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第二章世界著名智库介绍主讲:黄萍莉中南民族大学公选课SouthCentralUniversityForNationalities3俄罗斯著名智库介绍Contents美国著名智库1欧洲著名智库2俄罗斯著名智库3亚洲著名智库41美国著名智库介绍1美国著名智库介绍美国智库的政治倾向自由派智库:强调社会福利,提倡政府干预社会和经济事务,强调政府的功能;在对外政策方面倾向于国际主义、多边主义,支持温和、宽容的对外政策,主张裁军和军备控制、接触谈判和国际合作。保守派智库:赞成市场经济,反对政府管制经济,主张削减政府开支,反对民权立法;在对外政策方面倾向于单边主义,支持强硬的对外政策,主张军备优势、鼓吹部署导弹防御系统,防范遏制其它国家,强调美国第一。中间派智库:介于两者之间。其中又可分为中—左、中—右。1美国著名智库介绍1美国著名智库介绍保守派智库代表:传统基金会企业研究所胡佛研究所美国新世纪计划自由派智库代表:布鲁金斯学会经济政策研究所中间派智库代表:对外关系委员会共和党民主党1美国著名智库介绍1.1美国最具影响力的智库-布鲁金斯学会网址:(1)历史追溯创始人:罗伯特·布鲁金斯(圣路易斯市企业家、华盛顿大学董事会主席)1916年,美国历史上第一个从事公共政策研究的私人组织“政府研究所”成立。1924年又分别创立“经济研究所”和罗伯特·布鲁金斯研究院,1927年合并为布鲁金斯学会,成为美国历史上第一个现代意义上的思想库。(TheBrookingsInstitution)1美国著名智库介绍1.1美国最具影响力的智库-布鲁金斯学会(2)思想变迁研究精神:独立、非党派、尊重事实;提供“不带任何意识形态色彩”的思想。被称为“民主党人的流亡政府”。布鲁金斯学会并没有明显的意识形态性。其思想倾向会随学会领导人的不同而左右摇摆。成立初期:自由派观点著称,被称为“开明的思想库”。1932年后:严重右转,成为反对新政的重要堡垒。60年代-70年代初:思想倾向发生左转,反对越战,支持凯恩斯经济学.70年代-2002年:偏右2002年7月,斯特普·塔布博特担任学会主席,逐渐将它拉回中间路线.1美国著名智库介绍1.1美国最具影响力的智库-布鲁金斯学会(3)人员总人数近300人,其中行政人员10名;有来自世界各地的一流专家200多人。(4)美国布鲁金斯学会主席约翰·桑顿学会每年有经费6000万美元。•罗伯特·布鲁金斯的专项基金;•大公司的捐助;•基金会和个人的捐助;•政府的资助;•出版物收入等(4)经费1美国著名智库介绍1.1美国最具影响力的智库-布鲁金斯学会•城市政策中心;•企业研究所-布鲁金斯制度研究联合中心;•税收政策中心;•社会和经济动力中心•公共服务研究中心;•布朗教育政策研究中心;•行政教育中心经济研究所政府研究所(5)研究机构对外政策研究所•东北亚政策研究中心;•美法研究中心;•萨班中东政策中心;1美国著名智库介绍1.1美国最具影响力的智库-布鲁金斯学会政策影响力举例:•19世纪20年代,帮助哈定政府拟定预算草案;•胡佛政府时期,圣劳伦斯航道的计划;•二战时,帮助政府建立和管理了各种战时机构;•二战后,马歇尔计划的主要拟定者;•六十年代以来,该会为每届新政府提供一份执政中面临主要问题和综合概述的报告。•肯尼迪进入白宫后,该会的研究人员参加了制定“新边疆”构想的各种特别工作小组,为肯尼迪政府从空间研究计划到制定经济政策提供意见。•约翰逊政府时期,协助政府拟订“伟大社会”的方案。•卡特总统时期:南朝鲜撤军,中东政策等;1美国著名智库介绍1.1美国最具影响力的智库-布鲁金斯学会(6)出版物《布鲁金斯出版物》(每年定期出版):向政府决策者、公众和新闻媒体介绍最新研究成果。《布鲁金斯评论》(季刊)《国防预算》(年刊)《布鲁金斯经济活动论文》《布鲁金斯教育活动论文》(年刊)《布鲁金斯贸易论坛》(年刊)《布鲁金斯—沙顿金融服务论文》1美国著名智库介绍1.2鼓吹型智库——传统基金会何为鼓吹型智库?