少数民族干部成长问题探究XXXX0311

中共桂林市委党校黄革新电话：390663513768746188一、少数民族干部简况二、少数民族干部成长的模式三、少数民族干部成长需要具备的条件据1990年全国人口普查统计，汉族人口最多，占总人口的91．96％，55个少数民族总人口有9056多万，约占全国总人口的8．04％。全国合计共有民族乡(镇)1248个；其中民族镇59个。全国建立民族乡的少数民族有47个。我国１５５个民族自治地方的自治区主席、自治州州长、自治县县长全部由实行区域自治民族的少数民族公民担任；民族自治地方的各级党委、人大、政府、政协领导班子及其职能部门，都配有一定数量的民族干部。每个民族都有全国人大代表，人口在百万以上的少数民族都有本民族的全国人大常委会委员。截至2008年5月，全国共有少数民族干部２９１．５万人，占干部队伍总数的７．４％，比２０００年增长了２．６％；少数民族专业技术人员２０２．６万人，占少数民族干部总数的６９．５％，增长５．３％。全国机关县处级以上干部中，少数民族干部4.5万人，增长12.5%，其中地厅级干部占8.4%；县处级干部占90%。广西世居民族有壮、汉、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等12个。广西总人口4675万人，少数民族人口占总人口的38.4%，壮族是我国人口最多的少数民族，广西壮族有1500多万，所占的比例是广西总人口数的33%。全区各类少数民族干部达40万人，约占干部总数的36%左右，与少数民族人口比例大体相当。截止到2006年2月，在全区少数民族干部队伍中，省部级少数民族干部16人，占省部级领导干部总数的37％；地厅级少数民族干部262人，占地厅级干部总数的28％；区政府24个组成部门中有12个部门的正职是少数民族干部，占50％；县处级少数民族干部4127人，占县处级干部总数的33％；全区12个民族自治县、58个民族乡的政府一把手全部由少数民族干部担任。全市少数民族干部人数从1998年的11863人发展到2007年的16569人，占干部队伍总数的14.67%。龙胜、恭城两个少数民族自治县少数民族干部占干部总数的62%。2006年县、区换届提拔124名处级领导干部，其中少数民族干部33人，占26.2%。目前市、县(区)领导班子中有县处级少数民族领导干部154人，占领导干部总数的14.1%。乡科级及乡科级以下的少数民族干部3946人。两个少数民族自治县、15个民族乡都按规定选举产生和配备了主体民族的正职干部，副职干部也达到了相应比例。近10年来，桂林市送到北师大、华东师大、北京天坛医院等院校和单位进修培训的少数民族干部达285人，参加各种业务培训的少数民族干部2680人，选派到国外培训和研讨的有28人。2001年至2007年，共选送29人到中央民族干部管理学院参加培训，5名县(自治县)区民族局长到国家民委跟班学习。至2007年底，全市大专以上文化程度的少数民族干部有15365人，占少数民族干部总数的92.6%，具有职业资格的少数民族干部12898人，占少数民族干部总数的77.8%。1.大力培养、选拔和任用少数民族干部，是进一步加强党对各民族的领导，使社会主义事业在各民族中深深扎根并取得不断胜利的根本保证。2.培养和任用足够数量的少数民族干部，是真正实行民族区域自治和真正实现民族平等的标志。3.培养和任用适应新形势新任务的高素质的少数民族干部，带领各族人民群众发展少数民族地区经济文化建设，是加快民族地区发展、缩小地区发展差距的关键所在。4.大力培养和任用少数民族干部是做好民族工作，是贯彻党的民族政策，巩固民族团结，维护祖国统一和长治久安的中心环节。5.努力培养一支具有高度觉悟的少数民族干部队伍，是巩固人民民主专政，实现社会主义现代化建设和彻底解决民族问题的可靠保证。1.民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程，民族问题将长期存在。2.社会主义阶段是各民族共同繁荣兴旺的时期，各民族间的共同因素在不断增多，但民族特点、民族差异将继续存在。