天津新能源汽车产业发展三年行动方案2018-2020年

天津市新能源汽车产业发展三年行动方案（2018-2020年）新能源汽车产业是《中国制造2025》十大领域之一，是我国战略性新兴产业，是推动我国从汽车大国向汽车强国转变的重要力量。伴随国家新能源汽车发展战略的不断推进，天津市新能源汽车产业也得到长足发展，目前全市拥有9家新能源整车企业，集聚动力电池及上游材料、驱动电机及控制系统企业30余家，实现了我市新能源汽车整车、关键零部件、试验检测、配套基础设施的全覆盖。为进一步推动我市新能源汽车产业发展，完善新能源汽车产业链、扩大推广应用规模、促进新能源汽车产品质量提升，特制定本方案。一、发展现状近年来，我市新能源汽车产业发展取得一定进展，已初步形成整车开发、关键零部件生产配套、试验检测、推广应用等全面发展的产业格局。整车领域，聚集天津比亚迪、天津清源、天津一汽等8家拥有本地生产资质的整车企业及华泰汽车天津工厂，2017年实现乘用车、客车和专用车生产50917辆，销售55149辆，销售额达91.9亿元。关键零部件领域，集聚力神、捷威等动力电池及上游材料企业20余家，松正、科斯特、大陆等企业已布局驱动电机及控制系统领域。其中，天津市2017年产动力电池在全国累计配套量达14.75亿瓦时，累计配套电量位于全国各省市第七位；松正电动技术公司开发的公交插电式混合动力系统，节油率超过45%，颗粒排放物减少90%，达到国际领先水平。试验测试领域，中国汽车技术研究中心在纯电驱动系统、动力电池、电磁兼容、整车碰撞试验等检测方面达到国际先进水平。推广应用及基础设施建设领域，2017年我市推广应用新能源汽车42112辆，其中乘用车32809辆，客车897辆，专用车8406辆，推广数量居于全国省市前列。已建成运营公交充换电站50余座，公共、专用等各类充电桩近9000个，有力支撑了我市新能源汽车产业发展和推广应用。尽管我市新能源汽车发展取得了一定成效，但目前仍存在诸多问题。一是产业规模较小，2017年全市新能源汽车整车产值不足百亿元，发展空间尚未充分发掘和利用；二是缺乏具有较强国际竞争力的企业和产品，与国内领军车企相比存在较大差距，品牌和车型的核心竞争力不足，我市新能源汽车生产企业在全国市场占有率较低，仅为6.41%；三是关键技术和配套能力不足，新能源汽车核心零部件关键技术水平及市场供应能力缺乏，电机电控领域领军企业较少，在集成化和控制精密化等方面与国内先进水平存在不小差距。二、总体要求（一）指导思想紧紧围绕国家“四个全面”战略布局与《中国制造2025》总体部署，深入贯彻落实《汽车产业中长期发展规划》《节能与新能源汽车技术路线图》等国家顶层设计方案，围绕整车、关键零部件等核心环节，重点推进一批大项目好项目，促进产业规模层级壮大，提升产业技术创新水平，培育具有核心竞争力的精品，坚持产业发展与推广应用并举，营造新能源汽车安全使用氛围，力争将天津建成我国新能源汽车应用示范区、中国北方新能源汽车产业高地。（二）基本原则重点培育，全面发展。通过自主培育、项目引进、基地建设等途径，重点发展和增强新能源整车实力，培育具有较强国际竞争力的精品车型。配套发展动力电池、驱动电机和控制系统以及电助力转向、电动空调和电制动等关键零部件，带动实现新能源汽车产业链全面发展。创新驱动，联合协作。加强自主创新，掌控关键核心技术，加快前沿技术研究和成果转化。聚集科技和产业资源，整合企业、科研院所和高校等创新资源，完善产业科技创新和服务体系，加强联合攻关和分工合作，多层次、多渠道推进产品技术合作与交流，提升产业技术水平。政府引导，市场主导。顺应汽车智能化和绿色化发展趋势，积极推动新能源汽车与智能网联技术的紧密融合，以国家或政府大型项目为支撑，培育核心研发能力建设，建立企业为主体、市场为导向的产业协同研发创新体系。强化服务，保障安全。贯彻落实国家关于新能源汽车安全监管相关工作要求，高度重视新能源汽车全产业链、全生命周期的安全问题。