强调推销主张、进行观念争辩甚于进行政策研究的智库。成果:政策简报和报道1美国著名智库介绍1.2鼓吹型智库——传统基金会传统基金会:在20世纪90年代,它只有15.3%预算用于学术研究活动;在1998年,20%预算用于向议员和媒体推介其观点,并有10余名专职人员负责协调与国会、国家级新闻媒体的关系。1994年设立无线电播音室,1996年又建立第二播音室。1997年创立政治新闻谈话网络,拥有1300多万观众。1美国著名智库介绍1.2鼓吹型智库——传统基金会传统基金会已经成为美国最大、影响力最强、对共和党政府最具有影响力的保守派智库之一。传统基金会成立于1973年,由约瑟夫·库尔斯和保罗·韦里奇创建。使命是:在坚持自由竞争、有限政府、个人自由、美国传统价值观以及强大的国家防御原则基础上构建并促进保守的公共政策。有的学者对传统基金会评论说:“当今美国最优秀的保守主义思想家们正在传统基金会发挥作用。”保守派的“忠实代理人”1美国著名智库介绍1.2鼓吹型智库——传统基金会人员与经费人员:近300人,其中高级研究人员100多名;极少邀请外国学者到该会做访问研究,在香港设有区域办事处。经费:年度经费达3000多万美元不接受政府拨款;20多万会员的捐助(是全美获得最广泛支持的智库);大企业和家庭基金会的捐助;1美国著名智库介绍1.2鼓吹型智库——传统基金会国内政策部132国际研究所研究机构附加项目部1美国著名智库介绍1.2鼓吹型智库——传统基金会政策影响力举例:《领导人的职责》五部报告(1)《领导人的职责:一个保守派政府的政策管理》《进步日程》(1980年)“终结了盛行48年的自由政策”,深刻地影响了20世纪80年代美国的内外政策。2000条政策建议,60%得到执行。传统基金会有11人进入政府决策圈。(2)《领导人的职责:继续保守主义革命》(1984年)当年“最重要的著作之一”1美国著名智库介绍1.2鼓吹型智库——传统基金会(3)《领导人的职责:90年代的政治策略》(1988年)为即将诞生的老布什政府出谋划策,被视为20世纪90年代保守主义的政策纲领性文件。(4)《领导人的职责:把思想转化为行动》(1996年)影响国会,《保卫美国法案》(5)《责任2000:总统的优先选择》(2000年)为布什顺利执政做好“至关重要的准备”。很大程度地影响着“美国导弹防御体系战略”1美国著名智库介绍1.2鼓吹型智库——传统基金会出版物《政策研究丛书》由一批学者和富有经验的专业研究人员撰写的对当前重大问题进行深入分析的小册子。《政策评论》季刊,是该会的机关刊物。《国家安全记录)月刊,就国会即将进行辩论的某一问题发表看法,提出政策建议,并围绕这个问题报导美国国会内外的活动。《情况通报》对当前特殊政策问题及时作简要分析。《背景家》对长远的政策问题进行较深入、系统的分析研究。《机构分析》对某些自由派左翼的政策和战略研究机构的活动及其对政策形成的影响进行调查和评论。《传统讲稿》收录知名人士对各种专题进行讨论和发表演讲的稿件。1美国著名智库介绍1.3“保守的布鲁金斯”—美国企业研究所全称:美国企业公共政策研究所(AmericanEnterpriseInstituteforPublicPolicyResearch)网址:共和党的“流亡政府”和“影子内阁”1美国著名智库介绍1.3“保守的布鲁金斯”—美国企业研究所(1)历史溯源刘易斯·布朗创建于1943年,原名美国企业协会,1962年改为现名。起初主要从事经济问题的研究,向国会兜售维护企业界利益的言论,宣扬自由市场思想。70年代,威廉·巴鲁迪扩大了研究范围,包括政治、经济、外交、防务、能源和社会等各个方面。注重宣传:大量发行研究成果;与300多所大学建立合作关系;每周举办“公共政策论坛”电视节目,在全国四百个电视台播放;1美国著名智库介绍1.3“保守的布鲁金斯”—美国企业研究所(2)人员与经费人员:工作人员300名左右,其中专职研究人员60多人;外聘各界专家100多名。