造纸企业安全标准培训

造纸企业安全标准化培训黄海林纸有限公司1、目的为了贯彻落实《国务院关于进一步加强安全工作的决定》（国发【2004】2号），指导全省造纸企业开展安全标准化活动，切实加强基层和基础工作，促进企业建立自我约束、持续改进的安全长效机制，制定本考核评级办法。2、范围本考核评级办法适用于各类造纸制造企业。3、考评方法造纸制造企业安全标准化考核评级，应当按照《造纸制造企业安全标准化考核评级标准》的要求，采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行。基础管理考评部分，对人员抽查考核数量不少于现场（或在册）人数的10%。3、考评方法设备设施安全考评部分，按设备设施及物品的拥有量（H）比例抽样。1.H≤10，抽100%。2.10＜H≤100，抽10台。3.100＜H≤500，抽10%。4.500＜H≤1000，抽50台。5.H＞1000，抽5%。4、评分方法造纸制造企业安全标准化考核得分以1000分为满分。被考核企业的得分计算方法：各项目实得分之和×﹛1000÷（1000-各空项分之和）﹜（林纸依据考核评级标准空项分之和为：204分）项目实得分：抽样台数得分的算术平均值即为该项目的得分；如三台同样设备A、B、C三台设备，分别得分5分、7分、6分。该项目总得分为（5+7+6）/3＝6分。否决项不符合，则该台设备不得分。5、安全标准化等级安全标准化造纸制造企业分为二个等级。省级：安全标准化考核得分不少于800分。市级：安全标准化考核得分不少于650分。各空项分之和超过300分的，不得评为省级安全标准化造纸制造企业。6、考核评级程序按照《造纸制造企业安全标准化考核评级标准》的要求，企业成立由主要负责人任组长，各相关职能部门以及工会参加的考评小组进行自评。企业自评的，形成自评报告向承担安全标准化复评任务的机构（以上简称复评机构）提出复评申请。申请省级安全标准化造纸制造企业的，应当向山东省轻工业安全协会提出复评申请。复评机构收企业的复评申请后，应按照《造纸制造企业安全标准化考核评级标准》的要求进行复评，向企业和安全监督管理部门提交复评报告。符合相应等级安全标准化造纸制造企业标准的，由安全监督管理部门核准；不符合的，由企业按照复评报告的要求进行整改。6、考核评级程序安全标准化造纸制造企业实行分级核准制，市级由复评机构报地区的市级安全监督管理部门核准；省级由复评机构报省级安全监督管理部门核准。安全监督管理部门核准后，向企业颁发相应的证书和牌匾，并向有关媒体上予以公布。各市的复评机构由地区的市级安全监督管理部门研究确定，并报省安全监督管理局备案。7、安全标准化企业的时效与检查安全标准化造纸制造企业证书和牌匾有效期三年。在三年有效期内，企业发生安全事故，造成一次死亡3人以上（含3人）或累计死亡5人以上（含5人），以及造成较大社会影响的，由原核准部门撤销其安全标准企业称号。安全监督管理部门和各复评机构应严格按照《造纸制造企业安全标准化考核评级标准》的要求进行核准和复评工作，确保造纸制造企业安全标准化考核评级工作的质量。省局和各市级安全监督管理部门对获得安全标准化称号的造纸制造企业定期组织监督抽查，并对抽查结果进行通报。8、术语8.1安全标准化企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。8.2重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。8、术语8.3重点部位对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。8.4资源是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。9、管理要素本规范由16个A级要素和73个B级要素组成（见表一）。采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。