乡镇审理工作流程(定稿)（DOC30页）

1乡镇纪检组织案件调查工作流程图↓进行初步核实并形成初核报告立案审批形成调查报告召开支部大会形成决议立案调查核对错误事实被调查人作出书面检查填移送审理登记表线索受理立卷归档移送审理2乡镇纪检组织案件审理工作流程图指定承办人审核案件审理谈话按党员管理权限报批下达处分决定审理组集体审议形成审理报告提请乡镇党委会议审定处分决定宣布、送达、执行审理组受理立卷归档3移送审理必备材料1．线索来源材料或受理违纪线索登记表2．初步核实呈批表3．初步核实方案4．初核报告5．立案呈批表6．会议纪要7．立案决定书8．调查方案9．被调查人主体身份材料10．证据（证言、书证）材料11．暂予扣留、封存有关物品、款项，查询被调查人在银行或者其他金融机构存款等的相关文书材料12．违纪事实核对材料、被调查人意见、调查组对被调查人意见的说明13．被调查人的书面检查材料或者被调查人拒绝写书面检查材料的说明14．调查报告15．被调查人所在党支部决议及会议记录，被调查人拒绝在处分决议上签字的说明16.调查过程中的往来文书材料17.案件移送审理登记表4初步核实呈批表线索来源线索编码被反映人姓名性别出生年月民族籍贯参加工作时间入党时间文化程度工作单位及职务反映的主要问题承办人意见年月日领导批示附反映材料份。5分管领导签批意见：关于反映×××××（单位职务）×××同志××××等问题的初步核实方案一、初步核实依据。主要是有关领导的批示，相关会议决定等。二、违纪线索来源和被核查人的基本情况。三、所反映主要问题，即需要核实的内容，要把所反映的主要问题涉及的内容逐条列入，避免遗漏。四、初步核实的方法、步骤，包括初步核实的时间、范围、程序等。五、初步核实中应注意的事项。中共美姑县××乡纪委初核组年月日6关于反映×××××（单位职务）×××同志××××等问题的初步核实情况报告初核依据和初核工作概况。（××来信反映）××（单位职务）××同志××××××的问题，根据×××批示（或××要求），我们于××××年×月×日至×月×日进行了初步核实。现将初核情况报告如下。一、被反映人的基本情况×××，男（女），××××年×月生，×族，××省（市、自治区）××县（市、区）人，××文化，××××年×月参加工作，××××年×月加入中国共产党。××××年×月任××单位××职务，××××年×月至今任××单位××职务。×××，男（女），××××年×月生，×族，××省（市、自治区）××县（市、区）人，××文化，××××年×月参加工作，××××年×月加入中国共产党。××××年×月任××单位××职务，××××年×月至今任××单位××职务。二、初核情况（一）关于反映×××的问题经查：××××年×月×日，×××同志……………………。该问题反映属实。（二）关于反映××××的问题7经查：×××于××××年×月×日至×日，×××同志…………。该问题××××，尚需进一步查证。（三）关于反映×××的问题经查：××××年×月×日，×××同志……………………。该问题反映不实。三、处理建议（处理建议主要有四种情况）（一）×××同志的×××行为，已涉嫌××××违纪，×××问题，尚需进一步查证，建议立案调查。（二）群众反映×××同志的×××问题，违纪情节轻微或查无实据，建议××××（组织处理、批评教育等）。（三）群众反映×××同志的×××问题，反映不实，建议××××澄清。（四）×××同志的×××问题，已涉嫌犯罪，建议移送司法机关依法追究刑事责任（或已涉嫌违反××××，建议移送××机关依法×××处理）。初核人员：××单位××职务（签名）××单位××职务（签名）年月日8立案呈批表被调查人姓名性别出生年月民族籍贯参加工作时间入党时间文化程度工作单位及职务主要违纪问题承办人意见年月日乡纪委意见年月日乡党委意见年月日审批机关意见年月日备注（可附调查方案）9XXX乡纪律检查委员会立案决定书X纪立字〔201X〕X号XX党支部：根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定，经XXX乡纪委研究并报经XX乡党委同意，决定对XX（单位职务）XX同志违纪问题予以立案调查，请你们对调查组的工作给予配合和支持。