教育部高校规划及学校定位与目标

教育部直属办主任高文兵高校规划及学校定位与目标1.关于做好高校总体发展战略规划——一所大学对未来发展的谋划、安排、部署或展望——一所大学针对改革与发展时、空战略意图的具体化——一所大学在具体时间段改革、发展与建设的重要依据1.1什么是大学发展战略规划：——审时度势，凝聚智慧，统一意志——具有规定性，约束性——精心组织，长期坚持——操作上可修订，走向上不动摇1.2发展战略规划对一所大学的“立法”作用：办一所什么样的大学——办学观怎样办成这样一所大学——方法论1.3思考两个问题：发展战略规划：办学定位与战略目标学科与教师队伍建设规划：整合力量，配置资源，提升水平，重点突破校园建设规划：长远物质条件与保障,学校文化氛围1.4做好三个规划：1.5当前高校做好发展战略总体规划的总要求做好战略定位明确奋斗目标巩固已有成果深化各项改革提高整体水平持续健康发展出色履行职能树立学校品牌2.高校制订发展战略规划的指导思想与客观要求——以十六大精神为指导——努力践行“三个代表”重要思想——为人民服务——为全面建设小康社会服务——为现代化服务第三步战略目标最重要发展机遇期全面建设小康社会2.1十六大重要论断：——立党为公，执政为民——办学为民——办好让人民满意的教育2.2践行“三个代表”重要思想构建中国现代化教育体系——国民教育体系——终身学习体系——学习型社会——教育与科技经济社会更紧密结合2.3十六大关于教育的任务：培养数以千万计的各类专门人才培养一大批拔尖创新人才知识创新与知识贡献促进科技创新、文化繁荣、社会进步、经济发展2.4十六大关于高等教育的任务：国际：政治多极化，经济全球化，科技信息化国内：发展关键时期，改革攻坚阶段经济、政治、社会生活深刻变化2.5十六大指出的大背景：——基础、全局、先导——信息化带动工业化，工业化促进信息化——经济与社会协调发展——城乡协调发展——区域协调发展——经济与生态协调发展——人与自然协调发展2.6在全面建设小康社会进程中，高等教育为国家利益服务、为人民服务的着眼点：1．科学和技术结构中心发生变化，信息技术、生命科学与技术、新材料技术等已成为科技结构的先导和中心2．跨门类科学和技术的整合化，深刻影响了整个哲学的方法论3．科学与技术一体化，以生命科学为例4．科学与技术高度社会化5．社会高度科学技术化2.7大学改革、发展、创新面临的环境与机遇6．高等教育大众化7．学习和素质教育终身化8．高等教育逐步国际化9．办学模式多样化10．生存环境的人文化及人文环境的技术化2.7大学改革、发展、创新面临的环境与机遇3.认真学习江泽民同志关于高等教育改革与发展的重要讲话——1998年5月4日，北京大学百年校庆大会——2001年4月29日，清华大学90周年校庆大会——2002年4月28日，视察中国人民大学并与师生座谈——2002年9月8日，北京师范大学百年校庆大会3.15年来江泽民总书记四次重要讲话新时期中国高等教育的发展方向、办学目标、当前任务：——创建世界一流大学——教育创新——哲学社会科学的重要性及发展建设——全国青年学生跟上时代前进步伐、努力学习、奋发有为——对全国教师提出殷切希望3.2教育在中华民族伟大复兴中的历史使命这个系列讲话形成了我们党领导新时期中国高等教育事业，指导高校改革与发展的重大方针；体现了鲜明的中国特色和坚定明确的社会主义办学方向；同时具有完整性、系统性、时代特点和历史高度；是“三个代表”重要思想对大学的具体要求；已经并将继续成为中国高教事业持续健康蓬勃发展的思想营养、前进动力和行动指南。3.3意义与指导作用：4.规划工作的基础1．高校管理体制改革（两级管理，地方为主，部门涉及338所）2．扩招（98年108万，2003年340多万，高教大众化）3．后勤社会化改革4．收费并轨5．校内机构、人事制度及分配制度改革6．教育教学、课程与教材体系改革7．学科组织结构调整4.1世纪之交中国高等教育的几件大事：1．按学术活动特点2．按学科设置特点3．按办学定位目标4．按隶属关系5．复式分类系统（网状）6．圈层式表述4.2研究人员表述的一些分类系统：※因地※按类※分层4.3教育部宏观管理、分类指导的原则：5.规划工作中值得重视的几个问题圈层的边界是不清晰的。问题：过高不同大学应有明确的不同的定位，立足本职做到最好就是一流。5.1圈层式分类是制订包括投入在内的宏观政策应考虑的问题，但不是一所高校严格定位的依据不能见物不见人百年大计教育为本，教育大计教师为本，教师大计质量为本。5.2以人为本，情系教师——党委政治领导——校长行政领导——教授组织学术领导——重心下移——通过政策调整与机制的创新，营养细胞，激活组织5.3规划制订的领导与组织优势，特色，区别。5.4切忌千校一面，照搬，跟风，行政干预树立科学发展观，确保办学持续健康发展问题：目标高，口号响，战略多表现：刻意做秀，空洞泛化，似是而非，难以计量5.5科学性，有效性，专业性学校有自主权，是规划实行与实施主体群众参与并认同才有生命力一切从实际出发5.6坚持多样化原则前瞻性稳定性战略思维长远眼光5.7规划的战略性5.8三个规划的关系——三位一体——目标是方向——学科是主线——教师是根本——校园是条件规划由全校教职工认定规划由教育组织资深战略专家给予评议，提出指导性意见和建议。5.9规划的认定6.教育部直属高校的基本情况72所＜5%在校本科生20%在校硕士生＞50%在校博士生＞70%重点学科70%进入21161%设研究生院80%两院院士75%国家重点实验室90%6.172所直属高校的部分指标丰产田——大批拔尖创新人才和高价值科研成果示范田——依法治校，规范办学责任田——服从、服务大局，保持稳定试验田——率先探索和推进各项改革样板田——规模、结构、质量、水平、效益相统一6.2教育部对直属高校的要求：6.3一条基本原则有所为，有所不为——勇者有所为，智者有所不为有先为，有后为——开门七件事，先从紧处来6.4借鉴“211工程”的做法凝炼方向汇聚队伍构筑基地选择重点优势突破