建立新能源汽车、充换电设施等安全运行实时监控平台，完善新能源汽车售后服务保障体系，创建新能源汽车安全使用良好氛围。三、发展目标到2020年，我市新能源汽车产业整体发展水平和综合实力大幅度提升，形成新能源整车年生产能力60万辆，产值750亿元规模，培育具有较强国际竞争力的新能源整车企业5家，在新能源汽车市场占有率排名跻身全国前列；动力电池、驱动电机及电控技术和规模位于国内领先水平；新能源汽车累计推广15万辆，构建自用为主、公共为辅的较为完善便捷的充换电网络体系，形成全社会安全使用新能源汽车的良好氛围。1．产业规模显著壮大新能源整车企业达到15家，培育形成具有自主品牌、具有较强国际竞争力的龙头企业5家，实现新能源汽车产业产值1550亿元，其中新能源汽车整车年产值750亿元规模，年产能达60万辆，产业整体进入国内第一集团；动力电池总产能超过400亿瓦时，产值达到600亿元，形成1到2家具有国际竞争力的龙头企业；驱动电机及电控系统实现产业产值规模超200亿元。2．技术水平大幅提升在整车领域，加速产品研发体系和共性技术平台建设，加大高效传动系统、轻量化、智能化等技术研究与应用力度，主导产品的节能、环保、安全等关键技术指标达到国际先进水平。在关键零部件领域，促进动力电池、驱动电机及控制系统等零部件产品技术高性能、集成化发展。3．推广模式创新发展通过试点示范引领，鼓励新能源汽车企业利用互联网、云计算、大数据等工具创新商业模式，加快自主产品的推广营销；开展智慧充换电设施网络和智能充电系统建设和服务，到2020年，实现我市新能源汽车充换电网络全覆盖。4．安全服务体系发展完善完善新能源汽车使用环境，延伸产业链，建成高效、全面的新能源汽车安全运营监控平台，依托天津中科先进技术研究院新能源汽车检测中心项目提升全市新能源汽车检测、测试技术研发、标准制定的综合服务能力，形成全市新能源汽车试验检测、市场营销、在用车安全检测、回收利用和售后服务的完整体系，构建全社会安全使用新能源汽车的良好氛围。5．推动智能网联与新能源汽车深度融合初步形成以企业为主体，市场为导向、跨产业协同发展的智能网联与新能源汽车紧密结合的自主创新体系，积极推动智能网联技术与新能源汽车深层次融合，培育环境感知、信息处理、通信互联、智能控制等研发能力，逐步掌握新能源汽车智能驾驶辅助系统关键技术。在车载视觉、激光雷达等高性能传感器，汽车电子、电控系统、专用芯片等关键零部件领域初步形成生产供应能力，在市场应用方面，网联式驾驶辅助系统装配率力争达到10%，助力打造我市智慧交通体系。四、主要任务围绕产业规模壮大、技术水平提升、车辆推广应用、配套基础设施建设、服务保障体系等关键领域和环节，充分发挥优势企业引领带动作用，促进产业集聚化和持续化发展。（一）推动产业做大做强进一步培育和增强本地企业实力，加快产业基地建设，加大招商引资力度，从整体上推动我市新能源汽车产业做大做强，实现产业规模化发展。1．增强本地企业实力整车：以市场需求为导向，支持天津比亚迪全新纯电动公交车型和纯电动专用车型开发，拓宽车型体系；支持华泰汽车天津工厂整车技术水平及生产能力提升，引进新能源客车生产线（曙光黄海）；加快天津一汽骏派A70E纯电动乘用车的批量生产和市场化发展；积极推动国能汽车纯电动乘用车建设项目；加快银隆纯电动客车整车和动力电池产业基地建设；鼓励支持清源、扫地王、华夏等专用车生产企业开发纯电动扫路车、洗扫车、大型邮政快递车等新车型，逐步形成多车型、系列化发展。到2020年，培育新能源汽车龙头企业5家，拥有津产新能源汽车知名品牌车型15-20个。关键零部件:完善和延伸产业链，以整车带配套，培育发展电池、电机、电控领域的骨干企业；支持力神启动21700-5.0Ah动力电池产品研发项目，提升配套电池电芯单体比能量；支持中兴在北辰区建立锂离子电池隔膜生产基地；支持贝特瑞、金牛等企业在高比能量、长寿命、高安全性的动力电池体系配套材料研发和供应；推动松正加强高性价比的驱动电机及其控制系统开发，开发系统性能及耐久性方面达到国际先进水平的驱动电机及控制产品；支持清源公司动力总成系统的进一步优化升级；支持中兴在高新区等区域布局无线充电试点运行；加快美国Protean轮毂电机项目的建设和投产，推进新能源汽车轻量化；积极发挥滨海新区作为863成果转化试点区域的优势，促进新能源汽车相关技术转化，对接本地产业需求，加快实现产业化。