3.民族问题是社会总问题的一部分，民族问题只有在解决整个社会问题的过程中才能逐步解决，我国现阶段的民族问题只有在建设社会主义的共同事业中才能逐步解决。4.各民族不分人口多少、历史长短、发展程度高低，都对祖国的文明做出了贡献，都应该一律平等，应该加强各民族人民的大团结，维护国家的统一。5.大力发展经济是社会主义的根本任务，也是我国现阶段民族工作的根本任务，各民族要互相帮助，实现共同进步和繁荣。6.民族区域自治是中国共产党对马克思主义民族理论的重大贡献，是解决我国民族问题的基本制度。7.努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍，是做好民族工作和解决民族问题的关键。8.民族问题和宗教问题在一些地方往往交织在一起，在处理民族问题时，还要注意全面正确地贯彻落实党的宗教政策。1.培养选拔民族干部的政策规定1.《党政干部破格提拔暂行办法》第七条因工作特殊需要破格提拔干部，应具备下列情形之一：领导班子结构配备需要的少数民族干部、女干部和非中共党员干部；2.《党政领导干部交流实施办法》第四条民族自治县的少数民族党政领导干部经批准可以适当放宽；第八条民族自治县县长，新提拔担任县委书记，可以在成长地所在县任职；1.培养选拔民族干部的政策规定3.《桂林市2007－2011年县处副职后备干部队伍建设工作实施细则》第六条后备干部的数量一般按领导班子副职1：1的比例确定。35岁以下年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部，作部门或者机关内设机构中情况特殊的单位，经上级组织部门同意，其比例可以灵活掌握。第十条需要配备少数民族干部的党政领导班子，其后备干部中应有少数民族干部。民族自治县后备干部队伍中少数民族干部的数量，根据领导班子建设的需要确定，并且要考虑民族结构。第十八条根据工作需要，可以适当在35岁以下优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部中定向公开推荐选拔后备干部。1.培养选拔民族干部的政策规定4.《中共桂林市委员会组织部关于做好县处副职后备干部选拔工作的通知》（市组通字〔2009〕6号）规定：少数民族人口较多的县要保证有一定数量的少数民族干部。2.培养选拔民族妇女干部的政策措施1.《宪法》规定：中华人民共和国各民族一律平等。特别是强调少数民族妇女在参政议政、升学就业等各方面，与男子享有同等权利。2.1978年10月6日，中央组织部《关于少数民族地区干部工作的几点意见》中规定：要重视对少数民族妇女干部的培养和选拔。在各行各业中，都要有一定数量的少数民族妇女干部，并要及时将其中优秀的提拔到各级领导岗位上。2.培养选拔民族妇女干部的政策措施3.1984年《中华人民共和国民族区域自治法》规定：要注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业人才。4.1993年，中央组织部、中央统战部、国家民委《关于进一步做好培养选拔少数民族干部工作的意见》规定中强调：后备干部中，要有少数民族妇女干部。2.培养选拔民族妇女干部的政策措施5.1998年，全国妇联、国家民委《关于加强少数民族妇女工作的意见》中规定：针对少数民族妇女干部比例偏低、人才短缺的情况，各地要认真做好培养、选拔、推荐少数民族妇女干部的工作，采取各种渠道和有效形式促进妇女人才的成长。建议民族院校、各级党校、妇干院校优先吸收、培训少数民族妇女干部。全国妇联、国家民委将每两年举办一次少数民族妇女干部培训班，对各条战线的少数民族妇女干部进行培训，以提高她们的政策理论水平和参与能力。2.培养选拔民族妇女干部的政策措施6.2005年《中华人民共和国妇女权益保障法》规定：国家重视培养和选拔少数民族女干部。邓小平指出：“发现一个好苗子，要让他一个台阶一个台阶地上来”，“干部要顺着台阶上，一般意义是说，干部要深入群众，积累经验、熟悉专业和经受考验锻炼的过程”。邓小平说：“特别优秀的干部给他搭个比较轻便的梯子，使他们超级上来”。