于考生提高申论有帮助，而且对于提高行测的言语理解也大有裨益，甚至可以为后面的面试打下良好的基础。本书所收录的高频词大约有八百多条，总计六千多字，考生学习的时候不需要将这些高频词按照顺序背下来，那样做完全没有意义。考生只要把这些高频词熟读，最终能够达到一看到这一词汇就能非常敏锐地意识到这个词汇可能是得分点，那么阅读就解决了很大一部分的问题。关于高频词库使用的几点说明：第一，括号里的词是使用频率比较高的词，比如：“（表现）不尽如人意”这一表述中，“不尽如人意”是常规用法，而在这一词组前面加上括号中“表现”二字是典型用法。第二，以“缺乏危机意识∕党性∕正气”为例，斜杠后的词汇表示这些词汇都是经常用到的不同表述，“缺乏危机意识”、“缺乏党性”和“缺乏正气”都应该熟读掌握。第三，关于第四节中的指示词。指示词似乎很不起眼，但实际上发挥的作用远非我们所想象。以“但”这个典型的转折词来说，百分之九十以上的转折之后都是考试要点，后面会包含得分要点。如果考生能够熟练掌握这些指示词，那么这些小词就是路标，这些路标会非常好地引导考生找到核心词，找到得分点。第二节表现的高频表述政治方面：（表现）不尽如人意垄断性（指标）户籍制度流动人口消极腐败政绩工程民生政府服务性政府干部考核（体系）法律依据体制改革一刀切行政不作为社会主义和谐社会服务型政府缺乏法规规范无法律支持土地财政社会保障制度党纪国法违法乱纪18亿亩耕地红线政府（过多过度）干预国进民退发展规划（纲要）南水北调中央政治局会议国有资产（重大）流失（鲜明）中国特色国家政策支持（向）中西部地区转移劳动合同法许可证中央一号文件执法程序我国国情合法性移民公立国民经济拉动作用人口普查法制化经济方面：违法违规经营非法交易竞争力收入分配暴利形象工程司法救济循环经济基础性生产要素（低水平）重复建设矿产资源开发资源税行业研究报告行业协会城市化率持续增收（难度加大）城市基础设施农村公共服务和基础设施（较差）农民收入（增加缓慢）贫富差距（经济）快速发展（农民）种粮意愿耕地减少结构硬伤海岸线资源盲目攫取（能源）填海造地过度捕捞开发力度集中度（低）就业机会补偿不足利用率（数量）锐减布局合理第2页共8页开发力度（加大）可再生能源文化资源经费紧张农村税费改革低附加值劳动密集型民营经济制造业金融风暴外向型加工次贷危机许可证资源丰富服务业数据产业结构民营企业家传统产业人均出口退税危机延伸浪费严重效率低下价格偏低税负转嫁财政投入外向依存度能源需求能源结构过度需求（和消费）市场供求关系（能源）价格偏低资金短缺（产业）结构单一工业新增用能低碳经济结构调整劳动力密集经济效益经济重型化快速增长重化工业快速工业化拉闸限电高附加值能源消费结构知识产权成本增加人民币升值产业增加值资源消耗科技含量运营成本制造业资金链附加值高人才资源企业总部高技术服务业支柱产业专项资金失业保险工伤保险基本医疗保险社会保险（关系转续）养老保险规模（有限）经费（不足）高技能（人才）（员工）高流失率低端（制造业）产业链养老保险战略资源技术素养产业升级资源短缺经济效益经济活动载体经济枢纽经济引擎价格杠杆资源性产品资金缺口社会资本产业结构社会方面：南水北调转型期城乡差距收入偏低社会矛盾（转型）强烈不满服务效率（低下）竞争压力队伍不稳定留守儿童（群体）（农民）脱贫致富入园难性别比例失衡人口老龄化社会舆论（强烈关注）交通拥堵过剩产能民生分布不平衡庞大的人口规模网络舆论（压力）贫富差距听证会留守儿童连锁反应空巢家庭生存权城市化形象大使社会志愿服务（体系）工作方法建筑拆迁公益性基础性先导性移民安置干群关系紧张人民内部矛盾法制观念风险增多软弱涣散调查研究不够深入思想道德建设（有待加强）发展不平衡公共秩序覆盖不到农村城