中共美姑县XX乡纪委年月日抄送：县纪委，县委组织部，县财政局，被调查人。10分管领导签批意见：关于反映×××××（单位职务）×××同志××××等问题的调查方案一、立案调查依据。主要是批准立案机关及时间等。二、被调查人的基本情况。三、调查的主要问题，即需要调查的内容，要把调查的主要问题涉及的内容逐条列入，避免遗漏。四、调查的方法、步骤，包括调查的时间、范围、程序等。五、调查中应注意的事项。中共美姑县××乡纪委调查组年月日11中共美姑县乡纪律检查委员会调查笔录（第次）时间：年月日时分至时分地点：调查人：姓名单位职务记录人：姓名单位职务被调查人姓名性别出生年月民族籍贯省（市、自治区）县（市、区）文化程度政治面貌所在党支部工作单位职务其他职务身份证号码联系电话调查内容：问：我们是×××乡纪委的工作人员。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定,今天找你调查了解关于×××有关情况。你有配合我们调查，如实提供相关情况和证据的义务，否则，你将承担相应的纪律（法律）责任。听清楚没有？答：问：你有申请办案人员回避的权利，你是否申请？答：问：你是否是人大代表、政协委员？共（）页第（）页12答：问：答：问：本次调查，我们调查人员对你有无威胁、引诱、欺骗或其他非法行为？答：问：请你核实以上记录，如有错记、漏记，可以补充或修改。并请你签字（押印）确认。答：以上记录我已看过，与我陈述的一致。被调查人：×××（签名押印）年月日共（）页第（）页13×××违纪事实见面材料×××（姓名），男（女），××××年×月出生，×族，××省（市、自治区）××县（市、区）人，××文化，××年×月参加工作，××年×月加入中国共产党。××年×月至××年×月任××单位××职务，××年×月至今任××单位××职务。违纪事实：（写实）违纪行为要定性…………中共美姑县××乡纪委调查组年月日被调查人意见：（被调查人签名押印）年月日核对人：（签名）核对人：（签名）14分管领导签批：关于×××（姓名）××××违纪案的调查报告立案依据及调查工作概况。×××涉嫌××××违纪案，由XX举报（移送），根据×××领导批示，××年×月×日至×日进行了初核。××年×月×日，经××××研究决定立案调查。现已查清，将调查情况报告如下：一、被调查人的基本情况×××（姓名），男（女），××××年×月生，×族，××省（市、自治区）××县（市、区）人，××文化，××年×月参加工作，××年×月加入中国共产党。××年×月至××年×月任××单位××职务，××年×月至今任××单位××职务。二、主要违纪事实（查明的主要违纪事实，每一事实的时间、地点、当事人、原因、过程、后果都要写清楚。对多个责任人的案件，要分别写清有关人员的违纪事实。）以上事实，有×××、××××等证据证明。调查期间，×××（被调查人）的态度（能否配合组织调查，是否如实交代和主动交代自己的违纪行为，是否退缴了赃款赃物等情况）。三、其他需要说明的情况（也可另作附件）15四、定性及处理意见×××（进行违纪构成分析），已构成××××（性质）违纪。根据《×××××××××》第×条“……”、第×条“…….”之规定，建议：1．给予×××同志××××处分。2．违纪款物等其他处理。附：1.相关条规摘录2.证据情况中共美姑县××乡纪委调查组调查人：××单位××职务（签名）××单位××职务（签名）年月日16支部大会讨论违纪党员处分记录支部名称会议主持人及职务会议时间会议地点上级组织指派参加人被讨论人应到会党员人，其中正式党员人。实参会党员人，其中正式党员人。讨论表决结果同意给处分人同意给处分人同意给处分人主持人签字记录人签字发言记录：17共（）页第（）页中共美姑县××支部委员会关于××违纪案的处分决议××党支部于××年××月××日召开支部大会，讨论对×××的党纪处分。×××的主要违纪事实………………（简明违纪事实）。