《造纸企业安全标准化规范》要素表A级要素B级要素9.1安全生产责任制9.1.1企业主要负责人履行职责9.1.2建立各职能部门的安全职责9.1.3建立各级各类人员的安全职责9.2职业安全健康规章制度9.2.1企业应建立相关的规章制度9.2.2规章制度符合国家法律法规和标准的要求9.3规划与年度计划9.3.1企业长远规划中有安全健康内容9.3.2年度工作计划9.3.3劳动保护措施经费（安措费）管理9.4机构与人员9.4.1安全生产管理网络9.4.2安全管理机构9.4.3安全管理人员应按企业从业人员的2‰及以上比例配备《造纸企业安全标准化规范》要素表A级要素B级要素9.5职业安全健康教育9.5.1新职工进厂三级教育9.5.2特种作业人员培训教育（含电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械[含电梯]作业、企业内机动车辆驾驶、锅炉作业[含水质化验]、压力容器作业、危险物品作业、经国家局确定的其他作业）9.5.3中层及中层以上干部教育9.5.4班组长教育9.5.5调换工种和“四新”教育9.5.6职业健康教育基础知识9.5.7全员教育9.5.8复工教育9.5.9专职安全管理人员教育9.5.10安全知识抽查合格率9.5.11“三违”人员培训《造纸企业安全标准化规范》要素表A级要素B级要素9.6事故管理9.6.1所有从业人员均参加工伤社会保险和意外伤害保险9.6.2工伤事故率控制指标（死亡率：0.035‰；重伤率：0.30‰）9.6.3工伤事故应按“四不放过”的原则进行处理9.6.4事故档案9.7“三同时”管理9.7.1设计阶段：项目的初步设计、施工设计有相应的安全健康措施，且通过安技部门审查9.7.2施工阶段：项目配套的安全设施同步建设，且经过试运行9.7.3验收阶段：安全设施经安技部门验收后，与主体工程同步投入使用9.7.4安全设施投资应纳入建设项目概算《造纸企业安全标准化规范》要素表A级要素B级要素9.8班组安全管理9.8.1建立健全了岗位安全操作规程9.8.2安全技术操作规程9.8.3安全检查与隐患整改9.8.4安全活动9.8.5安全教育9.8.6师徒合同及包保协议9.9安全操作规程9.9.1建立健全了岗位安全操作规程9.9.2严格执行岗位安全操作规程《造纸企业安全标准化规范》要素表A级要素B级要素9.10特种设备及人员安全管理9.10.1特种设备采购9.10.2特种设备档案9.10.3特种设备定期检验9.10.4特种设备操作人员9.11相关方安全管理9.11.1外来施工（作业）方与企业签订安全协议，施工现场有可靠的安全防范措施9.11.2生产经营项目、场所、设备的发包或出租必须符合安全管理的规定9.11.3对生产区域内的短期合同工、临时工应有相应的安全管理措施9.11.4对厂区内临时作业人员、实习人员、参观人员及其他外来人员应有相应的安全管理制度和措施《造纸企业安全标准化规范》要素表A级要素B级要素9.12现场监督检查9.12.1现场操作9.12.2现场作业9.12.3防护用品穿戴9.12.4特种作业人员持证情况9.12.5隐患整改9.13应急救援预案9.13.1确定了应急救援的目标和体系9.13.2针对重点部位，制订了应急救援预案9.13.3每年对应急救援预案进行了演习《造纸企业安全标准化规范》要素表A级要素B级要素9.14危险源管理9.14.1确定了危险源的识别和评价原则，且组织了识别和评价9.14.2对危险源制订了管理和技术措施9.14.3及时进行了危险源的更新和调整9.15安全健康档案9.15.1工伤事故档案9.15.2职业安全健康教育档案9.15.3违章记录及安全奖惩档案9.15.4隐患及整改档案9.15.5安措项目档案9.15.6特种设备及危险设备档案9.15.7特种作业及危险作业人员健康档案《造纸企业安全标准化规范》要素表A级要素B级要素9.16应急准备与响应9.16.1制定应急预案9.16.2应急方案的演练9.1安全生产责任制9.1.1企业主要负责人履行职责组织建立本企业安全生产责任制、规章制度和操作规程。