乡收入差距（不断扩大）民工荒重复建设沉重（资源环境与生命）代价高昂成本严重隐患基础教育宣传媒体无奈弱势地位户口关键性举世瞩目中国制造景气（调查）企业家信心指数（交不起）学费惩罚性半官方（利益）矛盾纠葛信访社会转型期尖锐质量恶化关键就业危机出生率不公平待遇户口报告不科学步入正轨浪费现象缺少关注优进劣退忧患意识结构性矛盾突出发展水平比较低人口众多（从业人员）素质不一（增长）势头强劲两难境地重复建设环保组织盲目上马都市圈（新型）农村转型升级农民工子女教育新生代农民工廉价劳动力就业难第3页共8页招工难户籍制度（政策）劳动关系生活困难合法地位信息公开资质不容乐观劳动力转移产业转移举步维艰社会养老保障贸然行动平衡点“421”家庭弱势群体城市化进程重要意义文化方面：教育平等（权利）拜金主义唯利是图重利轻义人生观舶来文化文化缺失过度商业化国家竞争力软实力功利化公关应酬（陪同）不良酒风（企业的）社会责任城市规划灰色收入鸵鸟政策社会主义核心价值体系冷漠最现实（最关心∕最紧迫）干部作风思想意识文明素质无序竞争社会德育（教育）文化景观网络隐蔽性（不确定性）互联网的快捷广泛（交互性）竞争激烈官僚主义形式主义作风不正生活困难公共道德规范无私奉献个人隐私（资料）个人信息传播力（影响力）主流媒体行列无序竞争不公平待遇文化资源文明进程文化危机传统（生活方式）草根性作风扎实精神资源文明进程文明摇篮文化资源人员臃肿不良习惯忧患意识形式单调内容雷同精神动力文化创意（产业）追求奢华文化土壤文化创意传统文化文化产业（链条）文化底蕴（深厚）门槛高事业编制人杰地灵生态方面：资源（环境）承载的极限绿色方式生物多样性水土流失（环境问题）恶性循环绿色组织两高一资生态环保理念资源环境代价（过大）污染加剧生物多样性污染严重浪费严重超标排污灾害频发水土流失环境退化污染加剧可持续发展生态环境（受到破坏）污染事件环境损害成本资源稀缺程度（气侯）灾害频发物质资源消耗环境容量低碳生活环境污染可持续公害病废水（废气、废渣）原生态（人与自然）和谐相处（生物）绝迹第三节原因的高频表述政治方面：（政策法规∕标准∕管理措施∕管理能力）不配套不具有（法律）强制性缺乏统一法规∕法律法规参差不齐∕不规范战略意义缺乏（政治）眼光∕法制观念（保密）意识不强事关（我国现代化建设）全局（规章制度）存在缺陷执法不力阻碍科学发展影响∕制约科学友展历史遗留问题制度分割监管缺失（经营权）管理混乱（市场）准入制度不合理（政府与民众之间）关系紧张第4页共8页缺乏危机意识∕党性∕正气政府能力有限不适应新形势∕新任务受计划经济体制影响保部门的权力边缘和监管不到位各自为政行政因素人口素质低滥用权利指导性计划未经（环评）审批诉讼成本高漠视法律安全保障历史遗留制度设计不合理普法不到位执法（没有）完整程序执法不严有法不依缺乏保障（政策法律法规）不完善行政干预长期目标国家生态安全公用性质公共资源（属性）政府（过度）干涉制定方针政策众多管理部门缺乏人才历史欠账决策程序（不科学）一刀切政绩观因地制宜未富先老审批手续复杂行政色彩（过浓）经济方面：廉价劳动力众多利益主体分享经费紧张利益驱动明显产业结构不合理市场供求失衡推动经济结构调整∕发展方式转变投资回报高持续性增长（经济）增长势头回落（节能减排）约束趋紧产能过剩放缓运行效率资金短缺（关系群众）切身利益（对经济增长的）拉动作用明显∕稳定粗放型∕掠夺式发展牺牲资源∕环境∕群众利益行业管理体制不顺财力较弱市场经济消极影响只注重经济效益追求经济发展∕GDP没有同步增长（城乡）发展不平衡地区间不平衡支出比重大∕小资源浪费严重产能过剩减少（污染治理）投入高昂费用经费紧张基础性先导性核心竞争力产业素质顺应（生产力发展和发展方式转变）要求刚性