大会应到人，实到人，电话等方式征求意见人，讨论认为，×××的行为已违反党的纪律，同意给予×××（姓名）××（处分种类）处分（如未过应到会半数同意，分别表述同意给予XX处分人）。中共美姑县XX支部委员会年月日党支部书记：本人意见：18案件移送审理登记表案件名称移送人乡党委领导意见移送单位移送时间审查材料目录页数移送人自查接收人审查1．线索来源材料或受理违纪线索登记表2．初步核实呈批表3．初步核实方案4．初核报告5．立案呈批表6．会议纪要7．立案决定书8．调查方案199．被调查人主体身份材料审查材料目录页数移送人自查接收人审查10.证据（证言、书证）材料11.暂予扣留、封存有关物品、款项，查询被调查人在银行或者其他金融机构存款等的相关文书材料12．违纪事实核对材料、被调查人意见、调查组对被调查人意见的说明13．被调查人的书面检查材料或者被调查人拒绝写书面检查材料的说明14．调查报告15．被调查人所在党支部决议及会议记录、被调查人拒绝在处分决议上签字的说明16.调查过程中的往来文书材料分管案件审理领导意见请同志审理。年月日20接收人年月日21案件初审表案件名称被调查人单位、职务立案机关立案时间承办纪检室意见审理室初审意见初审时间分管审理领导意见初审人员签字22审理部门受理案件呈批表×审受（20××）号案件名称涉案人单位及职务入党时间参加工作时间移送单位移送时间简要案情承办人意见年月日分管案件审理领导意见年月日备注23权利义务告知书XXX：关于你XXX的违纪案件已移送审理，根据党内法规、国家法律法规的规定，你享有以下权利：一、享有咨询党纪和相关政策的权利；二、享有要求与案件有关或有牵连的审理人员回避的权利；三、享有对涉嫌违纪问题如实进行陈述和申辩的权利；四、享有对审理谈话笔录进行核对的权利；五、享有对纪检监察机关及其办案人员侵犯自己合法权益行为进行投诉的权利；六、享有负责地揭发、检举单位组织或个人违法违纪事实的权利；七、享有对给予本人的处分决定不服进行申诉的权利。你在享有上述权利的同时，有义务积极配合案件审理工作，如实说明有关情况，认真完成相关手续，不得弄虚作假，故意隐瞒，歪曲事实，抵触对抗。中共美姑县XX乡纪委审理组告知人：XXX、XXX被告知人签名：年月日（此告知书一式两份，归档部门、被告知人各一份）24审理谈话记录时间:年月日时分至时分地点:谈话人姓名单位职务记录人姓名单位职务被谈话人:性别：民族：出生年月：年月入党时间：年月政治面貌：文化程度：籍贯：住址：联系电话：工作单位：职务：其他职务：谈话内容：问：我们是×××纪委的工作人员。根据《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》规定找你进行审理谈话，告知你权利义务，进一步核对违纪事实，听取你对调查、处理的意见。你有权申辩，有权申请审理人员回避，对案件有关问题可以提出咨询。听清楚没有？下面是我们提供给你的权利义务告知书，你看清楚后请签字。答：问：……………………答：………………共（）页第（）页25问：以上记录请你核对并签字确认。答：以上记录我已看过，属实，与我陈述的一致。被谈话人：×××（签名押印）年月日共（）页第（）页26分管领导签批：关于×××（姓名）违纪案的审理报告×年×月×日，经××决定对××的违纪问题进行立案调查。经××领导同志批准，审理组于×年×月×日至×年×月×日××移送的××违纪案进行初审，并于×年×月×日正式受理了该案。审理期间，审理组就事实的认定和证据等问题，多次与调查组交换意见，此后，审理组与××进行了审理谈话。现将审理情况报告如下：×××（姓名），男（女），××××年×月生，×族，××省（市、自治区）××县（市、区）人，××文化，××年×月加入中国共产党，××年×月参加工作。××年×月至××年×月任××单位××职务，××年×月至今任××单位××职务。（与违纪事实相关）×年×月×日被刑事拘留，曾因×××违纪（犯罪）被×××给予××××处分。一、主要违纪事实（一）经审理认定的违纪事实……调查期间，（×××