中国加气站建设要点与审批流程

中国加气站建设要点与审批流程中国市政工程华北设计研究总院2015年1月作者介绍:吴洪松，中国市政工程华北设计研究总院第四设计研究院副院长,总工程师,教授级高工。全国天然气标准化技术委员会委员，全国城镇燃气标准化技术委员会委员，《汽车用燃气加气站技术规范》CJJ84-2000，《液化天然气(LNG)汽车加气站技术规范》NB1001-2011，《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012主要起草人。主要内容:一加气站建设发展情况二加气站技术标准建设概况三加气站建设要点四加气站建设审批流程一、加气站建设发展情况1CNG加气站建设发展情况1996年我国先后在四川,新疆等地开始建设CNG加气站,到2000年,全国约建设CNG加气站200余座。主要为常规加气站,其加气工艺基本为从站外天然气管道取气，经过脱硫，脱水工艺处理并增压后，进入站用储气设施,并通过加气机给汽车CNG储气瓶充装车用CNG。加气母站工艺流程示例2000年以后，随着我国引进并生产CNG大型车载钢瓶拖车，全国各地先后建设了一批CNG加气子站。其加气工艺为用车载储气瓶组拖车运进CNG，通过压缩机储气设施和加气机为汽车CNG储气瓶充装CNG。2003年，新奥安瑞科又推出了液体增压充装CNG的设备。这样CNG加气子站工艺形成了压缩机增压及液压助推增压两种加气工艺。拖车式加气子站工艺流程示例液压式加气子站工艺流程示例CNG加气站液压平推子站设备2008年，我国建有各种CNG加气站约800余座，随着天然气产业的蓬勃发展，气代油的呼声越来越高，到目前为止，我国已建成CNG加气母站，CNG常规加气站，CNG加气子站约2800座。2LNG加气站建设发展情况2001年，北京公交总公司与中原公司合作，组建了一个规模为50辆LNG公交车的示范车队，车辆储罐和加气站主要采用进口设备。新疆广汇2004年在乌鲁木齐建成第一座示范站，并通过验收。2006年起贵阳公交开始进行试验LNG公交车。2007年9月，广东首座LNG加气站在湛江投产。2010年3月福建首座LNG加气站建成投产。截止到目前，我国已建成LNG或L-CNG加气站约600多座。主要分布在新疆、内蒙、广东、海南、甘肃、山西、四川、贵州、福建、浙江、江苏、辽宁、湖南、山东、陕西、云南、湖北、天津和北京。新疆目前已建成LNG汽车加气站150余座，推广LNG重型卡车3500余辆。无论是LNG加气站的数量还是LNG汽车数量，新疆均为国内之首。全区计划到2015年，发展LNG加气站300座，推广LNG汽车3万辆。广东省各城市均有建设LNG加气站。其深圳、中山、湛江、佛山、珠海、惠州、江门已建设20多座LNG加气站。LNG车保有辆约1000余辆。海口、三亚、琼海均建有LNG加气站，LNG公交车保有量为300辆左右。根据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，未来三年，海南将建设LNG加气站100座。福州拥有3座LNG加气站和210辆LNG公交车。莆田拥有1座LNG加气站。福建省计划在福州厦门间的高速公路建设30座LNG加气站，推广2000辆LNG汽车。福建省规划到2020年建成147座LNG加气站。贵州省LNG汽车主要集中在贵阳市，且以LNG公交车为主。目前，贵阳市建有4座LNG加气站，拥有800余辆LNG公交车，成为全球拥有LNG公交车最多的城市。内蒙古气源优势明显，目前已建成投产LNG加气站60余座，主要分布在鄂尔多斯、呼和浩特、包头、乌海、锡盟等5个城市。《鄂尔多斯市LNG加气站规划》已通过审批，该市及周边地区计划在2020年前建设100多座LNG加气站。北京LNG科技示范站湛江麻彰LNG/LCNG加气站深圳中山园LNG加气站海口LNG站琼海温泉LNG加气站贵阳花溪站内蒙乌海撬装式LNG加气站二、加气站技术标准建设概况1996年，随着我国先后在四川、新疆、海南、上海等地建设CNG、LPG等加气示范站。1997年，四川省技术监督局制定了加气站建站地方性标准。