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2.1.安全管理体系与措施2.3.1.安全管理方针、目标1.安全方针安全第一,预防为主。2.安全管理目标1)、保证不影响“安全文明工地”、“标准化工地的评审”。2)、不发生重大机械事故,火灾事故、急性中毒事故。3)、按照ISO14001环境管理体系和OHOSAS18001职业安全卫生管理体系的有效运行,并实现持续改进。2.3.2.安全组织管理1.安全组织保证体系在公司安全部门的领导下,以项目经理为首,由现场经理、安全总监、专业责任工程师,各分包单位等各方面的管理人员组成安全保证体系。2.管理职责1)、项目经理:贯彻落实各项安全生产规章制度,结合工程项目特点及施工性质,组织编制施安全生产管理办法和实施细则,并落实实施。负责督促安全技术措施经费的计划、安排、落实和投入。2)、项目总工:组织编制施工组织设计,组织安全技术交底工作,检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。主持安全防护设施和设备的验收和检查。组织上岗人员进行安全技术的培训、教育;参加安全生产定期检查,对施工中存在的事故隐患和不安全因素,从技术上提出整改意见和消除办法。参加或配合工伤及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故发生的原因,提出防范措施和整改意见。负责保持本项目工程应急救援预案响应能力。需要时,负责组织实施。3)、项目执行经理:对工程项目的安全生产负直接领导责任,协助工程项目经理组织实施工程项目安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施及定期安全生产检查工作,安全生产隐患整改“三落实”的实施工作,及时解决施工中的安全生产问题,组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。4)、项目商务经理组织签订含有安全生产责任、义务与权利条款的分包合同;负责安全生产费用的投入,办理工人意外伤害保险有关事项。5)、项目安全总监:督促实施施工组织设计、安全技术措施;实现安全管理目标;组织安全教育和考核工作,组织分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作,参加机械设备、安全防护设施的检查验收。负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理,负责办理与发放各级管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证;6)、责任工程师、工长认真贯彻落实上级有关规定,在所管辖范围内监督执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点,向班组(施工队伍)进行书面安全技术交底,履行签字手续,并对规程、措施、交底要求的执行情况进行监督检查,随时纠正违章作业。落实所管辖施工队伍的三级安全教育,组织落实所管辖施工队伍特种作业人员的安全培训工作和持证上岗的管理工作。开展各项安全活动,接受安全管理机构或人员的安全监督检查,及时解决其提出的不安全问题,做到不违章指挥。检查所管辖区域的作业环境、设备、安全防护设施和重点部位的安全状况,发现问题及时纠正解决。7)、施工队伍负责人认真执行安全生产的各项法律、法规、规章制度及安全操作规程,合理安排组织施工班组人员上岗作业,严格履行各项劳务用工手续,做到证件齐全,特种作业持证上岗。做好本队人员的岗位安全培训、教育工作,经常组织学习安全操作规程,监督本队人员遵守劳动、安全纪律,做到不违章指挥,制止违章作业。组织开展本队各项安全生产活动,定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况,发现安全问题,及时解决。8)、班组长合理安排班组人员的工作,组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程,落实安全技术交底要求,监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施、设备,检查班组作业现场安全生产状况和工人的安全意识和安全行为,发现问题及时解决,并上报有关领导。在作业中及时纠正或制止不符合安全规程、规定的行为和做法。