有专门团队负责内部运作和对外联系(资金获取、推销成果)经费:不开展合同研究,除极例外的情况,一般不接受政府资助。40%来自大企业,60%来自个人和基金会。1美国著名智库介绍1.3“保守的布鲁金斯”—美国企业研究所商业与企业;行业;经济与市场;劳工问题。地域研究;美国国防政策;美国外交政策;国际关系与国际组织美国政治社会和文化(3)研究机构经济政策研究外交和国防政策研究社会和政治研究1美国著名智库介绍1.3“保守的布鲁金斯”—美国企业研究所(4)政策影响力举例:因其共和党保守派背景,美国企业研究所的政策影响力主要在共和党政府中得以施展。20世纪60年代,巴里·戈德华特竞选总统的主要政策顾问;里根总统时期,有25名学者成为政府重要官员;对里根政府的经济政策制定起决定性作用。布什总统时期,超过12人被委以重任,是美国众智库之最;副总统切尼财长保罗·奥尼尔布什总统的首席经济顾问劳伦斯·林赛1美国著名智库介绍1.4帝国智囊团--对外关系委员会(CouncilonForeignRelations,CFR)网址:(1)历史溯源1919年国际事务协会美国支会1921年与对外关系委员会(1918年成立)合并主要负责人是爱德华·豪斯(威尔逊总统的助手)1922年《外交》杂志问世成立于一战后,成长在二战中,壮大在二战后1美国著名智库介绍1.4帝国智囊团--对外关系委员会(2)人员与经费会员有4000多名.资金来源:摩根财团—洛克菲勒家族—多元化1美国著名智库介绍1.4帝国智囊团--对外关系委员会(3)宗旨与主要活动宗旨:为美国的外交政策提供理念并增进公众对国际事务的了解,发现和培养下一代外交领导人和思想家。主要活动:政策研究:范围涉及美国和世界的政治、经济、军事和安全等。从地域上划分为美洲、欧洲、亚洲、非洲和中东五个地区,配有专门的研究项目小组和负责人。举办会议:纽约会议项目:名人讲座、小组讨论、“市政厅”会议、作者访谈、视频会议和放映电影等华盛顿会议项目各地会议项目1美国著名智库介绍1.4帝国智囊团--对外关系委员会(4)政治影响力举例:“要了解半个世纪以来美国全球政策的来龙去脉和未来的发展趋势,是离不开对外关系委员会的。”1美国著名智库介绍1.4帝国智囊团--对外关系委员会20世纪20、30年代,倡导“扩张主义”的全球政策,推动美国走向世界;领导二战期间的美国外交政策;(1940年成立“战争与和平”研究小组;“援助中国”和“对日本禁运”;“全球经济一体化”理念)“冷战”战略和“马歇尔计划”的积极鼓动者;(对德、苏的战略安排;乔治·凯南“苏联行为的根源”;成立“马歇尔计划”小组)充当美中关系的铺路人;(60年代初,研究中美关系;8本书;美中关系全国委员会)主导冷战以后的美国外交。《结网:与中国有条件交往》(1996年);《构筑美中关系:一项长期战略》(1997)1美国著名智库介绍1.4帝国智囊团--对外关系委员会(5)出版物《外交》(ForeignAffairs)美国和世界上最重要的国际政治类杂志,对美国政府和世界政治的影响力非常值得关注。“如果想了解美国第二年的外交政策,只需读今年的《外交》杂志。”1947年7月乔治·凯南《苏联行为的根源》1967年10月尼克松《越战之后的亚洲》1993年塞缪尔·亨廷顿《文明的冲突?》2000年赖斯“中国威胁论”1美国著名智库介绍1.5“冷战思想库”—国际战略研究中心网址:又译为:战略与国际问题研究中心;战略暨国际问题研究中心美国具有保守色彩的重要战略和政策研究机构,素有“强硬路线者之家”和“冷战思想库”。1美国著名智库介绍1.5“冷战思想库”—国际战略研究中心(1)历史溯源1962年前海军作战部长阿利·伯克上将乔治敦大学的牧师詹姆斯·霍里根创立保守
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