1999年，为适应加气站建设发展需要，规范建站标准，住建部委托中国市政工程华北设计研究总院编制制定了中华人民共和国行业标准《汽车用燃气加气站技术规范》CJJ84-2000，于2000年7月1日实施。2002年，住建部根据我国加气站建站发展情况将燃气汽车加气站与加油标准合并，委托中国石化工程建设公司（原中国石化北京设计院）、中国市政工程华北设计研究总院、四川石油管理局勘察设计研究院编制了《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002。2006年又对此标准进行了修订。GB50156-2002（2006版）主要涉及汽车加油、加气（LPG、CNG）的建站规定，不涵盖LNG及L-CNG汽车加气站建设内容。随着我国LNG产业的发展，全国各地先后建设多座LNG，L-CNG加气站，在总结示范站建站经验后，2008-2010年江苏、新疆、四川、内蒙古、深圳、福建、海南、山西等地的技术监督局先后颁布了LNG加气站建站地方标准。在上述各地方标准的基础上，国家能源局委托中国市政工程华北设计研究总院主编了中华人民共和国行业标准《液化天然气(LNG)汽车加气站技术规范》NB1001-2011，于2011年7月28日颁布，2011年11月1日实施。此标准的颁布得到了政府能源部门、城市规划、消防、安监和业内企事业的广泛重视，也为液化天然气加气站的建设、施工和验收提供了规范依据。2009年，为适应我国燃油与燃气汽车发展情况，住建部提出对《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002（2006版）进行修订，主要修订内容为：1.增加了LNG（液化天然气）加气站内容。2.增加了自助加油站（区）内容。3.增加了电动汽车充电设施内容。4.加强了加油站安全和环保措施。5.细化了压缩天然气加气母站和子站的内容。6.采用了一些新工艺、新技术和新设备。7.调整了民用建筑物保护类别划分标准。规范修订组进行了广泛的调查研究，总结了我国汽车加油加气站多年的设计、施工、建设等实践经验，对其中主要问题进行了多次讨论和协调，最后经审查定稿，于2011年11月将报批稿上报住建部标准定额司，住建部于2012年6月28日颁布批准《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012，并于2013年3月1日实施。2014年根据我国加气站发展,又对此标准进行了局部修订。目前我国有关加气站工程建设标准:1)《汽车加油加气站设计及与施工规范》GB50156-20122)《液化天然气汽车加气站技术规范》NB/T1001-20113)《石油天然气工程设计防火规范》GB50183-2004，第10章仍照搬NFPA59A4)《城镇燃气设计规范》GB50028-2006储罐限定2000m³以下5)《液化天然气码头设计规程》（试行）JTJ304-20036)《液化天然气（LNG）生产、储存和装运》GB/T20368-2006（NFPA59A2011年版）7)《液化天然气设备与安装陆上装置设计》GB22724-2008（EN14731993年版）8）《液化天然气（LNG）车辆燃料加注系统规范》GB/T26980-2011国内目前正在编制的标准1)《天然气液化工厂设计规范》2)《液化天然气站场（陆上装置）设计防火规范》3)《船舶液化天然气加注码头设计规范》三加气站建设要点1危险特性:加气站的固有特性和潜在的危险性2完善功能:加气站应有完善的运行功能3安全措施:加气站必须具有可靠的安全措施4安装质量:确保加气站设备、管线设施制造安装质量5生产管理:加气站的安全技术管理1)建立事故应急抢险救援预案并定期组织演练。