接受安全检查,组织整改和纠正。9)、工人接受安全教育培训,主动学习、掌握安全生产知识和技能,持证上岗。认真执行安全技术交底要求,服从安全生产管理人员的监督、指导。在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作”。遵守施工现场文明施工管理要求。对不安全的作业要求要提出意见,有权拒绝违章指令。3.管理制度项目经理部建立并实施各项安全生产规章制度:安全生产责任制;安全技术管理制度;安全生产检查制度;安全生产考评(奖罚)制度;安全值班制度;安全教育制度;生产安全事故应急救援预案;文明施工、环境保护管理办法。2.3.3.安全管理内容1.安全技术管理1)、技术方案的编制及审批程序(1)施工组织设计将分为二个阶段编制(各专业施工阶段、装饰工程阶段)由经理部技术协调部负责编制,项目总工审核,报公司审批后方可实施。(2)专项施工方案由经理部技术协调部责任师编制,部门负责人审核,项目经理部总工程师审批,报公司项目管理部、安全监督部审核备案。工程安全技术方案(措施)由项目经理部总工程师审核,报公司审批,安全监督部审核备案;2)、安全技术方案的编制内容:(1)工程临时用电安全技术措施或方案;(2)结构施工临边、洞口、施工作业防护安全技术措施;(3)垂直交叉作业防护方案;(4)新工艺、新技术、新材料安全技术措施;(5)雨期施工安全技术措施;(6)供电、供气、通风、管线,毗邻建筑物防护等安全技术措施;(7)装修工程安全技术方案;2.安全教育管理1)、安全教育程序3.安全教育内容主要包括安全生产思想、知识、技能三个方面的教育(1)安全生产思想教育(2)劳动纪律教育(3)安全知识教育主要内容是:工程的基本概况,施工方法,施工现场的危险区域、危险部位、各类不安全因素等及其安全防护的基本知识和注意事项。重要教育内容:①《建筑施工现场安全防护基本标准》;②《〈建设工程施工现场管理规定〉实施细则》;③《建筑施工人员安全生产须知》;④本工程基本情况及必须遵守的现场安全规定;⑤文明安全工地有关要求及标准;(4)安全技能教育安全技能教育,就是结合本工种或本专业的特点,实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识,包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程。特种作业人员专项安全培训内容:1)《特种作业人员劳动安全管理办法》;2)本工程基本情况及必须遵守的现场安全规定;3)文明样板工地有关要求及标准;4)该项特种作业具体安全要求;4.重要劳动防护用品管理1)、重要劳动防护用品范围(1)安全网:水平安全网、密目式安全网;(2)安全带:常用安全带;(3)安全帽;(4)漏电断路器;(5)配电箱、开关箱;(6)临时用电的电缆、电源线;(7)脚手架扣件;(8)安全标志2)、整个工程施工重要防护用品使用管理按公司《项目安全管理手册》执行。5.安全检查检查内容检查形式参加人员考核备注分包安全管理定期安全总监月考核记录检查分包单位自检记录三宝、四口、五临边防护定期安全总监会同分包单位周考核记录施工用电定期安全总监会同分包单位周考核记录分包单位日检作业人员的行为和施工作业层日检责任工程师日检记录现场指令,限期整改会同分包单位施工机具日检分包单位自检日检记录责任工程师检查分包自检记录2.3.4.安全生产应急措施1.现场意外事件紧急处理1)、工地突发因工重伤、死亡事故,经理部安全部必须立即组织抢救伤员,保护现场,并以最快方式向经理部直接领导和公司安全监督站报告简要情况。2)、如认定重伤或死亡事故,由经理部负责保护事故现场,绘制事故现场平面图、立体图,并提供有关资料。3)、由经理部安全部填写事故快报。4)、各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场,开展事故调查。5)、重伤调查事故由项目经理部组织事故调查组,并在10天内提出事故报告报公司安全监督相关部门。6)、轻伤事故由安全部调查分析并报告。7)、机械事故报工程管理部,因机械事故伤及人员的,报机械部门的同时报公司安全监督相关部门。8)、经理部发生重伤事故,主管安全生产工作经理要采取组织会议等多种方法通报事故经过、原因,提出改进措施,吸取教训,强化安全生产管理,预防同类事故重复发生或其它事故的再发生。9)、如事件发生在夜间,须由经理部夜间值班人员紧急上报经理部有关人员。2.