到2020年，培育3-4家驱动电机骨干企业。2．加快产业基地建设结合我市新能源汽车产业发展现状，按照分类聚集、适度集中、规模发展的原则，打造新能源汽车产业基地，并适时对产业基地进行调整，不断优化我市新能源汽车产业空间布局。以天津比亚迪、银隆集团为主体，在武清、静海建设新能源大客车产业基地；以华泰汽车、国能汽车为主体，在滨海高新区建设新能源乘用车、商用车生产基地，并聚集关键零部件等相关配套资源，加快建设滨海高新区新能源汽车产业集群；以清源、扫地王、华夏汽车等专用车企业为主体，开发区、蓟县、西青建设新能源专用车产业基地；以松正、力神等关键零部件企业为主体，建设新能源汽车关键部件产业园。同时，逐步建立产业基地监督考核和动态调整机制，督促相关产业基地完善配套政策，落实发展规划，加快推进建设力度。对基地建设进度较快地区，在技术资金扶持、充电设施建设奖励等方面予以适当倾斜。3．加强招商引资力度整合我市新能源汽车产业资源，以良好的投资环境，积极吸引国内外有实力的新能源汽车整车企业、关键零部件生产企业、充电设施建设和运营企业，重点引进技术水平先进的新能源整车企业来津建立生产基地，吸引电机电控行业领军企业在津投资建厂，邀请相关新能源汽车研发设计企业来津发展，弥补和增强我市新能源汽车的产业链和创新链，提升产业综合竞争能力。鼓励以商招商，发挥现有整车的集聚和带动作用，引入国内外电机电控领域的龙头企业和新能源汽车动力系统项目的落户，促进双方或多方合资合作和配套建厂，实现优势互补和资源共享，共促新能源汽车产业快速发展。（二）提升技术创新水平通过加强关键技术攻关、搭建科技服务平台等举措，不断提升我市新能源汽车技术创新水平，力争在技术发展上取得新进展、新突破。1．加强关键技术攻关在整车、关键零部件及基础设施等方面加强攻关，掌握一批核心关键技术，全面提升新能源汽车创新水平，通过先进技术引领我市新能源汽车地高端发展。整车：依托天津比亚迪、华泰、一汽夏利、清源、汽研中心等企业和科研机构，着力推动按照安全、节能、环保的要求，发展整车设计和优化技术、整车控制技术、整车节能技术(轻量化、动力匹配、能量管理)、整车安全技术、整车智能技术；依托中汽研中心和天津中科先进研究院，研究和优化新能源汽车整车检测、诊断、试验技术、整车生产工装工艺技术，实现整车产品高可靠性方面的关键技术取得新突破。加强基于车联网的整车控制器开发，实现对车辆远程监控、管理，作业过程的自动驾驶，车队管理等。关键零部件：依托松正、清源、力神等企业，重点开发生产新能源汽车动力电池、驱动电机、传感器、控制器、电动制动系统等关键零部件，发展电驱动系统、电驱动动力总成、电力电子总成等集成化产品，实现驱动平台通用化、标准化、系列化。着力推动纯电动乘用车、城际客车、公交车、市政工程车和专用车高性能动力电池技术、电驱动动力总成技术，高功率密度、转矩密度和高性能车用电机及控制系统，高性能整车控制、动力总成控制器等电控技术，电动汽车远程监控和信息终端系统等关键技术取得新突破。充换电设施：以特来电、圣纳科技、普天、天地图、国电等企业为重点，支持企业加快充电设施关键技术研发，重点发展智能充电桩，标准化智能充换电站，电动汽车群智能充电系统等。着力推动车载移动充电系统、便携式充电系统、无线充电技术、智能均衡充电产业化技术等；着力发展远程通信技术、移动互联网应用技术、有源逆变放电技术等；研发具有自主知识产权的新能源汽车充电智能服务系统，形成产业化。2．搭建技术服务平台以企业为主体，建立和完善新能源汽车产业科技公共服务平台。支持以企业为主体建立新能源汽车研发平台，鼓励企业与在津科研院所及国内外高校联合开展新能