或者“每个台阶可以快一点，比如搞个年把子再上来”。江泽民说：“选拔干部当然要讲台阶、论资历。必要的台阶和资历是干部积累领导经验所需要的。但千万不能搞形式主义，千篇一律，应该是讲台阶而不抠台阶，论资历而不唯资历。如果台阶过细过繁，太看重资历，优秀人才怎么脱颖而出呢？中共株洲市委委员常委副书记兼炎陵县委书记李晖:女，70年5月出生，湖南大学管理科学与工程专业毕业，在职研究生学历，管理学博士92年07月至94年12月共青团湖南省委干部，副主任科员；94年12月至95年08月共青团湖南省委宣传部主任科员；95年08月至97年08月湖南省长沙市委宣传部副部长；97年08月至00年10月共青团湖南省长沙市委书记；00年10月至07年01月共青团湖南省委副书记；07年01月至08年11月共青团湖南省委书记；08年12月-至今任中共株洲市委委员、常委、副书记兼炎陵县委书记。余远辉，男，瑶族，1964年1月生，广西恭城人。86年7月毕业于广西农学院。91年8月至92年11月任广西农学院团委副书记；92年11月至94年8月任广西农学院团委书记兼学生工作部副部长；94年8月至95年7月任广西大学党办副主任；95年7月至97年3月任钦州市委办公室副主任；97年3月至98年9月任钦州市委副秘书长、办公室主任；98年9月至01年9月任广西人事厅副厅长；01年9月至06年1月任区团委书记；06年1月任广西梧州市委副书记、市长、市政府党组书记；08年2月任梧州市委书记；09年1月任中共任区党委常委、秘书长。团中央书记处书记罗梅，藏族，69年7月生，西藏八宿人，中央党校研究生，90年7月参加工作。曾任朗县常务副县长，朗县县委副书记、县长。03年5月任共青团西藏自治区委副书记07年1月任共青自治团西藏区委书记08年6月当选共青团十六届中央书记处书记团中央书记处书记汪鸿雁汪鸿雁，女，70年4月出生，湖北孝感人.88年9月—92年6月，武汉大学法律系经济法专业学习01年8月—02年8月，共青团孝感市委书记02年8月2004年1月，共青团湖北省委副书记、党组成员04年1月—08年2月，鄂州市政府副市长08年3月起任十堰市委副书记，十堰市人民政府副市长、代市长08年6月，当选共青团中央书记处书记张辉:男，80年6月出生，98年到02年就读于山东经济学院财政金融系货币银行专业。04年6月任主任科员。06年6月街道办事处副主任，副处级。07年5月，任共青团济南市委副书记、党组成员，正处级。08年3月，任共青团山东省委副书记、党组成员，副厅级。孙靓靓：女，84年出生，06年7月毕业于南京中医药大学经贸管理学院公共事业管理(医药法学)专业，江苏省委组织部06届选调生。09年1月江苏省泰州市团市委副书记（副处）。周森锋:80年7月出生。04年7月参加工作，清华大学硕士研究生学历；04.7湖北省襄樊市建委副主任；09.5宜城市委副书记、市政府副市长；09.6—宜城市委副书记、市政府市长赵臻:85年2月5日，02年9月考入电子科技大学，06年毕业，06年4月考入澳大利亚墨尔本迪肯大学，攻读金融专业的研究生；08年1月硕士研究生毕业。08年6月，考取昆明市团市委书记助理(正科级)。09年6月，考任昆明市委办公厅厅务委员（副处级）。郑磊，25岁。李尤，26岁。大学本科学历，2007年8月参加工作。陕西省选调生，分别任西安市未央区徐家湾街办主任助理和草滩街办主任助理。2009年9月公选成为区团市委副书记（副处级）。偶发阶跃式上下迂回式直线渐进式程红，女，66年2月出生，山西武乡人，研究生文化程度，经济学博士，教授。历任北京物资学院物资研究所教师、经济系副主任、研究生部主任、流通经济研究所所长，北京市商委副主任，北京市商务局副局长。08年任北京市副市长。能力最重要经历不可少关系能增效机遇有更好年龄是个宝文凭少不了关系很重要能力作参考坚定的政治信念牢固的宗旨意识正确的权力观念宽广的容人胸怀忌妒是一剂毒药，毒害了他人，同时也毒害了自己纯洁的心灵。坚实的文化知识精深的专业知识广博的社会知识对于一位领导者来说，有人品没有能力是一种软弱，而只有能力没有人品则意味着危险。－－美国教授大卫·格根爱国守法明