因工发生伤亡事故的应急处理1)、项目经理部管理人员接到因工伤害事故报告后,应立即组织抢救受伤人员,指导现场急救或送专门医院抢救,并组织人员救险,防止险情扩大;2)、.必须根据具体受伤部位需送相应医院,其指导原则为尽最大努力减少拖延时间,保证抢救及时,把损失降低到最低限度;3)、选出最佳急救方案;4)、如现场无应急车辆,须打“120”请求急救车;5)、伤员送往医院过程中,必须由公司项目经理部管理人员相陪(夜间施工由值班人员相陪)以避免产生不必要的麻烦。并保护好现场,及时通报经理部有关领导及安全人员。3.其它紧急情况处理预案1)、应急救援组织机构组长:项目经理组员:项目其他管理人员2)、二级应急救援组织机构职责事故现场项目经理的职能及职责:所有施工现场的操作和协调,包括与指挥中心的协调;现场事故评估;保证现场人员和公众应急反应行动的执行;控制紧急情况并向上级部门报告;做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;现场伤员营救组的职能与职责:引导现场作业人员从安全通道疏散;对受伤人员进行营救至安全地带。物资抢救组的职能和职责:抢救可以转移的场区内物资;转移可能引起新危险源的物资到安全地带。消防灭火组的职能和职责:启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作;协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。保卫疏导组的职能和职责:对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;疏散场区内外人员撤出危险地带。后勤供应组的职能及职责:迅速调配抢险物资器材至事故发生点;提供和检查抢险人员的装备和安全防护;及时提供后续的抢险物资;迅速组织后勤必须供给的物品,并及时输送后勤物品到抢险人员手中。3)、潜在事故和紧急情况公司的日常生产活动中潜在事故和紧急情况为:发生伤亡事故、中毒事件/事故、突发性疫情以及火灾、地震、爆炸、暴雨、大风、停水停电、化学品油品泄漏等。伤亡事故指造成人员伤亡的各类事故,造成人员伤亡的原因主要包括:高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等。中毒事件/事故主要指:作业人员从事油漆、防水及地下井道施工等特种作业造成的中毒和员工生活方面的食物中毒,突发具有严重影响的传染疾病等。容易发生或引发火灾的物品包括:汽油、煤油、柴油、油漆、稀料、乙炔气、天然气等易燃易爆液(气)体,以及人造纤维板材、装饰用纸板、可燃塑料、锯末刨花等建筑垃圾、冬期施工保温材料等可(易)燃物体。容易发生火灾的场所包括:各种电气设备所产生的高热或电火花、建筑施工和安装使用的电(气)焊的火焰及高温熔渣、雷击放电、电气焊作业点、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库等。容易产生泄漏的物品包括:油漆、稀料、涂料等化学品和油品。容易产生泄漏的场所是仓库、油漆库等。4)、现场突发事故应急措施紧急情况处理:紧急情况发生时,所在单位必须立即采取应急措施进行处理。当情况严重,自身难以有效处理时,应立即联络紧急救援(如拨打119等)。当紧急情况威胁到人身安全时,所在单位的负责人必须首先确保人身安全,组织人员迅速脱离危险区域或场所,同时采取应急措施以尽可能地减少对环境和职业健康安全状况的影响。环保紧急情况/安全事故发生后,所在单位负责人应组织按《事故报告、调查与处理程序》的规定进行报告、调查和处理。伤亡事故和中毒事件:发生轻伤事故时,现场施工负责人立即将伤者送到项目医务室直接送市里大医院就医。发生重伤事故时,事故现场负责人和有关人应立即将伤者送往有关医院。特殊情况时电话联系“120急救中心”事故发生后,现场联系送往医院的同时(或者在此过程中),事故现场工作主管人员应立即上报公司项目管理部。触电人员的抢救:当发现有人触电时,应立即切断电源(关闭电源开关或用绝缘体断开电源),使触电者及时脱离电源。当触电者脱离电源呼吸停止时,应立即实行人工呼吸。当触电者脱离电源心脏骤停时,应采取心脏胸外按摩;操作方法:患者仰卧于硬板床或地上,急救者以一掌的根部置于患者胸骨下段的上2/3处,另一掌交叉重迭于其手背上,以肘及臂力有节奏的、冲击式的(注意:非缓慢逐渐加压)向脊柱后方垂直下压,压
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