2)加强消防设施的管理3)加强日常的安全检查与考核6技术管理:加气站必须具有可靠的安全措施1)危险源监测监控的方式、方法2)预防事故采取的措施7设备管理7设备管理1)资料管理2)维修保养3)巡回检查4)定期检查5)现代化管理手段和方法8制定优惠政策，形成区域网络，达到资源共享9油气合建，节约土地，符合城市规划10公交车的推广应与加气站的建设同步11将加气站建设规划规划纳入城市总体规划四加气站建设审批流程一、政府批复1通过当地招商局、经贸局介入，向当地市、县级人民政府递交投资申请；2当地县、市级人民政府批示或签署协议；二、注册公司1编制公司章程，确定法定代表人，申请注册资本金2选择开户银行，会计事务所出具验资报告；3注册公司、领取营业执照；4刻制公章、办理组织机构代码证、国税、地税税务登记证；三立项或备案1根据签订的协议到当地发改委或经贸委办理立项或项目备案手续，2委托设计院编制项目建议书或可研，3上报项目建议书或可研，督促发改委、经贸局批复。四选址意见书1站址选择原则：—交通便利，便于消防车辆、加气车辆车进出；2选址办理：邀请规划局、建设局、土地局、安监局、环保局、消防等部门人员到现场实地踏勘，签署意见，五建设用地预审1联系有资质的土地测绘单位测量地形图（关系融洽的也可在当地建设局、规划局、土地局获得），2规划局办理土地规划蓝线（及征地范围）；3土地局办理建设用地预审意见，乡镇土地所、县国土局、县人民政府逐级预审，再由县级国土局上报到地区一级国土资源局批复。4对土地公示、挂牌出让。六环境影响评估1、确定有资质的环评单位编制环境影响报告，2、督促县或地级环保局组织专家对环境报告评估，七安全条件论证1建设单位提供站址周边环境，有资质单位编制站址周边安全条件，2县级安全生产监督管理局组织安监局、技术监督局、消防部门专家论证，出具论证意见，八安全预评价评审1确定有资质单位编制安全预评价报告书，2向县级安全生产监督管理局提交报告书，并由县安监局上报地区一级安全生产监督管理局组织专家评审，出具意见；九建设用地申请1土地局公示（一般30天）后，缴纳土地出让金，2办理建设用地许可证，十地质勘探报告书请有资质的地质勘探单位，对站区地质结构钻探，出具地质结构报告十一施工设计1为设计院提供以上前期资料，提出建站性质、规模；2督促设计院出具可研或项目建议书、施工蓝图、安全设计专篇和消防专篇（消防专篇含光盘）；十二图纸审核1向县、地一级消防部门报送设计院设计的施工蓝图、消防专篇、光盘，请求审理图纸，2向建设局上报施工蓝图，3建设中要根据消防审图意见，及时要求设计院修改图纸，十三安全设计论证将设计院编制的安全设计专篇提交至当地安监局，由安监局组织相关专家、政府部门人员对周边环境论证，出具论证结论；十四建设工程许可证到建设局办理建设工程许可证，十五施工许可证1施工单位到当地建设局备案，缴纳建设工程费，施工方案，2监理单位到当地建设局办理备案手续，3建设单位到建设局缴费（有的地方要求审图中心审图），办理建设工程许可证，十六质量监督1施工单位进入现场的材料（如水泥、钢材、机砖）到建设局质检站办理质检手续，2建设单位进入现场的压力容器需到质量技术监督局办理备案手续，十七建设程序1土建1）场地平整2）修建围墙3）建设房屋4）接地极、预埋管、上下水等地下工程5）设备基础6）砌电缆沟、燃气沟7）现浇场地2其它1）到电力公司办理架设变压器手续，单独LNG或L-CNG加气站架设50KVA变压器，LNG和L-CNG及居民用气或加油站三合一站架设80KVA变压器（注：此容量未考虑CNG压缩机和燃油设备功率），2）到自来水公司办理生活用水手续，入户管径不得小于DN25mm三安装与调试1）根据混凝土保养时间提出设备到位和安装日期，2）提出加气雨棚的安装时间，时间估算：a设备安装时间——二周b设备调试、管线预冷时间——一周c管线保温时间——一周d雨棚、挡液堤安装时间——二周十八验收阶段1工程验收施工单位整理竣工资料，建设方组织施工方、监理方、建设局、质检站现场验收2压力容器使用证整理储罐、加气撬资料，到当地质量技术监督局办理压力容器使用证；3员工培训1)地一级安监局办理负责人安全管理证、员工上岗证（危化品操作证）2)地一级质量技术监督局办理特种行业上岗证（压力容器操作证）3)县级消防部门办理消防队员培训证4防雷接地验收邀请当地气象局对站区防雷接地电阻测试，出具测试报告书5压力表、安全阀校验