机关干部学习(1)

11机关干部财经法规讲座会计法规篇2008年4月7日2第一篇：财经法律总揽•《中华人民共和国会计法》（1985年1月21日六届人大常委会第九次会议通过，1993年12月29日八届人大常委会第五次会议修订、1999年10月31日九届人大常委会第十二次会议再次进行了修订）•《中华人民共和国预算法》（1994年八届人大常委会第二次会议通过）•《中华人民共和国审计法》（1994年八届人大常委会第九次会议通过）•《中华人民共和国政府采购法》（2002年6月29日第九届人大常委会第28次会议通过）•《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号，于2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，自2005年2月1日起施行）•涉及单位财经法规、条例和准则目前可统计的有近百个。3会计的起源、发展和职能•会计的概念：•会计是对一定单位经济业务进行计量、记录、分析和检查，做出预测、参与决策、实行监督、旨在实现最优经济效益的管理活动。•会计的起源：史料记载,公元前404年至221年《周礼》一书中就有了“会计”两个字，朝廷里管财务收支的大臣叫做“司会”。另据记载，孔子曾经在朝廷历任过“会计官”；会计与社会同步发展。•会计职能：核算与监•4我们与《会计法》会计在我们身边•1。适用范围：国家机关、社团、公司、企事业单位和其他组织。•2。《会计法》与单位负责人的关系：单位负责人对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。•3。与会计人员的关系：单位会计人员是会计法律法规的直接执行和操守者。•4。与单位非会计人员的关系：共同遵守者。5《对会计凭证的法律约束》•1。《会计法》第14条规定：办理单位经济业务必须填制或者取得原始凭证。•2。会计机构会计人员必须按国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核。•3。对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告。6《对会计凭证的法律约束》续•4。对记载不准、不完整的原始凭证予以退回，并按制度和规定给予更正和补充。•5。记载的内容不得涂改、有错误的由出具单位重开或者更正，更正处必须加盖出具单位的印章，但金额有错误的必须重开，不得更正。7原始凭证的基本要素•1。原始凭证的种类：按取得的渠道分为：采购商品和提供劳务从外单位取得购物发票或其他有效票据以及单位自制凭证。•2。应具备的要素：•（1）外部取得的应具备税务部门的税务监制印章和出具单位的印章；收款和付款单位名称、出具发票的日期、购买货物的名称、数量、价格和金额、开票人名称，批量购买的还需附商品明细表；注明事由和用途。•（2）内部形成的:工资奖金劳务抚恤等支出等8原始凭证要素（续）•需附批示、批复、纪要、合同、协议等有效依据性相关资料以及对该项业务的相关说明。9《会计法》对会计机构和会计人员的规定•1。单位根据业务的需要单独设置会计机构或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。•2。从事会计工作的人员必须取得会计资格从业证书。•3.会计人员必须遵守会计职业道德10对会计机构负责人的规定担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的除取得会计资格从业证书外，还应当具备会计师以上专业技术资格或者从事会计工作至少3年以上的经历。11出纳人员不应该兼做的工作•1。稽核。•2。会计档案保管。•3。收入、支出、费用、债权债务帐务的登记。•12《会计法》总论《会计法》是约束单位经济行为的总法，是各单位制定相关各项会计规章、制度、条例的基本法或者叫做“母法”。《会计法》共7章52条，用数字概括为10项大的内容：1。一个目的：规范行为、提高效益、维护秩序。2。两个负责：单位负责人对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。3。三位一体：单位、国家和社会的监督全面监督。4。四项要求：岗位分离、资金控制、组织程序及法律责任5。五种行为：规定了单位的经济业务不得违犯的五种行为（内容略）。6。六项突破（内容略）7。七项核算（略）8。八项注意（内容略）9。九个应当办理的业务事项（内容略）10。十项法律责任。13感慨：•会计从无到有、从简单到复杂、从口头报账到簿记的出现，从心算到珠算、从珠算到电算经历了2500年的历史发展，作为一门介于自然科学和社会科学之间的边沿科学，都没有离开会计法律法规的健全与完善和对经济行为的全面规范。14感慨诗吟•引用江泽民总书记所写的诗曰：•寒江雪柳月新晴•玉树琼花满目春•历尽天华成此景•人间万事初艰辛15第二篇《预算法》与机关财务预算•一、预算法的目和作用•强化预算分配和监督职能•健全国家对预算的管理•保障经济和社会的健康发展