需求财政支持不到位资金匮乏（新兴）支柱产业（自然）垄断性供需平衡民营化（社会主义建设）快速发展时期城乡二元经济结构（金融）体系不够完善（中小企业）抗风险能力弱（公共资源）归属权不明确符合循环经济要求利益驱动提高产业集中度自然资源（十分）有限承载极限切身利益资源分配代价大企业倒闭供需不平衡账目不透明社会方面：缺乏专业技巧∕经验重视不够（保密）意识不强因病致贫∕因病返贫投资回报高技术落后蕴藏潜力（高级）技工缺乏牺牲环境（新）考验举步维艰（社会发展）生命线不合理布局眼前利益群众反映强烈收入偏低负担过重冲击行业秩序矛盾越积越多诉求（长期）得不到解决（社会公共服务）能力弱化（组织）自主性弱缺乏统一管理置若罔闻不合理工作不扎实管理松弛作风飘浮缺乏宗旨∕大局∕忧患∕责任意识以此为代价第5页共8页缺乏组织性∕专业性重视程度不够薄弱环节社会责任感拒绝承担（责任∕风险）企业缺乏社会责任重复建设不被重视没有相应标准埋下隐患分布不合理没有充分落实公共服务缺失责任难以界定擅自浮动∕提高放松管理短缺加剧人均占有量低交通（不）畅通边缘化数量少刚性需求实施政策困难实现飞跃发展大局无序开发工作不力危机延伸运转不良没有及时解决（群众的）切实利益（处理问题）方法不得当（对待群众）态度不端正分配不均人员流动速度快人口数量（大）户籍制度土地财政土地剪刀差（不考虑）实际情况入行门槛高平衡点管理不到位缺少关注贸然推进组织缺乏独立地位∕自主权符合方向社保制度不健全网络快速发展大量人口在农村城市化程度低秩序混乱难以为继众多主体不到位失学率完成率低不到位不配套比例／规模小负担转嫁不同步文化方面：赋予历史使命社会责任历史原因缺乏责任感适应时代呼唤∕社会需要责任心不强视而不见（追求）短期效应∕眼前利益多头管理麻木不仁德育教育缺失道德滑坡意识淡漠信任危机降低公信力工作不认真队伍（不）稳定（符合）发展潮流公共道德约束力（趋弱）社会责任感公益性唯利是图传统思想观念束缚行业自律程度道德感缺失公共道德力趋弱不良文化冲击（思想体系）民俗文化意识淡薄生态方面：污水排放生态环境恶化∕受到破坏牺牲原生态环境生态环境脆弱缺水严重环境治理成本稀缺程度过度开采危害严重第四节对策的高频表述政治方面：尊重人权政府加强规划和指导高度重视清理∕取消政策从源头上严格规范行为完善政策保障∕维护（农民工）权益加大处罚力度明确法律责任取消限制性政策接受监督向社会公开纳入中长期规划重点扶持进行有效监察加强政府控制力审查权下放建立政绩考核标准靠政策巩固∕完善（惠农）政策调整（国民收入分配）格局科学规划引导各界积极参与财政补贴提高补偿标准尊重（农民）意愿减免税制度建立半官方组织低保标准提高搞好舆论宣传建立（重特大安全事故监测预警）系统第6页共8页纠正（违反安全生产）行为健全（组织法制∕程序）规则保护耕地完善（制约∕监督）机制统筹兼顾尊重人民主体地位完善制度科教兴国政府购买统一标准必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务推进（统筹城乡综合配套）改革透明化∕公开化定期公布（账目）审查备案申请批准程序依法履行（通过新闻媒体）向社会公布审批/公布制度专门监管尊重民意充分发扬民主经市民同意宣传出台政策加强管理征收资源费制定标准探索改革措施通过完善的法律体系对互联网实行严密的监控统筹规划资源配置法制轨道从大局出发建设人力资源强国有效监督∕制约∕竞争∕合作政府扶持力度政府职能转变法律诉讼政府体制改革加强征管高压线暂缓审批加大扶持力度落实政策意见征询督促执法应急指挥科学规范开展（道路交通安全）宣传教育列入考核指标追究官员责任政府问责制制度化建设问责制度强化民生职能规范竞争机制探索新型模式建立分配保障制