确保本单位安全生产投入的有效实施（劳动保护措施经费（安措费）管理）。设立与本企业相符的安全管理机构。每年组织的安全专题会议不少于4次，且解决有关安全生产的重大问题。9.1安全生产责任制9.1.2建立各职能部门的安全职责建立各部门安全职责，并有文本，覆盖企业内所有单位和部门。现场抽查部分单位的职责履行情况（各部门是否履行安全职责，是否有资料可查）。9.1.3建立各级各类人员的安全职责有文本，涵盖企业内各级管理者（班组长），且与行政管理职能相符。现场抽查各类人员的职责履行情况，有措施、有效果。9.2职业安全健康规章制度9.2.1企业应建立以上规章制度。安全生产检查制度伤亡事故管理制度职业安全健康教育制度建设项目安全健康管理制度特种设备及人员安全管理制度相关方安全管理制度防火安全管理制度危险作业审批制度电气临时线审批制度危险化学品管理制度9.2职业安全健康规章制度厂内交通安全管理制度职业病预防管理制度安全奖惩制度安全防护设备管理制度防尘防毒设施管理制度劳动防护用品管理制度隐患整改制度易燃易爆场所管理制度安全生产“五同时”管理制度9.2职业安全健康规章制度劳动合同安全监督制度安全生产目标考核管理制度安全生产行政责任追究管理制度“三违”累积积分管理制度作业票使用管理制度防范硫化氢中毒管理制度9.2.2规章制度符合国家法律法规和标准的要求。9.3规划与年度计划9.3.1企业长远规划中有安全健康内容。规划有文本，内容针对性强，且有配套的检查、考核办法。规划滚动执行，抽查执行情况。三年均未能完成目标扣全分。9.3.2年度工作计划计划有文本，内容中有考核指标体系和安全措施技术改造项目，且有配套的检查、管理办法。抽查执行情况，有实施进度和分析。9.4机构与人员9.4.1安全生产管理网络。企业建有统一协调安全健康问题的组织机构。各职能部门、各车间均有主管安全的领导和专（兼）职安全员，且履行职责。企业、车间、班组三级工会履行监督职能。9.4.2安全管理机构建立相对独立的机构，有机构编制、有管理职能，要有相关文件。参加企业内各种涉及安全健康的会议和有关决策决定，并有会议记录。9.4机构与人员9.4.3安全管理人员应按企业从业人员的2‰及以上比例配备。要有安全管理人员名单。查安全管理人员的条件（包括文化程度、身体状况、年龄结构、思想素质、业务能力等），并经专门培训，取得资格证书。9.5职业安全健康教育9.5.1新职工进厂三级教育。建立新进员工三级安全教育台帐。9.5.2特种作业人员培训教育（含电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械[含电梯]作业、企业内机动车辆驾驶、压力容器作业、危险物品作业、经国家局确定的其他作业）建立特种设备台帐、特种作业人员培训教育台帐，特种作业人员取得特种作业操作许可证。9.5.3中层及中层以上干部教育中层及中层以及管理人员要列入到教育台帐内，并要有培训教育内容及考核成绩。9.5职业安全健康教育9.5.4班组长教育班组长要有教育考核管理内容，有培训周期、有要求、有考核，并在教育台帐内体现。9.5.5调换工种和“四新”教育9.5.6职业健康教育基础知识各级培训教育教材中要有职业健康方面的培训内容，并有培训记录。9.5.7全员教育各级人员要有教育考核管理内容，分层面有培训周期、有要求、有考核，并有书面资料可查。9.5职业安全健康教育9.5.8复工教育产假、病假等离岗达6个月及以上的人员到岗时必须进行岗位培训教育，要有培训内容、考核、记录。9.5.9专职安全管理人员教育公司内各专职安全管理人员取得安全生产管理资格证或注册安全工程师，并定期进行教育学习。9.5.10安全知识抽查合格率现场抽查通过培训教育的人员对安全知识的熟知情况，确保取得培训教育效果。9.5.11“三违”人员培训要有“三违”人员管理制度，并有培训记录。9.6事故